水利部：全國已實施增發(fā)國債水利項目1488個 水利建設產業(yè)規(guī)劃專項研究報告

• 李波 2024年3月1日 來源：中研普華集團、央視財經、中研網 1177 76
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水利部副部長陳敏3月1日在國務院新聞辦公室舉行的推進災后水利基礎設施建設進展情況新聞發(fā)布會上表示，充分利用中央財政增發(fā)國債資金，加快災后水利項目建設，目前全國已實施國債水利項目1488個，完成投資293.1億元。

水利部副部長陳敏3月1日在國務院新聞辦公室舉行的推進災后水利基礎設施建設進展情況新聞發(fā)布會上表示，充分利用中央財政增發(fā)國債資金，加快災后水利項目建設，目前全國已實施國債水利項目1488個，完成投資293.1億元。

水利是對自然界的水資源進行控制、調節(jié)、治導、開發(fā)、管理和保護，以防治水旱災害，并開發(fā)利用的各項事業(yè)和活動。基礎水利工程涉及到國家民生，這其中又包括了防洪、灌溉、排水、水力發(fā)電、航道和港口、水土保持、城鎮(zhèn)供水與排水、水資源保護等內容。

我國一貫高度重視水利建設，把治理水利放在重要位置，興修了數以萬計的各類水利基礎設施，為保障國民經濟發(fā)展和社會安定發(fā)揮了巨大作用，在水利建設方面積累了很多寶貴的經驗。水利建設是由政府主導投資的行業(yè)，行業(yè)的發(fā)展與國家對水利建設的重視程度和投資規(guī)模有關。

2023年，各大水利工程建設如火如荼。主汛期后，北京城市副中心溫潮減河工程即開工建設，作為北運河流域的防洪骨干工程，這一工程建成后將與流域內蓄滯洪區(qū)聯合運用，保障相關區(qū)域防洪安全。12月上旬，珠江三角洲水資源配置工程順利完成從鯉魚洲泵站至高新沙水庫首段通水節(jié)點目標。

水利工程公益性強，特別是重大水利工程常常具有投資規(guī)模大、建設周期長、盈利能力弱等特點，常遭遇投融資“堵點”。

創(chuàng)紀錄的巨額建設資金從何而來?

“財政資金、金融信貸、社會資本共同發(fā)力?！彼恳?guī)劃計劃司司長張祥偉說，一方面，各級公共財政加大水利投入，2023年水利建設落實財政資金6787億元;另一方面，深化水利投融資改革，積極爭取金融信貸、社會資本投入水利建設，多渠道籌集建設資金。

為確保水利建設行業(yè)數據精準性以及內容的可參考價值，我們研究團隊通過上市公司年報、廠家調研、經銷商座談、專家驗證等多渠道開展數據采集工作，并對數據進行多維度分析，以求深度剖析行業(yè)各個領域，使從業(yè)者能夠從多種維度、多個側面綜合了解水利建設行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，創(chuàng)新前沿熱點，進而賦能水利建設從業(yè)者搶跑轉型賽道。

水利工程與經濟發(fā)展、人民生活以及生態(tài)改善關系密切，一直以來備受國家的重視。近年來，在政策不斷加碼的驅動下，我國水利工程投資規(guī)模也隨之穩(wěn)步增長，行業(yè)發(fā)展不斷提速。

據資料顯示，2022年全年我國完成水利建設投資首次突破1萬億元關口，達到10893億元，同比增長44%，是新中國成立以來水利建設投資完成最多的一年。其中，廣東、云南、浙江、湖北、安徽等12個省份完成投資額度超過500億元。新增投資規(guī)模達1.23萬億元，較2021年增加6974億元。

從水利項目方面來看，隨著近年來我國水利投資規(guī)模的不斷擴張，我國水利工程行業(yè)得以快速發(fā)展，在2022年我國水利投資規(guī)模大幅增長的推動下，我國民生水利項目也隨之全面提速建設。據資料顯示，2022年全年我國累計實施水利項目達到4.1萬個，同比增長29.7%;新開工水利項目2.5萬個，同比增長19.6%。

最新數據顯示，2023年水利建設投資和規(guī)模創(chuàng)歷史新高，全年完成水利建設投資11996億元，，較2022年增長10.1%。

2023年新開工水利項目2.79萬個，較2022年增長11.5%。水利建設項目和資金增多，吸納就業(yè)人數持續(xù)增加。統(tǒng)計顯示，2023年水利建設吸納就業(yè)273.9萬人，較2022年增長8.9%。

水利部門在爭取財政投入的同時，積極用好地方政府專項債券、金融信貸支持政策，推廣募投建管一體化投融資模式，吸引社會資本投入水利建設，有效拓展水利投資空間。

2023年全年落實水利建設投資12238億元，其中地方政府專項債券、金融信貸、社會資本5451億元，占全國落實投資規(guī)模的44.5%。水利有效投資對拉動經濟增長發(fā)揮了重要作用。

數據顯示，2023年全年落實水利建設投資12238億元，其中地方政府專項債券、金融信貸、社會資本5451億元，占全國落實投資規(guī)模的44.5%，較“十三五”年均提高22.5個百分點。

水利建設行業(yè)市場機遇分析

政策紅利持續(xù)釋放推動行業(yè)快速發(fā)展。2011年中央一號文件提出“水利是現代農業(yè)建設不可或缺的首要條件，是經濟社會發(fā)展不可替代的基礎支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng),具有很強的公益性、基礎性、戰(zhàn)略性”，“加快水利改革發(fā)展，不僅事關農業(yè)農村發(fā)展，而且事關經濟社會發(fā)展全局;不僅關系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關系到經濟安全、生態(tài)安全、國家安全”。

大幅提高了水利的戰(zhàn)略地位，也開啟了水利政策紅利釋放的“閘門”，在政策紅利持續(xù)釋放的推動下，我國水利工程行業(yè)也隨之快速發(fā)展。

重大水利工程建設為發(fā)展重點。根據國家“中長期發(fā)展綱要”，國家將繼續(xù)推動基礎設施建設，水利、電力開發(fā)等行業(yè)將保持快速增長，水利建筑工程承包與施工市場需求旺盛。

按照當前發(fā)展趨勢，“十四五”時期，全國水利投資年均增速將保持較高水平，水利工程行業(yè)投資建設力度將繼續(xù)加大，發(fā)展前景可期。

其中，重大水利工程建設將成為行業(yè)發(fā)展重點，預計國家將重點針對資源性、工程性缺水地區(qū)、防洪體系有較大缺陷的地區(qū)，加快建設一批重大引調水工程、重點水源工程、江河湖泊治理骨干工程，優(yōu)先安排前期工作基礎較好的重大水利工程。

隨著信息技術的迅速發(fā)展，以大數據、人工智能為代表的新技術、新業(yè)態(tài)迅速興起，不斷推動全球各行業(yè)發(fā)生深刻變革。“智慧水利”建設作為水利部水務現代化新的著力點，已成為水利信息化發(fā)展的新目標、新要求。

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