安徽省淮南市發(fā)布的《關(guān)于向社會(huì)公開征求<關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策的通知(征求意見稿)>意見的公告》中，提出了以下15項(xiàng)關(guān)鍵舉措，旨在進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化房地產(chǎn)政策：

統(tǒng)籌消化存量商品住房：通過政策調(diào)整，積極消化市場(chǎng)上的存量商品住房，減少空置率，優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)的供需結(jié)構(gòu)。

探索試點(diǎn)國有企業(yè)收購空置商品住房：為有效利用空置商品住房資源，探索試點(diǎn)國有企業(yè)收購這些房源，并計(jì)劃將其用于保障性住房。

用于保障性住房：國有企業(yè)收購的空置商品住房將轉(zhuǎn)化為保障性住房，為符合條件的居民提供住房保障。

金融機(jī)構(gòu)支持：為支持國有企業(yè)的這一行動(dòng)，金融機(jī)構(gòu)將積極運(yùn)用保障性住房再貸款資金為國有企業(yè)的收購行動(dòng)提供支持。

貸款支持政策：對(duì)于國有企業(yè)收購“房源超市”中的二手住房，金融機(jī)構(gòu)將提供“收購貸”、“裝修貸”和預(yù)期租金收益組合貸款等支持措施，降低國有企業(yè)的資金壓力。

“以舊換新”政策：推行商品住房“賣舊買新”政策，鼓勵(lì)居民出售舊房，購買新房，進(jìn)一步活躍房地產(chǎn)市場(chǎng)。

購房補(bǔ)貼：對(duì)于購買新建商品住房的購房人，按照實(shí)際繳納契稅金額的一定比例(如50%或70%)發(fā)放購房補(bǔ)貼，吸引居民購房。

特殊群體優(yōu)惠：對(duì)于多子女家庭、進(jìn)城農(nóng)民、新市民及城市公共服務(wù)人員等特定群體，購房補(bǔ)貼的比例將更高(如70%)。

優(yōu)化公積金政策：降低公積金貸款利率，調(diào)整為首套個(gè)人住房公積金貸款利率分別為2.35%(5年以下)和2.85%(5年以上)。

優(yōu)化貸款政策：降低住房貸款首付比例及貸款利率，取消首套、二套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下限，以減輕購房者的經(jīng)濟(jì)壓力。

支持團(tuán)購：鼓勵(lì)企業(yè)(單位)組織員工團(tuán)購商品住房，對(duì)于一次性購買5套(含)以上的，每套按實(shí)際繳納契稅金額的一定比例給予補(bǔ)助。

發(fā)放消費(fèi)券：對(duì)購買商品住房(包括二手住房)的購房人，發(fā)放價(jià)值3000元的家居、家電消費(fèi)券，進(jìn)一步刺激市場(chǎng)消費(fèi)。

優(yōu)化個(gè)人住房商業(yè)貸款首套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：在本市范圍內(nèi)新購買住房，只核查購房家庭所購房屋所在區(qū)、開發(fā)區(qū)的住房情況，無住房的，辦理個(gè)人住房貸款時(shí)可按首套住房認(rèn)定。

降低住房交易稅費(fèi)：對(duì)于購買新建商品住房的購房人，按照實(shí)際繳納契稅金額的一定比例發(fā)放購房補(bǔ)貼，減輕購房負(fù)擔(dān)。

征求意見與建議：公告發(fā)布后，向社會(huì)公開征求意見與建議，截止時(shí)間為2024年6月16日。

這些舉措旨在促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展，優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，提高居民的居住質(zhì)量。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年保障房建設(shè)行業(yè)市場(chǎng)深度分析及發(fā)展策略研究報(bào)告》顯示：

保障性住房發(fā)展新模式

多元化供應(yīng)模式：

政府主導(dǎo)：政府直接投資建設(shè)保障性住房，確保低收入家庭的基本住房需求得到滿足。

政企合作(BT模式)：政府與企業(yè)共建保障性住房，政府利用非政府資金進(jìn)行建設(shè)，投資方負(fù)責(zé)投融資，政府負(fù)責(zé)全過程監(jiān)管，并以分期付款的方式回購。

企業(yè)獨(dú)立建設(shè)：鼓勵(lì)社會(huì)企業(yè)參與保障性住房建設(shè)，通過市場(chǎng)機(jī)制提供多元化的房源。

創(chuàng)新金融支持：

保障性住房再貸款資金：金融機(jī)構(gòu)為國有企業(yè)收購空置商品住房用于保障性住房提供再貸款資金支持。

組合貸款支持：對(duì)于國有企業(yè)收購二手住房，金融機(jī)構(gòu)提供“收購貸”、“裝修貸”和預(yù)期租金收益組合貸款等支持，降低企業(yè)的資金壓力。

優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)：

配售型保障性住房：按保本微利原則配售的新增住房，主要滿足住房有困難且收入不高的工薪收入群體和城市需要引進(jìn)的人才。

租賃型保障性住房：如公共租賃住房、保障性租賃住房，通過提供租賃補(bǔ)貼或降低租金等方式，減輕中低收入家庭的住房負(fù)擔(dān)。

強(qiáng)化監(jiān)管與政策支持：

加強(qiáng)監(jiān)管：健全房地產(chǎn)企業(yè)主體監(jiān)管制度，確保保障性住房項(xiàng)目的質(zhì)量和安全。

政策扶持：政府出臺(tái)多項(xiàng)政策扶持保障性住房建設(shè)，如購房補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、土地供應(yīng)優(yōu)先等。

推進(jìn)“三大工程”：

保障性住房建設(shè)：作為完善住房制度的重要內(nèi)容，持續(xù)推進(jìn)保障性住房建設(shè)，確保中低收入家庭的住房需求得到滿足。

“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：結(jié)合城市規(guī)劃和功能需求，建設(shè)具有應(yīng)急功能的公共基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市的抗災(zāi)能力和應(yīng)急響應(yīng)水平。

城中村改造：改善城中村居民的生活環(huán)境，提升城市形象，同時(shí)拉動(dòng)投資消費(fèi)，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。

完善住房租賃市場(chǎng)：

建立健全住房租賃金融支持體系：通過創(chuàng)新信貸產(chǎn)品方案和服務(wù)模式，支持住房租賃市場(chǎng)的健康發(fā)展。

規(guī)范住房租賃市場(chǎng)秩序：加強(qiáng)住房租賃市場(chǎng)監(jiān)管，保障租賃雙方的合法權(quán)益。

保障性住房發(fā)展新模式通過多元化供應(yīng)、創(chuàng)新金融支持、優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化監(jiān)管與政策支持、推進(jìn)“三大工程”以及完善住房租賃市場(chǎng)等手段，推動(dòng)保障性住房建設(shè)向更加健康、可持續(xù)的方向發(fā)展。

保障性住房行業(yè)市場(chǎng)機(jī)遇深度調(diào)研

對(duì)于保障性住房體系建設(shè)，中國民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究院院長(zhǎng)溫彬在接受中國證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，我國保障性住房體系涵蓋公租房、廉租房、經(jīng)適房、限價(jià)房、共有產(chǎn)權(quán)房、保障性租賃住房等多種形態(tài)，是房地產(chǎn)市場(chǎng)的重要組成部分。

近日，國常會(huì)審議通過《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的指導(dǎo)意見》，預(yù)計(jì)公租房、保租房等配租型保障房以及配售型保障房建設(shè)將進(jìn)一步提速，逐漸形成保障房與商品房相輔相成、雙軌并行的新格局。

保障性住房投資力度加大，有望帶動(dòng)房地產(chǎn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈企穩(wěn)恢復(fù)。保障房體系的完善，有利于進(jìn)一步打開商品房領(lǐng)域市場(chǎng)化調(diào)控的政策空間。

當(dāng)前，我國居民住房條件顯著改善，已建成世界上最大住房保障體系。累計(jì)建設(shè)各類保障性住房6000多萬套，低保、低收入住房困難家庭基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，1.5億多群眾喜圓安居夢(mèng)。

我國已明確住房保障體系的頂層設(shè)計(jì)，即以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為重點(diǎn)，推進(jìn)保障性住房建設(shè)。“十四五”時(shí)期，保障性住房建設(shè)仍將加快推進(jìn)，還將有更多居民受益于保障性住房建設(shè)。

保障性住房，應(yīng)讓住房困難群眾既住得進(jìn)、也住得好。對(duì)于規(guī)劃、建設(shè)保障房的相關(guān)單位、規(guī)劃師、設(shè)計(jì)師、建設(shè)單位等，不應(yīng)因規(guī)劃、建設(shè)的是保障性住房就降低標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)嚴(yán)格依照規(guī)劃，以普通商品住宅同等標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)保障性住房。

強(qiáng)化保障性住房設(shè)計(jì)方案評(píng)審工作規(guī)程，是提高住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、打造“好房子”樣板的體現(xiàn)。日前，深圳市首批13個(gè)配售型保障性住房項(xiàng)目近日集中開工，建設(shè)面積75.7萬平方米，房源合計(jì)1萬余套。此次深圳開工建設(shè)首批1萬余套配售型保障性住房，在全國形成了起步就領(lǐng)跑的良好局面。按照計(jì)劃，深圳在加緊建設(shè)配售型保障房的同時(shí)，下一步將加快建立完善建設(shè)配售管理制度，抓緊出臺(tái)具體實(shí)施辦法和配套政策。

隨著住房問題的日益凸顯，國家層面和城市層面為確保這類人群的住房問題，逐漸完善城市的保障住房體系，多渠道加大保障房供應(yīng)，一定程度上緩解租房問題。

大城市規(guī)劃建設(shè)保障房有利于緩解這些城市的住房矛盾，也有利于穩(wěn)住房地產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。保障房的大規(guī)模建設(shè)與供給，對(duì)房地產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生重大影響，未來我國住房供應(yīng)體系將發(fā)生顯著變化，保障房的地位有望明顯提升，“市場(chǎng)+保障”雙軌制將逐漸形成。

雖然目前各地區(qū)政策并不一致且仍有大量的保障性租賃住房尚在建設(shè)中，但通過金融機(jī)構(gòu)對(duì)保障性住房投放的開發(fā)貸款余額增長(zhǎng)可以看出，我國保障性住房建設(shè)持續(xù)加速并在高位運(yùn)行。

在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)及投資者能否做出適時(shí)有效的市場(chǎng)決策是制勝的關(guān)鍵。報(bào)告準(zhǔn)確把握行業(yè)未被滿足的市場(chǎng)需求和趨勢(shì)，有效規(guī)避行業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)，更有效率地鞏固或者拓展相應(yīng)的戰(zhàn)略性目標(biāo)市場(chǎng)，牢牢把握行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。

更多行業(yè)詳情請(qǐng)點(diǎn)擊中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年保障房建設(shè)行業(yè)市場(chǎng)深度分析及發(fā)展策略研究報(bào)告》。