2025年貴州省生態(tài)環(huán)境保護(hù)行業(yè)，碳達(dá)峰目標(biāo)下的“綠色投資風(fēng)口”

前言

在全球氣候變化加劇與生態(tài)文明建設(shè)深入推進(jìn)的背景下，貴州省作為長江、珠江上游重要生態(tài)屏障和全國生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，肩負(fù)著筑牢生態(tài)安全底線、探索綠色發(fā)展新路徑的歷史使命。隨著“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)的加速落地，生態(tài)環(huán)境治理從末端修復(fù)向源頭防控、系統(tǒng)治理全面轉(zhuǎn)型，這對(duì)貴州統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了更高要求。

一、貴州省生態(tài)環(huán)境保護(hù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

(一)生態(tài)優(yōu)勢鞏固與治理成效顯著

貴州省地處云貴高原東部，地形以高原、山地為主，森林覆蓋率居全國前列，是眾多珍稀動(dòng)植物的棲息地。近年來，貴州通過實(shí)施嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)紅線制度、推進(jìn)石漠化綜合治理、退耕還林、水土保持等生態(tài)修復(fù)工程，顯著提升了生態(tài)系統(tǒng)功能。例如，貴州通過“生物措施+工程措施”的綜合治理模式，有效遏制了石漠化蔓延，植被覆蓋率大幅提升，生物多樣性保護(hù)成效斐然。此外，貴州還率先建立“河長制”“林長制”，對(duì)全省主要河流和森林資源實(shí)施全覆蓋監(jiān)管，地表水水質(zhì)和空氣質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良，穩(wěn)居全國前列。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與綠色轉(zhuǎn)型加速

根據(jù)中研普華研究院《貴州省生態(tài)環(huán)境保護(hù)行業(yè)“十五五”規(guī)劃研究報(bào)告》顯示：貴州生態(tài)環(huán)境保護(hù)行業(yè)已形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，涵蓋生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、環(huán)境監(jiān)測與治理、生態(tài)旅游與綠色發(fā)展等多個(gè)領(lǐng)域。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面，貴州緊扣“富礦精開”“電動(dòng)貴州”等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造升級(jí)，大力發(fā)展生態(tài)利用型、循環(huán)高效型、低碳清潔型產(chǎn)業(yè)。例如，貴州通過淘汰落后產(chǎn)能、推廣清潔能源、實(shí)施綠色制造專項(xiàng)行動(dòng)等措施，顯著降低了工業(yè)污染排放，綠色經(jīng)濟(jì)占比持續(xù)提升。同時(shí)，貴州還依托豐富的自然資源和民族文化，大力發(fā)展生態(tài)旅游，推動(dòng)旅游與生態(tài)、文化、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)深度融合，成為經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。

(三)制度創(chuàng)新與治理能力提升

貴州作為首批國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，在制度創(chuàng)新方面走在前列。貴州率先出臺(tái)生態(tài)文明建設(shè)條例，配套制定生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域地方性法規(guī)，為生態(tài)文明建設(shè)提供法治保障。此外，貴州還創(chuàng)新設(shè)立省級(jí)生態(tài)環(huán)?；?，率先創(chuàng)建全國首個(gè)環(huán)保法庭，成立生態(tài)環(huán)保檢察機(jī)構(gòu)，構(gòu)建了公檢法配套的環(huán)境資源專門機(jī)構(gòu)體系。在跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償方面，貴州與重慶、湖南等省份建立赤水河流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，根據(jù)水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，有效推動(dòng)了流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。

二、宏觀環(huán)境分析

(一)政策環(huán)境：國家戰(zhàn)略與地方行動(dòng)深度融合

“十五五”期間，貴州生態(tài)環(huán)境保護(hù)行業(yè)將迎來國家生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略與地方綠色發(fā)展需求的雙重驅(qū)動(dòng)。國家層面，隨著“雙碳”目標(biāo)的深入實(shí)施，生態(tài)環(huán)境治理將更加注重系統(tǒng)性和協(xié)同性，為貴州提供政策支持和資金保障。地方層面，貴州將圍繞“美麗中國”目標(biāo)，以“十五五”規(guī)劃為引領(lǐng)，構(gòu)建“保護(hù)—修復(fù)—利用—保障”的全鏈條治理體系，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展深度融合。

(二)經(jīng)濟(jì)環(huán)境：綠色動(dòng)能與產(chǎn)業(yè)升級(jí)協(xié)同推進(jìn)

貴州經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持穩(wěn)定增長，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)行業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著“電動(dòng)貴州”“富礦精開”等戰(zhàn)略的深入實(shí)施，貴州將加快培育新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。這將為生態(tài)環(huán)境保護(hù)行業(yè)帶來新的市場需求和技術(shù)創(chuàng)新機(jī)遇。例如，新能源汽車的推廣將帶動(dòng)電池回收、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的快速發(fā)展;工業(yè)固廢綜合治理技術(shù)的突破將推動(dòng)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的壯大。

(三)社會(huì)環(huán)境：公眾意識(shí)與共治模式逐步形成

隨著環(huán)保宣傳教育的深入普及，貴州公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)和參與度顯著提升。貴州通過舉辦環(huán)保講座、展覽、志愿者活動(dòng)等形式，廣泛傳播生態(tài)文明理念，引導(dǎo)公眾積極參與生態(tài)保護(hù)行動(dòng)。同時(shí)，貴州還探索建立環(huán)保信用評(píng)價(jià)、信息強(qiáng)制性披露等制度，強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境治理主體責(zé)任，推動(dòng)形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的多元共治模式。

三、細(xì)分治理種類分析

(一)大氣污染治理：精準(zhǔn)施策與區(qū)域協(xié)同并重

貴州大氣污染治理將更加注重精準(zhǔn)施策和區(qū)域協(xié)同。一方面，貴州將加強(qiáng)對(duì)工業(yè)排放、機(jī)動(dòng)車尾氣、揚(yáng)塵等污染源的管控，推廣清潔能源和綠色交通，減少污染物排放。另一方面，貴州將加強(qiáng)與周邊省份的聯(lián)防聯(lián)控，共同應(yīng)對(duì)跨區(qū)域大氣污染問題。例如，貴州將參與建立西南地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機(jī)制，共享監(jiān)測數(shù)據(jù)、協(xié)同應(yīng)急響應(yīng)，提升區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量。

(二)水環(huán)境治理：流域綜合治理與生態(tài)修復(fù)并進(jìn)

貴州水環(huán)境治理將以流域綜合治理為抓手，推動(dòng)上下游、左右岸、干支流協(xié)同治理。貴州將加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)河流、湖泊、水庫的水質(zhì)監(jiān)測和預(yù)警，實(shí)施流域生態(tài)修復(fù)工程，提升水體自凈能力。同時(shí)，貴州還將加強(qiáng)工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)面源污染、生活污水等污染源的治理，推動(dòng)污水處理設(shè)施提標(biāo)改造和管網(wǎng)配套建設(shè)，確保水質(zhì)持續(xù)改善。

(三)土壤污染治理：風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)技術(shù)突破

貴州土壤污染治理將堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)治理相結(jié)合的原則。貴州將加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的土壤污染狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控清單。對(duì)于受污染土壤，貴州將采用物理、化學(xué)、生物等多種修復(fù)技術(shù)，降低土壤中有害物質(zhì)含量，恢復(fù)土壤生態(tài)功能。此外，貴州還將加強(qiáng)土壤污染防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完善土壤環(huán)境監(jiān)測體系，提升土壤污染治理能力。

(四)固廢治理：資源化利用與無害化處理并舉

貴州固廢治理將推動(dòng)工業(yè)固廢、建筑垃圾、生活垃圾等資源化利用和無害化處理。貴州將加強(qiáng)大宗工業(yè)固廢綜合治理技術(shù)攻關(guān)，推廣磷石膏、赤泥、煤矸石等固廢在建筑材料、路基材料等領(lǐng)域的應(yīng)用。同時(shí)，貴州還將完善生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理體系，推動(dòng)垃圾焚燒發(fā)電、生物處理等無害化處理方式的應(yīng)用。此外，貴州還將加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和處置能力建設(shè)，確保危險(xiǎn)廢物安全處置。

四、技術(shù)分析

(一)數(shù)字化技術(shù)賦能環(huán)境監(jiān)管

貴州將依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，構(gòu)建“天空地一體化”環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)大氣、水、土壤等環(huán)境要素的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。例如，貴州將利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)巡查等技術(shù)手段，對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等區(qū)域進(jìn)行高頻次監(jiān)測;通過在工業(yè)園區(qū)、城市建成區(qū)等區(qū)域部署傳感器網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)監(jiān)測污染物排放情況;利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，挖掘環(huán)境數(shù)據(jù)價(jià)值，為環(huán)境管理決策提供科學(xué)依據(jù)。

(二)綠色低碳技術(shù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

貴州將加大綠色低碳技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用力度，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。例如，貴州將在化工、冶金等高耗能行業(yè)推廣節(jié)能降碳技術(shù)，降低單位產(chǎn)品能耗和排放;在新能源領(lǐng)域加強(qiáng)風(fēng)電、光伏、抽水蓄能等技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，提升清潔能源占比;在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域推廣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，減少化肥農(nóng)藥使用量，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和安全性。

(三)生態(tài)修復(fù)技術(shù)創(chuàng)新提升治理效能

貴州將加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，提升生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)效能。例如，貴州將探索采用人工林改造、近自然森林經(jīng)營等技術(shù)手段，提升森林生態(tài)功能;在石漠化治理方面推廣“果治石”“草治石”“光治石”等模式，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏;在濕地保護(hù)方面加強(qiáng)濕地恢復(fù)與重建技術(shù)研究，提升濕地生態(tài)服務(wù)功能。

五、“十五五”行業(yè)發(fā)展趨勢分析

(一)市場規(guī)模持續(xù)增長與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

隨著國家對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的日益重視和市場的不斷擴(kuò)大，貴州生態(tài)環(huán)境保護(hù)行業(yè)市場規(guī)模將持續(xù)快速增長。未來，貴州將加大對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)的研發(fā)力度，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化;同時(shí)加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作，打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的生態(tài)環(huán)境保護(hù)人才隊(duì)伍。這將為貴州生態(tài)環(huán)境保護(hù)行業(yè)的未來發(fā)展提供有力的人才保障和技術(shù)支撐。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，傳統(tǒng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和治理領(lǐng)域?qū)⒗^續(xù)保持穩(wěn)步增長;新興生態(tài)旅游和綠色發(fā)展領(lǐng)域?qū)⒊尸F(xiàn)出爆發(fā)式增長態(tài)勢。

(二)綠色低碳成為主流趨勢與低碳技術(shù)深度融合

在全球氣候變化和環(huán)境污染問題日益嚴(yán)峻的背景下，綠色低碳將成為貴州生態(tài)環(huán)境保護(hù)行業(yè)的主流趨勢。未來，貴州將繼續(xù)加大綠色低碳技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用力度，推動(dòng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。例如，貴州將加快新能源汽車推廣應(yīng)用步伐，推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展;在工業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)綠色制造體系建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施綠色化改造;在能源領(lǐng)域構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，提升清潔能源占比。

(三)跨界合作成為常態(tài)與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展

隨著咨詢行業(yè)與其他行業(yè)的融合日益緊密，跨界合作將成為貴州生態(tài)環(huán)境保護(hù)行業(yè)的常態(tài)。例如，管理咨詢公司將與科技公司、金融企業(yè)等攜手為企業(yè)提供一站式解決方案;環(huán)保企業(yè)將與科研機(jī)構(gòu)、高校等合作推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí);生態(tài)旅游企業(yè)將與農(nóng)業(yè)、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合，打造特色生態(tài)旅游產(chǎn)品。這將有助于提升貴州生態(tài)環(huán)境保護(hù)行業(yè)的整體競爭力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。

六、建議

(一)加強(qiáng)政策引導(dǎo)與支持力度

貴州應(yīng)進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)體系，加大對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的投入力度。例如，貴州可以出臺(tái)更多稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等政策措施，鼓勵(lì)企業(yè)加大環(huán)保投入;同時(shí)加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，維護(hù)市場秩序。

(二)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)

貴州應(yīng)加大對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)的研發(fā)力度，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。例如，貴州可以建立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作;同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的環(huán)保企業(yè)。

(三)加強(qiáng)社會(huì)公眾參與與共治模式建設(shè)

貴州應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育工作，提高公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)和參與度。例如，貴州可以舉辦更多環(huán)保主題活動(dòng)、開展環(huán)保志愿服務(wù)等;同時(shí)建立環(huán)保信用評(píng)價(jià)、信息強(qiáng)制性披露等制度，強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境治理主體責(zé)任;推動(dòng)形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的多元共治模式。

(四)深化區(qū)域合作與協(xié)同治理

貴州應(yīng)加強(qiáng)與周邊省份的環(huán)保合作與交流，共同應(yīng)對(duì)跨區(qū)域環(huán)境問題。例如，貴州可以參與建立西南地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機(jī)制、流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等;同時(shí)加強(qiáng)與國際組織和國外先進(jìn)地區(qū)的環(huán)保合作與交流，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提升貴州生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。

如需了解更多生態(tài)環(huán)境保護(hù)行業(yè)報(bào)告的具體情況分析，可以點(diǎn)擊查看中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的《貴州省生態(tài)環(huán)境保護(hù)行業(yè)“十五五”規(guī)劃研究報(bào)告》。