剛過去的2016年，中國網(wǎng)民人均周上網(wǎng)時長26.5小時。如今，人們上網(wǎng)早已不再局限于虛擬生活，而是將現(xiàn)實生活的需求搬到了網(wǎng)上。大量存在于線下的社會服務移師線上，倒逼著原本的社會治理結(jié)構(gòu)進行線下與線上的融合?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”，倒逼“監(jiān)管+”。

　　市場創(chuàng)新快，監(jiān)管咋跟上?

　　在守住質(zhì)量和消費者利益底線的前提下，給新興行業(yè)更多的鼓勵和空間

　　“P2P靠譜嗎?有人跟我推薦一款手機理財，年利率12%。”海南省三亞市居民趙晶跟兒子咨詢。“P2P太亂，e租寶騙了多少人啊!”在北京某咨詢公司工作的張亮叮囑母親。

　　P2P引起了“中國大媽”們的關注，足見它的火爆。然而，自2007年P2P在國內(nèi)出現(xiàn)，到2016年8月銀監(jiān)會出臺監(jiān)管細則，相隔9年。

　　1999年阿里巴巴成立，直至2014年《網(wǎng)絡交易管理辦法》才出臺，相隔15年。2016年前三季度我國網(wǎng)上零售額34651億元，占全社會零售總額的14.5%。但我國至今尚無一部完整的《電子商務法》。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”各個領域的監(jiān)管是不是反應太慢了?

　　“‘互聯(lián)網(wǎng)+’的監(jiān)管確實存在滯后，總感覺‘慢半拍’。這有其客觀原因，市場創(chuàng)新太快，監(jiān)管對象、監(jiān)管主體總在變化，給立法帶來了難度，此外，立法壓力非常重，各部門都在排隊立法。” 中國社科院中國社科評價中心主任荊林波說。

　　“互聯(lián)網(wǎng)最大的特點就是快速變化，監(jiān)管也必須快速迭代。從全世界的金融監(jiān)管來看，監(jiān)管都是落后于創(chuàng)新的?！钡揽谫J董事長羅川說。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”就像催化劑，哪個傳統(tǒng)行業(yè)碰到它都會引發(fā)巨大變革，同時，該行業(yè)傳統(tǒng)的監(jiān)管體系也面臨挑戰(zhàn)。市場的變化要求監(jiān)管的跟進，難點是監(jiān)管如何把握好快慢之間的平衡。

　　“互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管無法采取簡單粗放的方法。就像打高爾夫球，桿握松了打不著球，握緊了就算打著，球也亂飛，不松不緊地握桿才能打出又遠又直的好球?！绷_川說。

　　一位“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)藥”領域的創(chuàng)業(yè)者王先生介紹，試點第三方藥品零售平臺后，醫(yī)藥電商銷售規(guī)模從幾千萬元邁向百億元級別。但目前第三方藥品零售平臺暫時被監(jiān)管方叫停，使得已經(jīng)進入高速發(fā)展期的醫(yī)藥電商又回到慢車道摸索的階段。

　　“監(jiān)管力也是生產(chǎn)力，如果監(jiān)管空位、缺位、越位，也會給經(jīng)濟帶來負作用?！鼻G林波說。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，正規(guī)醫(yī)藥電商被暫停后，不少人通過二手網(wǎng)、微商等途徑買賣藥品。

　　“市場有需求，在守住質(zhì)量和消費者利益底線的前提下，監(jiān)管部門應給新興行業(yè)更多的鼓勵和空間，形成小步發(fā)展、監(jiān)管跟上的良性循環(huán)?！蓖跸壬f。

　　跨界跨地域，監(jiān)管咋聯(lián)上?

　　形成全國統(tǒng)一的市場監(jiān)管體制是一場深刻的變革

　　“外賣有肉食生蛆、毛發(fā)異物等問題?！敝邢麉f(xié)在通報2016年網(wǎng)絡外賣訂餐服務體驗式調(diào)查結(jié)果時如此描述?！昂谧鞣弧薄坝撵`餐廳”“廁所洗菜”……