據(jù)媒體報(bào)道,國(guó)務(wù)院食安辦主任、國(guó)家食藥監(jiān)總局局長(zhǎng)畢井泉2月27日表示,嬰幼兒配方乳粉功能聲稱(chēng)必須經(jīng)過(guò)科學(xué)實(shí)驗(yàn)的證實(shí),禁止明示或者暗示諸如“益智”“增強(qiáng)免疫力”等虛假宣傳。他指出,嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全問(wèn)題始終是監(jiān)管重中之重,從源頭、生產(chǎn)、出廠到銷(xiāo)售都要實(shí)行全過(guò)程嚴(yán)格監(jiān)管。
作為嬰幼兒的“單一食品”,嬰幼兒奶粉的質(zhì)量安全問(wèn)題一向?yàn)楣姴毮?。此番監(jiān)管部門(mén)明確嬰幼兒配方乳粉功能聲稱(chēng)不得隨意宣傳,顯然具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指向。關(guān)于“益智”“增強(qiáng)免疫力”等虛假宣傳的禁令,也觸及部分嬰幼兒奶粉的命門(mén)。
此前,國(guó)家食藥監(jiān)總局發(fā)布《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)標(biāo)簽規(guī)范技術(shù)指導(dǎo)原則(試行)(征求意見(jiàn)稿)》,向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),也提及嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品名稱(chēng)不應(yīng)包含“金裝”“升級(jí)”等虛假、夸大詞語(yǔ),也不應(yīng)包含“益智”“益生菌”等明示或暗示具有益智、增加抵抗力或免疫力等功能性表述。監(jiān)管越是細(xì)密、禁令越是具體,就越有可能封堵住企業(yè)的虛假宣傳,幫消費(fèi)者擦亮眼睛,確保嬰幼兒的健康安全。
當(dāng)然,僅靠封堵虛假宣傳并不能完全保證嬰幼兒奶粉的安全,銷(xiāo)售階段的監(jiān)管只是監(jiān)管責(zé)任體現(xiàn)的一個(gè)方面。若想真正對(duì)嬰幼兒奶粉實(shí)施“最嚴(yán)監(jiān)管”,一是要實(shí)現(xiàn)從奶源、生產(chǎn)過(guò)程、出廠及銷(xiāo)售的全鏈條監(jiān)管,每一環(huán)都應(yīng)該切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,不得以任何理由、借口有所輕視。如輕率地賦予個(gè)別企業(yè)產(chǎn)品“免檢”。
此番監(jiān)管部門(mén)表示要“落實(shí)原輔料進(jìn)廠批批檢驗(yàn)的責(zé)任”,這一“批批檢驗(yàn)”,就是一個(gè)明確的宣示,如果真的能夠落實(shí),相信會(huì)大大提升產(chǎn)品的質(zhì)量。但僅有原輔料的“批批檢驗(yàn)”,仍嫌不足,接下來(lái)應(yīng)該對(duì)產(chǎn)品實(shí)施全覆蓋檢驗(yàn),變“抽檢”為“批批檢驗(yàn)”,即便一時(shí)難以做到“批批檢驗(yàn)”,也應(yīng)通過(guò)強(qiáng)化抽檢發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的懲罰以規(guī)范企業(yè)行為。
再就是要綜合整治。相關(guān)監(jiān)管部門(mén)都應(yīng)該認(rèn)真履責(zé),各司其職,齊抓共管。要建立并完善政府監(jiān)管失信懲戒體系,完善監(jiān)管責(zé)任系統(tǒng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)失信懲戒機(jī)制、公眾信息披露和傳播虛假信息懲戒機(jī)制等,盡最大努力構(gòu)筑起嚴(yán)密的制度體系。這其中,要格外警惕以往屢屢出現(xiàn)的“以罰代管”現(xiàn)象,避免出現(xiàn)為了部門(mén)利益而損害整個(gè)公共利益的行政行為。
嬰幼兒乳粉質(zhì)量安全茲事體大,也是近年來(lái)我國(guó)食品安全領(lǐng)域波及面最廣、影響最深、破壞力最強(qiáng)的事件。地方政府、監(jiān)管部門(mén)首先應(yīng)該看到其對(duì)民眾健康的傷害、對(duì)公共利益的損害,而不能只是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層面看問(wèn)題。這是監(jiān)管的使命,也是社會(huì)和消費(fèi)者的最后一道安全保障線。
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