據(jù)媒體報道,國務院食安辦主任、國家食藥監(jiān)總局局長畢井泉2月27日表示,嬰幼兒配方乳粉功能聲稱必須經(jīng)過科學實驗的證實,禁止明示或者暗示諸如“益智”“增強免疫力”等虛假宣傳。他指出,嬰幼兒配方乳粉質量安全問題始終是監(jiān)管重中之重,從源頭、生產(chǎn)、出廠到銷售都要實行全過程嚴格監(jiān)管。
作為嬰幼兒的“單一食品”,嬰幼兒奶粉的質量安全問題一向為公眾矚目。此番監(jiān)管部門明確嬰幼兒配方乳粉功能聲稱不得隨意宣傳,顯然具有很強的現(xiàn)實指向。關于“益智”“增強免疫力”等虛假宣傳的禁令,也觸及部分嬰幼兒奶粉的命門。
此前,國家食藥監(jiān)總局發(fā)布《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊標簽規(guī)范技術指導原則(試行)(征求意見稿)》,向社會公開征求意見,也提及嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品名稱不應包含“金裝”“升級”等虛假、夸大詞語,也不應包含“益智”“益生菌”等明示或暗示具有益智、增加抵抗力或免疫力等功能性表述。監(jiān)管越是細密、禁令越是具體,就越有可能封堵住企業(yè)的虛假宣傳,幫消費者擦亮眼睛,確保嬰幼兒的健康安全。
當然,僅靠封堵虛假宣傳并不能完全保證嬰幼兒奶粉的安全,銷售階段的監(jiān)管只是監(jiān)管責任體現(xiàn)的一個方面。若想真正對嬰幼兒奶粉實施“最嚴監(jiān)管”,一是要實現(xiàn)從奶源、生產(chǎn)過程、出廠及銷售的全鏈條監(jiān)管,每一環(huán)都應該切實落實監(jiān)管責任,不得以任何理由、借口有所輕視。如輕率地賦予個別企業(yè)產(chǎn)品“免檢”。
此番監(jiān)管部門表示要“落實原輔料進廠批批檢驗的責任”,這一“批批檢驗”,就是一個明確的宣示,如果真的能夠落實,相信會大大提升產(chǎn)品的質量。但僅有原輔料的“批批檢驗”,仍嫌不足,接下來應該對產(chǎn)品實施全覆蓋檢驗,變“抽檢”為“批批檢驗”,即便一時難以做到“批批檢驗”,也應通過強化抽檢發(fā)現(xiàn)問題的懲罰以規(guī)范企業(yè)行為。
再就是要綜合整治。相關監(jiān)管部門都應該認真履責,各司其職,齊抓共管。要建立并完善政府監(jiān)管失信懲戒體系,完善監(jiān)管責任系統(tǒng)、企業(yè)經(jīng)營失信懲戒機制、公眾信息披露和傳播虛假信息懲戒機制等,盡最大努力構筑起嚴密的制度體系。這其中,要格外警惕以往屢屢出現(xiàn)的“以罰代管”現(xiàn)象,避免出現(xiàn)為了部門利益而損害整個公共利益的行政行為。
嬰幼兒乳粉質量安全茲事體大,也是近年來我國食品安全領域波及面最廣、影響最深、破壞力最強的事件。地方政府、監(jiān)管部門首先應該看到其對民眾健康的傷害、對公共利益的損害,而不能只是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層面看問題。這是監(jiān)管的使命,也是社會和消費者的最后一道安全保障線。
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