國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中首次提及新三板，行業(yè)人士稱，創(chuàng)新層的制度創(chuàng)新空間將徹底打開(kāi)。

　　昨日上午，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議正式開(kāi)幕，李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。在報(bào)告中，李克強(qiáng)再次提及深化多層次資本市場(chǎng)改革，并提到積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)板、新三板。他表示：

　　深化多層次資本市場(chǎng)改革，完善主板市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度，積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)板、新三板，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)。

　　這是李克強(qiáng)連續(xù)5年政府工作報(bào)告提及發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，更是首次直接提及新三板。此前幾年的表述如下：

　　2016年：推進(jìn)股票、債券 市場(chǎng)改革和法治化建設(shè)，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展，提高直接融資比重。

　　2015年：加強(qiáng)多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)，實(shí)施股票發(fā)行注冊(cè)制改革，發(fā)展服務(wù)中小企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)，開(kāi)展股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)，推進(jìn)信貸資產(chǎn)證券化，擴(kuò)大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，發(fā)展金融衍生品市場(chǎng)。

　　2014年：加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革，規(guī)范發(fā)展債券市場(chǎng)。

　　關(guān)注新三板的微信公眾號(hào)“讀懂新三板”援引中信建投投資銀行部董事總經(jīng)理李旭東稱，今年政府工作報(bào)告首提新三板，意義深遠(yuǎn)。

　　新三板的獨(dú)立市場(chǎng)地位已經(jīng)得到高層確認(rèn)，新三板將與創(chuàng)業(yè)板并駕齊驅(qū)，共同推動(dòng)國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略。其次，后續(xù)制度措施將會(huì)次第展開(kāi)，新三板特別是創(chuàng)新層的制度創(chuàng)新空間將徹底打開(kāi)。

　　東北證券新三板研究中心總監(jiān)付立春也認(rèn)為，政府工作報(bào)告首次點(diǎn)名提到“新三板”，并且放在和創(chuàng)業(yè)板并列的位置，說(shuō)明新三板在資本體系中已經(jīng)較高，而且得到國(guó)務(wù)院層面的確認(rèn)。

　　南山資本創(chuàng)始人周運(yùn)南認(rèn)為，此番表態(tài)可以證明新三板已是中國(guó)多層次資本市場(chǎng)中可以單列出來(lái)重點(diǎn)建設(shè)發(fā)展的重要一環(huán)。報(bào)告中將創(chuàng)業(yè)板與新三板并列，并使用“積極發(fā)展”的字眼，表明政府最高層已經(jīng)肯定了新三板對(duì)中國(guó)資本市場(chǎng)的重要性，新三板“二次創(chuàng)業(yè)”的號(hào)角已由政府最高層吹響。

　　上月底，證監(jiān)會(huì)主席劉士余在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上介紹資本市場(chǎng)改革發(fā)展情況時(shí)也提及，新三板的功能也越來(lái)越突出，將發(fā)揮更大的作用。去年掛牌企業(yè)翻了一番，年底超過(guò)了1萬(wàn)家，當(dāng)年融資超過(guò)了1391億元。

　　證監(jiān)會(huì)副主席趙爭(zhēng)平也稱，新三板改革是今年建成多層次資本市場(chǎng)的一項(xiàng)重要工作，要把融資、交易這些核心功能進(jìn)一步提升，改革的重點(diǎn)是市場(chǎng)分層。

　　“香橙會(huì)”創(chuàng)始人汪生科認(rèn)為，今年政府工作報(bào)告將“積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)板、新三板”作為2017年資本市場(chǎng)發(fā)展的首要工作，說(shuō)的如此具體，說(shuō)明政府對(duì)這領(lǐng)域的改革已經(jīng)有成熟的想法。他表示：

　　可以預(yù)期，下一階段資本市場(chǎng)制度供給的重點(diǎn)，是放在創(chuàng)業(yè)板、新三板這“兩板”市場(chǎng)上。這其中自然會(huì)涉及到創(chuàng)業(yè)板和新三板這兩個(gè)市場(chǎng)的再定位問(wèn)題，新三板和創(chuàng)業(yè)板的轉(zhuǎn)板問(wèn)題等等。有市場(chǎng)資深人士認(rèn)為，注冊(cè)制改革可能會(huì)從創(chuàng)業(yè)板開(kāi)始。

　　證券時(shí)報(bào)援引九鼎投資分析稱，除主板市場(chǎng)外，報(bào)告特別提到“積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)板、新三板，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)”，創(chuàng)業(yè)板、新三板、新四板被賦予更重大的服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的使命。

　　可以預(yù)期，創(chuàng)業(yè)板、新三板的制度改革將進(jìn)一步加速，市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)一步完善，融資功能進(jìn)一步強(qiáng)化。對(duì)于股權(quán)投資機(jī)構(gòu)而言，未來(lái)的投資退出預(yù)期也將更為明朗。