最近，發(fā)生在云南省文山壯族苗族自治州麻栗坡縣董干鎮(zhèn)的養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)半途夭折，該鎮(zhèn)黨委政府和相關(guān)負責人因此被問責的事件，引發(fā)了大家的關(guān)注和思考。

2016年4月，國家審計署駐昆明特派辦對2013年11月國家投資扶持的麻栗坡縣董干鎮(zhèn)500只能繁母羊產(chǎn)業(yè)扶貧項目進行審計，發(fā)現(xiàn)因群眾無力飼養(yǎng)退回綠源合作社代養(yǎng)的149只能繁母羊，合作社未與農(nóng)戶簽訂任何補償或分紅協(xié)議的問題，隨之進行了深入調(diào)查，從而牽引出背后的一串問題。

養(yǎng)羊扶貧，本是希望卻變成失望

“看著一只只活蹦亂跳的羊在我們面前死掉，心里很難過，也很無奈!”農(nóng)戶對羊的死亡表示無奈和惋惜。

“我們主要采取補貼和從村外購買母羊兩種方式將500只能繁母羊發(fā)放給70戶農(nóng)戶分散養(yǎng)殖，羊雖然分發(fā)下去了，但沒有做好檢疫工作，我們也有責任?！焙献魃绻蓶|王啟富說。

麻栗坡縣是國家級貧困縣，為了讓百姓脫貧致富，2013年11月，董干鎮(zhèn)政府通過逐級申報，爭取到投資136萬元的500只能繁母羊產(chǎn)業(yè)扶貧項目，其中中央財政扶貧資金50萬元，群眾自籌及投工折資86萬元。本想通過這一項目，架起一座帶動本鎮(zhèn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的橋梁。但事與愿違，500只羊并沒有發(fā)展壯大，反而在兩年多的養(yǎng)殖過程中，有200多只羊相繼死亡，沒讓養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)做大，卻讓國家的投資遭受損失，本是希望卻變成失望!

疏于監(jiān)管，損失的不僅僅是錢

“最初為了預防小反芻獸疫的發(fā)生、傳染，鎮(zhèn)政府才將應由政府承擔的能繁母羊統(tǒng)一采購工作交由綠源合作社負責的，沒想到還是出了事情?！辨?zhèn)政府負責人介紹說。

經(jīng)查，購買發(fā)放給群眾養(yǎng)殖的294只能繁母羊未經(jīng)檢疫，加之合作社缺乏規(guī)范化養(yǎng)殖技術(shù)，集中養(yǎng)殖后因羊不合群等原因造成能繁母羊死亡，農(nóng)戶退回到綠源合作社代養(yǎng)的149只能繁母羊死亡87只，新發(fā)展農(nóng)戶缺乏管養(yǎng)經(jīng)驗，分散養(yǎng)殖的能繁母羊死亡90只，農(nóng)戶自行淘汰處置70只，造成中央財政扶貧資金損失17.7萬元。

隨著調(diào)查的深入，問題和癥結(jié)清晰起來，作為項目實施單位的鎮(zhèn)政府，沒有對項目建設的質(zhì)量和效益負起責任，也沒有按項目批復和實施方案的要求對養(yǎng)殖戶進行技術(shù)培訓。麻栗坡縣扶貧辦作為項目主管部門，對項目實施的監(jiān)管責任落實不到位。這樣的“履職”，被問責是遲早的事。

嚴肅查處，責任單位和責任人被問責

“由于對所負責實施的項目抓得不實不細，失職失責，造成了國家財政扶貧資金的嚴重損失，我愿負直接責任，接受黨紀處理?！倍涉?zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長劉丕龍痛心疾首。因不正確履行職責，其被紀委立案審查。

鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長陶光樹，鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長鄭鑫，皆因不正確履行職責，失職失責，分別給予談話誡勉問責和通報問責。同樣給予問責處理的還有董干鎮(zhèn)黨委、政府以及縣扶貧辦，因?qū)Ψ鲐氻椖繉嵤┲黧w責任不力，對該項目實施效益不高負全責。

群眾利益無小事!目前，在國家大力推進精準脫貧，同步向小康社會邁進的進程中，誰對百姓不負責，誰就要對“不負責”付出代價。本是一項讓群眾脫貧致富的扶貧項目，由于干部的責任意識不強，最后領(lǐng)到的是一份沉重的問責“清單”，教訓不可謂不深刻!

“這件事情教訓是深刻的，提醒我們要時刻增強責任意識和服務意識，管好用好每筆扶貧款，不能白白打水漂，每一分錢都要花在實處用在明處用出成效。”董干鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長陶光樹由衷地說。

不把國家政策落實、不顧人民真實情況，是如今各級政府普遍存在的問題。當國家政策下放時，地方政府往往的應對形式是會議通知，部署執(zhí)行，無議散會，不加監(jiān)管。很多地方政府往往只把自己的當前事和心頭事放在首位，國家出臺的很多好的新的政策、新情況，他們很少去了解、執(zhí)行，更別說是監(jiān)督。一旦面臨審查，就搪塞過去。要讓地區(qū)重視并執(zhí)行國家政策，重點是提高政府前幾位領(lǐng)導人的重視意識，通過相關(guān)部門或建立相關(guān)部門對相關(guān)負責人和領(lǐng)導進行監(jiān)督，并給與監(jiān)督機構(gòu)這種權(quán)力，對違背政策的和要求的領(lǐng)導人則嚴厲查處。