? “黑土地”能否實現(xiàn)向農(nóng)業(yè)強省的華麗轉變？

黑龍江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)“十三連豐”，連續(xù)7年保持1000億斤以上，連續(xù)6年位居全國首位。但是，建設農(nóng)業(yè)強省仍面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，觀念意識與體制機制約束并存，運輸半徑與氣候不利影響并存，精深加工與新型開發(fā)不足并存，成本波動與規(guī)模效益下降并存，營銷能力與市場拓展不足并存。解決這些問題必須著力貫徹落實我省第十二次黨代會精神，深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，努力釋放農(nóng)業(yè)新動能，推進建設農(nóng)業(yè)強省的進程。

一、以深化農(nóng)村改革增動能。我們要轉變思想觀念，學習先進的理念，大膽實踐，勇于創(chuàng)新。這對推動松嫩、三江兩大平原乃至全省農(nóng)村改革和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展將起到積極的作用。在改革的實踐中，我們要釋放出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新動能。逐步完善相關政策，引導社會資本積極投入于集約化設施化農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務業(yè)，解決農(nóng)村資金外流的狀態(tài)。

二、以市場需求細分調結構。我省農(nóng)業(yè)發(fā)展必須適應市場需求的轉變，積極推進農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整。按照市場需求減玉米、穩(wěn)定并適當增加水稻、增大豆雜糧、擴草蓿和果蔬。打造安全優(yōu)質高效綠色農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展優(yōu)質高效作物、現(xiàn)代畜牧業(yè)、綠色食品。堅持市場導向，充分發(fā)揮我省農(nóng)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)調大、布局調優(yōu)、效益調高。努力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，提高質量和效益。

三、以發(fā)掘要素稟賦抓特色。我省已有111個地理標志農(nóng)產(chǎn)品，但這還是遠遠不夠的，還要繼續(xù)發(fā)展壯大。做好創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品，以滿足消費者的多樣化需求。做好特產(chǎn)之鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品，這類農(nóng)產(chǎn)品在民間具有廣泛的傳統(tǒng)認同。做好名貴農(nóng)產(chǎn)品，主要是依托于獨特的自然地理條件和種植養(yǎng)殖技能生產(chǎn)的高品質農(nóng)產(chǎn)品。做好新功能農(nóng)產(chǎn)品，主要是生產(chǎn)能夠利用其特定成分具有預防疾病或促進康復等功效的農(nóng)產(chǎn)品。

四、以增加科技含量做推廣。堅持依靠科技，轉變發(fā)展方式。把重點放到依靠科技進步、依靠現(xiàn)代化的技術裝備和提高勞動者素質的軌道上來，加快農(nóng)業(yè)新品種、新技術開發(fā)和農(nóng)業(yè)科研成果推廣應用，用高新技術改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展科技含量和農(nóng)村經(jīng)濟運行質量。努力構建具有技術創(chuàng)新能力的支持體系，使農(nóng)業(yè)科技成果和新技術不斷應用于生產(chǎn)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，轉化為生產(chǎn)力。

五、以發(fā)展新型主體上規(guī)模。引導新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體多路徑提升規(guī)模經(jīng)營水平。鼓勵農(nóng)民按照依法自愿有償原則,通過流轉土地經(jīng)營權，提升土地適度規(guī)模經(jīng)營水平。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動普通農(nóng)戶連片種植、規(guī)模飼養(yǎng)，并提供專業(yè)服務和生產(chǎn)托管等全程化服務，提升農(nóng)業(yè)服務規(guī)模水平。引導新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體多模式完善利益分享機制。

六、以拓展營銷渠道塑品牌。把拓展市場，提高競爭能力作為品牌農(nóng)業(yè)承載的宗旨和使命，蘊育到品牌策劃之中，積極打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌，開拓農(nóng)產(chǎn)品市場。以知名品牌、優(yōu)勢品牌為核心，吸引、整合弱小品牌，擴大知名品牌市場占有率和競爭力。引導支持“五常大米”、“完達山”、“飛鶴”、“九三”等知名品牌，通過兼并、控股、貼牌生產(chǎn)等多種方式，提高整合小品牌的能力，盡快擴大知名品牌規(guī)模。

七、以業(yè)態(tài)創(chuàng)新促融合。鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，積極應用互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、綠色制造等現(xiàn)代技術。通過互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)的方式，把農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展，如淘寶大學等。依托黑龍江大米網(wǎng)發(fā)展電子商務，利用物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，以我省500個萬畝大地塊為依托，建立智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū)。切實加大產(chǎn)業(yè)融合科技創(chuàng)新，培育新興業(yè)態(tài)和新增長點，促進融合發(fā)展，努力做強一產(chǎn)、做優(yōu)二產(chǎn)、做活三產(chǎn)。

此外，還應提升我省農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，使主要農(nóng)產(chǎn)品在全國有重要地位和影響力。我省耕地中低產(chǎn)田占三分之一左右，農(nóng)業(yè)基礎設施陳舊，效率低下。我們必須保護耕地，改良土壤，治理污染，提升耕地質量，加大農(nóng)業(yè)基礎設施建設，大力實施高標準糧田建設提升工程，提高耕地的產(chǎn)出水平。促進我省糧食主體功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)的健康發(fā)展。要有效提高農(nóng)產(chǎn)品質量，不僅要加強質量監(jiān)督，還要加快構建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化體系，農(nóng)產(chǎn)品質量標準體系，農(nóng)產(chǎn)品溯源體系的建設。努力降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的消耗，通過科技進步降低能源、水資源、人力資源、農(nóng)用物資的消耗。我們不僅要降低無效產(chǎn)能，更要重視農(nóng)產(chǎn)品的質量和多樣性。同時，要積極開展“三減”行動，減化肥、農(nóng)藥、除草劑。要做好降低區(qū)域面源污染，農(nóng)業(yè)面源污染主要表現(xiàn)在特定區(qū)域內，降低區(qū)域農(nóng)業(yè)的面源污染，既包括種植業(yè)化學品投入產(chǎn)生的污染和秸稈焚燒產(chǎn)生的污染，也包括養(yǎng)殖業(yè)畜禽排泄物產(chǎn)生的污染。就養(yǎng)殖業(yè)而言，要切實落實禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)的相應政策要求，降低對一定區(qū)域內環(huán)境的影響。