推進水、石油、天然氣、電力、交通運輸?shù)阮I域價格改革,放開競爭性環(huán)節(jié)價格,充分發(fā)揮市場決定價格作用。近日,合肥市印發(fā)《關于進一步深化價格機制改革的實施意見》,凡是能由市場形成價格的都交給市場。
成品油銷售價格有望全面放開
根據(jù)《實施意見》,合肥市將根據(jù)國家、省安排部署,全面放開成品油銷售價格。是否打折、實行什么價格,都由油企和加油站自己決定。此外,天然氣氣源采購、非居民用氣銷售價格和車用天然氣價格也將逐步放開。合理制定管道天然氣配氣價格和銷售價格;加快理順不同區(qū)域居民用氣銷售價格,逐步減少交叉補貼。
水電氣價格將全部“階梯式”
合肥將全面實施居民用水用電用氣階梯價格制度。到2018年,縣城全部實施階梯式水價制度;推進居民用電“一戶一表”改造,力爭年底前,全市城鄉(xiāng)居民家庭用電抄表到戶率、居民階梯電價覆蓋率超過95%。水價方面,將簡化用水分類,全面實現(xiàn)工商業(yè)用水到戶水價同價,農(nóng)業(yè)用水將推行基本水價加計量水價的兩部制水價、分類水價和超定額累進加價制度。用氣方面,合肥將全面實施階梯氣價制度,逐步推行供熱按用熱量計價收費制度。
為了促進電動汽車推廣應用,合肥對向電網(wǎng)企業(yè)直接報裝接電的經(jīng)營性集中式充換電設施用電,執(zhí)行大工業(yè)電價,2020年以前免收基本電費;對其他充電設施按其所在場所執(zhí)行分類目錄電價。
出租車運價將和燃料價格聯(lián)動
在交通運價上,合肥將根據(jù)規(guī)定逐步放開地方鐵路運輸和民航地面延伸競爭性服務價格,適時放開與高鐵平行運行的城際客運價格,促進不同運輸方式之間的市場競爭。
為促進城市公共交通優(yōu)先發(fā)展,合肥將健全財政投入與價格補償相協(xié)調(diào)的城市公共汽車、軌道交通票價體系和調(diào)整機制,對出租汽車運價實行動態(tài)調(diào)整,運價和燃料價格聯(lián)動。對“停車難”的問題,合肥將放開社會資本全額投資興建的停車設施收費,政府和社會資本合作建設的停車設施,由投資者按照雙方協(xié)議確定收費標準;納入政府定價范圍的停車設施,施行差別化停車收費政策。
逐步放開公立醫(yī)院醫(yī)療服務價格
醫(yī)藥價格改革也是價格改革的重點方向。合肥將建立以成本和收入結構變化為基礎的價格動態(tài)調(diào)整機制,到2020年基本理順醫(yī)療服務比價關系。
全面放開非公立醫(yī)療機構醫(yī)療服務價格,逐步放開公立醫(yī)療機構市場競爭較充分、個性化需求較強的醫(yī)療服務價格,改進醫(yī)療服務項目定價方式,擴大病種、按服務單元定價范圍。在取消藥品加成的基礎上,全面取消公立醫(yī)療機構耗材加成;對醫(yī)藥費用監(jiān)測加強,定期公布公立醫(yī)院次均費用以及藥品、材料、檢查檢驗收入占醫(yī)院業(yè)務收入的比重。
門票價格將與景區(qū)質(zhì)量等級評定掛鉤
據(jù)了解,門票價格有望和景區(qū)質(zhì)量等級評定掛鉤,同時全面落實各類景區(qū)特定群體門票價格的減免優(yōu)惠政策。
對利用公共資源建設的景區(qū)以及完全由商業(yè)投資建設的景區(qū)門票價格及相關服務價格將放開,對依托國家自然、文化等公共資源建設的景區(qū)門票及禁區(qū)內(nèi)壟斷性的交通運價,實行政府定價或政府指導價,保持價格基本穩(wěn)定。重要文物古跡、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園等需要保護下開放的景區(qū)門票價格,按照有利于景區(qū)資源保護和適度開放的原則核定。
非營利性民辦學校收費將逐步放開
養(yǎng)老、學校收費等價格也將有變動。合肥放開民辦養(yǎng)老機構服務價格,政府投資興辦的養(yǎng)老服務機構對“三無”老人免費,對其他特殊困難老人提供的養(yǎng)老服務,床位費、護理費政府定價管理。營利性民辦學校收費實行自主定價,依法逐步放開非營利性民辦學校收費。
對義務教育階段公辦學校學生免收學雜費,民辦學校學生免除學雜費標準按照中央和省確定的生均公用經(jīng)費基準定額執(zhí)行;公辦幼兒園、普通高中、中等職業(yè)學校學費則按照行政事業(yè)性收費管理,適時合理調(diào)整收費標準。
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