第二個明確“購租同權(quán)”的城市：南京住宅租賃試點方案發(fā)布！

• 2017年8月21日 FanTianQing來源：網(wǎng)易新聞 1159 75
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繼廣州之后，又有第二個城市明確提出“租購?fù)瑱?quán)”。8月18日，江蘇省南京市人民政府網(wǎng)站發(fā)布《南京市住房租賃試點工作方案》。

　　今年5月，住建部面向社會就《住房租賃和銷售管理條例》公開征求意見。7月，住建部等九部委下發(fā)了《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知》，選取了廣州、深圳、南京、杭州、廈門、武漢、成都、沈陽、合肥、鄭州、佛山、肇慶12個城市，首批開展住房租賃試點。

　　7月17日，廣州市政府發(fā)布《加快發(fā)展住房租賃市場工作方案的通知》，《通知》的第一條指出，租房人子女可就近入學(xué)，保障租購?fù)瑱?quán)。

　　8月14日，河南省鄭州市印發(fā)了《鄭州市培育和發(fā)展住房租賃市場試點工作實施方案》明確指出要以建立購租并舉的住房制度為主要方向，降低房地產(chǎn)的投資屬性，增強住房的居住屬性。

　　除試點城市之外，北京、山東、河南等地也已下發(fā)試點方案，加快推進住房租賃市場發(fā)展。北京市出臺了《關(guān)于加快發(fā)展和規(guī)范管理本市住房租賃市場的通知（征求意見稿）》，通知稱，加快發(fā)展本市住房租賃市場，規(guī)范住房租賃管理，推動建立購租并舉的住房制度。

　　繼廣州之后，又有第二個城市明確提出“租購?fù)瑱?quán)”。8月18日，江蘇省南京市人民政府網(wǎng)站發(fā)布《南京市住房租賃試點工作方案》，提出適時研究出臺符合條件的承租人享受與本地居民同樣的基本公共服務(wù)政策措施，建立承租人權(quán)力清單，逐步實現(xiàn)購租同權(quán)。而在已經(jīng)公布的試點住房租賃市場方案的城市中，目前僅有南京市和廣州市提到了“租購?fù)瑱?quán)”。

　　文件中提到，要扶持國有企業(yè)發(fā)展規(guī)模化租賃，2017年國有規(guī)模化住房租賃企業(yè)不少于14家；鼓勵民營和混合所有制企業(yè)開展住房規(guī)模化租賃服務(wù)，2017年民營和混合所有制試點企業(yè)不少于4家，到2020年底不少于10家；鼓勵支持房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)開展住房租賃業(yè)務(wù)，2017年房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)試點不少于2家，到2020年底10家左右。

　　在加大政府租賃住房建設(shè)和籌集力度上，南京市政府通過劃撥方式，加大租賃住房供地力度，新增一批租賃住房房源。

　　文件稱，出讓面積超過5萬平方米的部分新增住宅用地出讓時，將配建5%保障性住房（含租賃性住房）納入出讓合同條款，建成后與出讓用地競價達到最高限價后競建的保障性住房（含租賃住房）一并無償移交給政府制定部門或機構(gòu)。

　　同時，在中心城區(qū)商業(yè)、辦公、就業(yè)密集區(qū)域周邊或者工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中區(qū)域，選取符合住房租賃市場需求的新建商品房項目，在出讓時土地用途直接明確為“租賃住房用地”，所建住房全部由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自持，用于長期租賃。

　　文件強調(diào)，企業(yè)自持商品住房應(yīng)全部用于租賃，不得分割轉(zhuǎn)讓，不得改變用途，企業(yè)整體持有年限與土地出讓年限應(yīng)當(dāng)一致，對外出租單次租期原則上不得超過10年。上述要求在土地出讓合同中予以約定，并在不動產(chǎn)登記文書中注記“不得分割轉(zhuǎn)讓、不得改變房屋用途”。

　　除了在拿地方面對租賃住房有要求之外，南京市政府還提出要試點商業(yè)用房改建為租賃用房。

　　企業(yè)在報經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，允許將位于城市中心、副中心以外、庫存量大、位于地鐵站點周邊、生活配套完善的已建成、未銷售、未經(jīng)營的商業(yè)用房，在滿足采光、通風(fēng)、衛(wèi)生、消防、安全等基本居住條件的前提下，以幢或單元為基本單位，按規(guī)定可改為租賃住房，土地使用年限和容積率不變，按相關(guān)規(guī)定完善用地手續(xù)，調(diào)整后用水、用電、用氣價格應(yīng)當(dāng)按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。改建房屋由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)為自持物業(yè)并用于出租，不得分割轉(zhuǎn)讓。

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