深圳發(fā)展住房租賃市場意見 允許空置商用房改建租賃房

• 2017年8月29日 FanTianQing來源：騰訊網(wǎng)、鳳凰網(wǎng) 748 45
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8月28日，深圳市規(guī)劃國土委發(fā)布關于征求《深圳市關于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的實施意見》(征求意見稿)(以下簡稱為“實施意見”)及《深圳市住房租賃試點工作方案》(征求意見稿)的通知。

　　征求意見稿全文：

　　深圳市關于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的實施意見（征求意見稿）

　　各區(qū)政府、新區(qū)管委會、前海管理局、市政府直屬各單位：

　　為貫徹落實《國務院辦公廳關于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若干意見》（國辦發(fā)〔2016〕39號）和《廣東省人民政府辦公廳關于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的實施意見》（粵府辦〔2017〕7號）有關要求，加快培育和發(fā)展我市住房租賃市場，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出以下實施意見：

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇枷搿Ｈ尕瀼攸h的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和中央經(jīng)濟工作會議、中央城鎮(zhèn)化工作會議、中央城市工作會議精神，認真落實國務院和省委、省政府決策部署，以規(guī)范和發(fā)展住房租賃市場為主要方向，健全以市場配置為主，政府提供基本保障的住房租賃體系。支持住房租賃消費，促進住房租賃市場健康發(fā)展，滿足我市中低收入家庭和各類人才住房需求。

　?。ǘ┤蝿蘸湍繕?。進一步完善住房租賃監(jiān)管機制，保障市場主體從事住房租賃經(jīng)營的合法權益；完善住房租賃法律法規(guī)和行業(yè)管理體系，維護依法經(jīng)營、誠實守信、公平交易的市場秩序；培育和規(guī)范住房租賃行業(yè)，提升住房租賃企業(yè)的規(guī)模化、專業(yè)化、規(guī)范化水平。到2020年，基本形成供應主體多元、經(jīng)營服務規(guī)范、租賃關系穩(wěn)定的住房租賃市場體系；基本形成市場規(guī)則明晰、政府監(jiān)管有力、權益保障充分的住房租賃法規(guī)制度體系，實現(xiàn)城市居民住有所居的目標。

　　二、培育住房租賃市場供應主體

　?。ㄈ┌l(fā)展專業(yè)化住房租賃企業(yè)。充分發(fā)揮市場作用，提高住房租賃企業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化水平，調(diào)動租賃企業(yè)積極性，鼓勵企業(yè)通過租賃、購買等方式多渠道籌集房源，開展規(guī)?；赓U業(yè)務。落實國家關于加快發(fā)展生活性服務業(yè)促進消費結構升級的相關支持政策，促進大、中、小住房租賃企業(yè)協(xié)同發(fā)展。（責任部門：市規(guī)劃國土委、市財委、市地稅局、市房屋租賃辦）

　?。ㄋ模┕膭罘康禺a(chǎn)企業(yè)拓展住房租賃業(yè)務。支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀機構、物業(yè)服務企業(yè)設立子公司拓展住房租賃業(yè)務。鼓勵試點商品房開發(fā)銷售與租賃經(jīng)營一體化的運作模式，鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)規(guī)?；赓U經(jīng)營各類園區(qū)（含總部基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大學園區(qū)等）的配套住房、商務公寓，并通過完善公共配套設施、引入專業(yè)物業(yè)管理等措施，滿足周邊就業(yè)人員的居住需求，促進職住平衡。（責任部門：各區(qū)政府、新區(qū)管委會、市規(guī)劃國土委）

　?。ㄎ澹┮龑Ц鲊衅笫聵I(yè)單位開展規(guī)?；赓U業(yè)務。引導國有企事業(yè)單位拓展住房租賃業(yè)務，自行或委托專業(yè)化住房租賃企業(yè)開展自有住房、商務公寓的規(guī)模化租賃。允許將符合條件的國有企事業(yè)單位經(jīng)營管理的租賃住房納入公共租賃住房或人才住房體系。（責任部門：各區(qū)政府、新區(qū)管委會、市國資委、市財委、市住建局）

　?。┕膭钤r(nóng)村集體經(jīng)濟組織及繼受單位開展規(guī)?；》孔赓U業(yè)務。鼓勵原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及繼受單位成立住房租賃企業(yè)或委托專業(yè)化的住房租賃企業(yè)，將符合安全、質量、消防、衛(wèi)生等條件的住房統(tǒng)一出租、規(guī)范管理，并委托物業(yè)服務企業(yè)提供服務，享受住房租賃企業(yè)相關的政策優(yōu)惠。（責任部門：各區(qū)政府、新區(qū)管委會、市房屋租賃辦）

　　三、完善公共租賃住房管理

　　（七）加大公共租賃住房供應力度。落實我市人才住房和保障性住房有關政策，加大建設力度、完善公共配套、優(yōu)化空間布局。鼓勵各區(qū)政府、新區(qū)管委會、前海管理局、市人才安居集團（包括其子公司）將自建、購買或承租的各類居住用房作為人才住房或保障性住房開展租賃經(jīng)營。（責任部門：各區(qū)政府、新區(qū)管委會、前海管理局、市規(guī)劃國土委、市住建局、市人才安居集團）

　?。ò耍┩七M公共租賃住房貨幣化。全面構建實物保障和貨幣補貼相結合的公共租賃住房供應體系，并逐步提高貨幣補貼的比例，探索發(fā)行住房租賃券，創(chuàng)新貨幣補貼形式。完善租賃補貼制度，按照我市住房保障有關規(guī)定，結合市場租金水平和保障對象實際情況，合理確定租賃補貼標準。（責任部門：各區(qū)政府、新區(qū)管委會、市住建局）

　　（九）提高公共租賃住房運營保障水平。由市住房建設部門會同人才安居集團負責共同搭建專業(yè)化、規(guī)?；墓沧》孔赓U平臺，通過自行建設或收購、租賃商品房、企業(yè)自有用房，出租給中低收入家庭、各類人才等需求人群。探索采取購買服務或政府和社會資本合作（PPP）模式，將現(xiàn)有政府投資的公共租賃住房交由專業(yè)化的租賃企業(yè)運營管理，不斷提高管理和服務水平。（責任部門：市住建局、市人才安居集團）

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