時隔13年財政部再次發(fā)行主權外幣債券 有利于擴大金融業(yè)雙向開放

• 2017年10月25日 ZhouXun來源：經濟參考報 1487 99
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在經濟持續(xù)增長、外匯充足的情況下，中國政府并沒有強烈的外部融資需求，本次發(fā)行主權外幣債券，融資并非首要考慮。

近日，財政部有關負責人就2017年發(fā)行美元主權債券相關問題表示，時隔13年，中國政府再次面向國際投資者發(fā)行主權外幣債券，是站在新的歷史起點上推進金融業(yè)對外開放的重要舉措，對擴大金融業(yè)雙向開放具有重要意義。在經濟持續(xù)增長、外匯充足的情況下，中國政府并沒有強烈的外部融資需求，本次發(fā)行主權外幣債券，融資并非首要考慮。

上述負責人表示，與十年前相比，中國國內生產總值從27萬億元增長到80萬億元，穩(wěn)居世界第二，對世界經濟增長貢獻率超過30%;財政收入從5萬億元增長到16萬億元，為國家經濟建設和社會發(fā)展提供了雄厚的物質基礎;外匯儲備從1.5萬億美元增長到3萬億美元，穩(wěn)居世界第一，人民幣匯率保持了基本穩(wěn)定，為我國對外支付和融資提供了可靠保證。在經濟持續(xù)增長、外匯充足的情況下，中國政府并沒有強烈的外部融資需求，本次發(fā)行主權外幣債券，融資并非我們的首要考慮，所以發(fā)行規(guī)模不大，募集的資金將用做一般政府性支出，統(tǒng)籌使用。

上述負責人表示，2016年以來，隨著外部環(huán)境發(fā)生變化，香港人民幣市場有所回調，經國務院批準，財政部相應減少了人民幣債券的發(fā)行規(guī)模，同時適量發(fā)行美元主權債券，總量仍保持約280億元。此次發(fā)行地點選擇在香港，體現(xiàn)了中央政府對香港保持國際金融中心地位的一貫支持。

近年來，中國經濟穩(wěn)中向好態(tài)勢不斷鞏固，發(fā)展新動能加快集聚，經濟增長格局發(fā)生重大變化。上述負責人稱，可以說，中國經濟增長初步實現(xiàn)由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動轉變，由主要依靠第二產業(yè)帶動向依靠三次產業(yè)協(xié)調帶動轉變，由主要依靠外延擴張向依靠提高質量、增加效益轉變，這些轉變表明中國經濟發(fā)展?jié)摿薮螅熬傲己谩?/p>

國際評級機構在評級方法上的局限性和“順周期”性，在國際金融危機之后，已經備受國際社會和投資者的質疑。上述負責人強調，一些國際評級機構基于西方發(fā)達國家經驗和慣性思維開展主權信用評級，對中國經濟的發(fā)展路徑、增長模式、體制特點的認識存在局限性，對中國經濟良好基本面和發(fā)展?jié)摿Υ嬖谡`讀。國際市場上成熟的專業(yè)投資者，都建立了內部獨立的風險定價體系，對中國的真實主權信用狀況，會做出客觀判斷。

匯豐亞太區(qū)行政總裁王冬勝表示，在內地經濟升級轉型、資本市場穩(wěn)步開放以及“一帶一路”加強跨區(qū)域互聯(lián)互通的大背景下，本次美元主權債券的發(fā)行體現(xiàn)了中國繼續(xù)鼓勵國際投資者參與中國經濟發(fā)展的承諾。同時，此舉亦能夠鞏固香港作為國際金融中心的地位，為內地發(fā)行人提供重要的融資平臺，尤其是服務于“一帶一路”的相關項目。另外，此次發(fā)行的債券可用作回購，將有助于提高香港市場的流動性。

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