進口廢紙環(huán)境保護管理規(guī)定出臺：生產(chǎn)能力門檻由30萬噸降為5萬噸

• 2017年12月18日 LiuFeng來源：紙業(yè)內(nèi)參 495 26
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  2018-2023年中國廢紙行業(yè)發(fā)展前景分析及投資風險預(yù)測報告

  中國政府推進的“一帶一路”經(jīng)濟帶和多個自由貿(mào)易區(qū)逐步形成，將促使我國廢紙產(chǎn)業(yè)面向國內(nèi)國際兩個市場，同時也必須要適應(yīng)這種局勢變化對廢紙產(chǎn)業(yè)形成的“雙刃劍”作用。要利用好后續(xù)相應(yīng)關(guān)稅稅...

我們知道，從今年開始，我國正式限定了對洋垃圾的進口數(shù)量。這也對我國的紙價造成了一定的影響，現(xiàn)在，相關(guān)政策也已正式出爐。

進口廢紙環(huán)境保護管理規(guī)定正式出臺 產(chǎn)量門檻由30萬噸降為5萬噸

一、適用范圍

根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《固體廢物進口管理辦法》，進口列入限制進口目錄的固體廢物實行許可管理。本規(guī)定適用于申請進口《限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》中廢紙的環(huán)境保護管理。

二、進口廢紙的企業(yè)除符合《限制進口類可用作原料的固體廢物環(huán)境保護管理規(guī)定》要求外，還應(yīng)符合下列許可條件

（一）生產(chǎn)能力應(yīng)不小于5萬噸/年，并具有與加工利用能力相適應(yīng)的制漿、造紙等生產(chǎn)加工設(shè)備。

（二）符合《造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》等相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求，廢紙企業(yè)或相關(guān)生產(chǎn)線未被列入《工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單》。

（三）依法依規(guī)取得排污許可證，并符合排污許可證相關(guān)規(guī)定。

（四）應(yīng)當實施強制性清潔生產(chǎn)審核的，應(yīng)符合強制性清潔生產(chǎn)審核的有關(guān)要求。

（五）按照《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標準》等相關(guān)標準規(guī)范開展自行監(jiān)測，制定監(jiān)測方案、保存完整的原始記錄、監(jiān)測報告，對數(shù)據(jù)的真實性負責，并按規(guī)定公開監(jiān)測信息。重點排污單位應(yīng)當依法安裝使用污染源自動監(jiān)測設(shè)備，與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，保證正常運行，并公開自動監(jiān)測結(jié)果。

（六）近兩年內(nèi)沒有因?qū)⑦M口廢紙全部或者部分轉(zhuǎn)讓給許可證載明的利用企業(yè)以外的單位或個人等違法行為受到行政處罰。

（七）近一年內(nèi)沒有因以下違法行為受到行政處罰：

1.進口廢紙分選或加工利用過程產(chǎn)生的殘余廢物未進行無害化利用或處置，包括將上述殘余廢物中的廢塑料未經(jīng)加工清洗等方式處理干凈直接出售，以及交由個人或不符合環(huán)境保護要求的企業(yè)進行利用或處置；

2.未將脫墨工藝產(chǎn)生的脫墨渣按照危險廢物管理。

（八）具有附1所列的加工利用廢紙的加工利用場所、設(shè)備、污染防治設(shè)施和措施，以及危險廢物管理制度，并經(jīng)所在地省級環(huán)境保護主管部門組織核實合格。

三、其他規(guī)定

申請材料及相關(guān)證明材料要求、申請、審批和監(jiān)督管理，變更、遺失處理等程序，應(yīng)當執(zhí)行《限制進口類可用作原料的固體廢物環(huán)境保護管理規(guī)定》。此外，還應(yīng)當提供以下證明材料：

（一）本規(guī)定實施后首次申請進口廢紙的企業(yè)，應(yīng)當提交所在地省級環(huán)境保護主管部門出具的核實表（見附1），以及省級環(huán)境保護主管部門根據(jù)企業(yè)加工利用場地所在地縣級以上地方環(huán)境保護主管部門的監(jiān)督管理情況出具的《監(jiān)督管理情況表》（見附2）。核實表有效期一年。有效期內(nèi)企業(yè)有新、改、擴建項目的，核實表應(yīng)當重新核實并提交。

（二）再次申請進口廢紙的企業(yè)，應(yīng)當提交省級環(huán)境保護主管部門根據(jù)企業(yè)加工利用場地所在地縣級以上地方環(huán)境保護主管部門的監(jiān)督管理情況出具的《監(jiān)督管理情況表》。核實表過期的，應(yīng)當重新核實并提交。

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