PPP的發(fā)展將進(jìn)入下半場(chǎng) 多地敲定2018年的工作計(jì)劃

• 2018年1月4日 ZhouXun來(lái)源：證券日?qǐng)?bào) 511 27
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  2017-2022年中國(guó)PPP服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)深度全景調(diào)研及“十三五”發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告

  在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，信息已經(jīng)是一種重要的經(jīng)濟(jì)資源，信息資源的優(yōu)先占有者勝，反之則處于劣勢(shì)。中國(guó)每年有近百萬(wàn)家企業(yè)倒閉，對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)而言，因?yàn)槭д`而出局，極有可能意味著從此退出歷史...

PPP的發(fā)展將進(jìn)入下半場(chǎng)，一方面強(qiáng)調(diào)規(guī)范操作，另一方面鼓勵(lì)社會(huì)資本多元化。

近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)、江蘇省等地明確2018年P(guān)PP工作計(jì)劃，將進(jìn)一步強(qiáng)化PPP監(jiān)管，堅(jiān)持做規(guī)范的PPP項(xiàng)目。并適度強(qiáng)化獎(jiǎng)補(bǔ)力度，加大民營(yíng)資本參與PPP項(xiàng)目支持力度。

“PPP的發(fā)展將進(jìn)入下半場(chǎng)，一方面強(qiáng)調(diào)規(guī)范操作，另一方面鼓勵(lì)社會(huì)資本多元化?！盤PP專家、北京榮邦瑞明投資管理有限責(zé)任公司合伙人陳非遲對(duì)記者表示，多個(gè)省份鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與PPP，表面上看，留給民營(yíng)資本的市場(chǎng)空間變大了，但若要起到實(shí)質(zhì)性推動(dòng)作用，除了要提高獎(jiǎng)補(bǔ)資金扶持外，還需出臺(tái)更多對(duì)民營(yíng)資本支持的具體措施。

據(jù)記者了解，內(nèi)蒙古自治區(qū)將用好全國(guó)PPP綜合信息平臺(tái)，加強(qiáng)PPP項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，關(guān)注項(xiàng)目落地?cái)?shù)量的同時(shí)更加關(guān)注項(xiàng)目規(guī)范性，嚴(yán)格執(zhí)行新項(xiàng)目入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不具備條件和不規(guī)范的項(xiàng)目，堅(jiān)決予以剔除。適度強(qiáng)化獎(jiǎng)補(bǔ)力度，鼓勵(lì)支持好的、規(guī)范運(yùn)作的項(xiàng)目和地區(qū)。

江蘇將進(jìn)一步強(qiáng)化PPP監(jiān)管，堅(jiān)持做規(guī)范的PPP項(xiàng)目。嚴(yán)把PPP項(xiàng)目入庫(kù)關(guān)，做好PPP入庫(kù)項(xiàng)目集中清理工作。同時(shí)，修改PPP獎(jiǎng)補(bǔ)資金辦法，獎(jiǎng)補(bǔ)資金向民營(yíng)資本傾斜，加大對(duì)民營(yíng)資本或民營(yíng)資本牽頭參與的PPP試點(diǎn)項(xiàng)目的獎(jiǎng)補(bǔ)資金扶持力度，標(biāo)準(zhǔn)在既定標(biāo)準(zhǔn)上浮10%。

此外，山東省、安徽省等地提出，加大民營(yíng)資本參與PPP項(xiàng)目支持力度，制定出臺(tái)支持鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與的政策措施，充分發(fā)揮財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)支持作用，進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)資本投資活力。并嚴(yán)把PPP模式適用范圍和邊界，嚴(yán)禁各類以PPP變相融資的行為，防止將商業(yè)項(xiàng)目和純工程項(xiàng)目包裝成PPP項(xiàng)目進(jìn)行融資。

陳非遲表示，PPP發(fā)展將進(jìn)入一個(gè)平穩(wěn)發(fā)展、從注重?cái)?shù)量到數(shù)量與質(zhì)量并重的新階段。多個(gè)省份都強(qiáng)調(diào)規(guī)范運(yùn)作，提升質(zhì)量，嚴(yán)把項(xiàng)目入庫(kù)關(guān)、清理剔除不規(guī)范項(xiàng)目等，可見(jiàn)2017年11月份發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范政府和社會(huì)資本合作(PPP)綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫(kù)管理的通知》影響之大，將PPP項(xiàng)目的規(guī)范操作提升到了一個(gè)前所未有的高度。

“堅(jiān)持做規(guī)范的PPP項(xiàng)目是政府、社會(huì)資本、咨詢機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等所有參與方共同的責(zé)任，不能只依靠某一方的力量。”陳非遲指出，政府要做好規(guī)范管理、社會(huì)資本要依法合規(guī)參與、咨詢機(jī)構(gòu)要提供專業(yè)化服務(wù)，引導(dǎo)科學(xué)操作、金融機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)變思路，面向項(xiàng)目開(kāi)展融資服務(wù)，摒棄以往尋求政府擔(dān)保的慣性邏輯。只有各方的共同努力才能使PPP項(xiàng)目真正走向規(guī)范，讓那些仍存鉆空子幻想的項(xiàng)目和參與者無(wú)所遁形。

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