鄭州認罪認罰從寬制度試點見成效

• 2018年1月22日 FanTianQing來源：網(wǎng)易新聞 333 14
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鄭州市是全國人大常委會授權(quán)開展刑事案件認罪認罰從寬制度工作的18個試點城市之一，2017年，該市兩級檢察機關(guān)共起訴認罪認罰案件5169件6285人，占同期起訴案件總數(shù)的51.9%，法院一審判決生效率達99.7%。

鄭州試點認罪認罰從寬制度，成效如何？

“對試點工作進一步深耕細作，實現(xiàn)效率和公正的有機統(tǒng)一，回應(yīng)新時代人民群眾對檢察工作的新要求、新期待?！苯?，記者到河南省鄭州市檢察院采訪，在談到刑事案件認罪認罰從寬制度試點工作時，該院檢察長劉海奎充滿信心。

鄭州市是全國人大常委會授權(quán)開展刑事案件認罪認罰從寬制度工作的18個試點城市之一，2017年，該市兩級檢察機關(guān)共起訴認罪認罰案件5169件6285人，占同期起訴案件總數(shù)的51.9%，法院一審判決生效率達99.7%。其中登封市檢察院起訴認罪認罰案件數(shù)量達到了全部審結(jié)案件數(shù)的87%，適用數(shù)量、適用比例均居全國前列。

“這些都標志著河南檢察機關(guān)刑事案件認罪認罰從寬制度試點工作實現(xiàn)了由全國 試驗田 到 示范田 的轉(zhuǎn)變?！焙幽鲜z察院副檢察長胡保鋼這樣評價。

前不久，登封市檢察院集中受理了公安機關(guān)移送的10起危險駕駛案件，該院2天內(nèi)將這些案件全部審查完畢，用一天時間集中起訴，法院只用了40分鐘就完成這10起案件的集中審理并當庭宣判。

高效高質(zhì)的工作來自于強有力的工作機制。鄭州市檢察院主動與該市中級法院、公安、司法等單位積極溝通，有力推動《鄭州市刑事案件認罪認罰從寬制度試點工作實施細則》會簽印發(fā)，推進量刑標準規(guī)范的統(tǒng)一完善以及法律援助、法律幫助制度的落實。鄭州檢察機關(guān)還創(chuàng)立了“五集中一專門一同步”工作機制，即集中受理、集中告知、集中訊問、集中起訴、集中開庭；一名專門人員或一個專門小組；社會調(diào)查同步。

為解決部分非羈押嫌疑人不到案、司法局作出社區(qū)調(diào)查報告時間可能晚于起訴時間等影響辦案效率的問題，鄭州檢察機關(guān)與法院、公安、司法等部門，分別會簽工作辦法，建立“3+2+2”刑拘直訴程序，要求在公安機關(guān)刑事拘留期限的7日內(nèi)，相關(guān)部門分別在偵查3日、審查2日、審判2日的期限內(nèi)完成辦案工作。對檢察機關(guān)擬提出緩刑或管制量刑建議的案件，由檢察機關(guān)向司法局送達《委托調(diào)查函》，司法局進行社區(qū)調(diào)查后出具《評估意見書》，并直接送達法院。這樣不僅節(jié)省文書往來的流轉(zhuǎn)時間，還使三方的辦案工作高效銜接。

為保障當事人的合法權(quán)益，鄭州檢察機關(guān)將認罪認罰從寬制度相關(guān)內(nèi)容制作成告知書，在提審時以書面形式告知犯罪嫌疑人。針對關(guān)系被告人切身利益的量刑問題，鄭州檢察機關(guān)規(guī)范量刑建議調(diào)整程序，對量刑的從輕幅度進行精準規(guī)范，保證罪刑相稱，罰當其罪。

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