保監(jiān)會發(fā)布《保險(xiǎn)資金運(yùn)用管理辦法》 4月1日起施行

• 2018年1月26日 lihuizhen來源：證券時(shí)報(bào) 381 18
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  2018-2023年汽車保險(xiǎn)行業(yè)深度分析及“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)報(bào)告

  “十三五”規(guī)劃對“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行全面評估；貫徹黨的十八大和十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，突出改革創(chuàng)新；遠(yuǎn)近結(jié)合，更加注重以解決長遠(yuǎn)問題的辦法來應(yīng)對...

保監(jiān)會對《保險(xiǎn)資金運(yùn)用管理暫行辦法》進(jìn)行了修訂，發(fā)布《保險(xiǎn)資金運(yùn)用管理辦法》。

據(jù)悉，為貫徹落實(shí)黨的十九大、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國金融工作會議精神，進(jìn)一步防范風(fēng)險(xiǎn)和深化改革，完善保險(xiǎn)資金運(yùn)用管理和監(jiān)管機(jī)制，提升保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，保監(jiān)會對《保險(xiǎn)資金運(yùn)用管理暫行辦法》進(jìn)行了修訂，發(fā)布《保險(xiǎn)資金運(yùn)用管理辦法》。

此次修訂內(nèi)容主要包括：

一是切實(shí)落實(shí)黨中央、國務(wù)院和國家金融穩(wěn)定委員會部署，包括明確保險(xiǎn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品業(yè)務(wù)的登記、托管、交易等監(jiān)管事項(xiàng);進(jìn)一步規(guī)范投資管理人受托管理保險(xiǎn)資金的行為;禁止受托資金轉(zhuǎn)委托和提供通道服務(wù)等行為，切實(shí)加強(qiáng)去嵌套、去杠桿和去通道工作。

二是切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，包括強(qiáng)化境外投資監(jiān)管，明確保險(xiǎn)資金從事境外投資應(yīng)符合保監(jiān)會、人民銀行和國家外管局的相關(guān)規(guī)定;明確風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人制度，規(guī)定保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確保險(xiǎn)資金運(yùn)用業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人及首席投資官，將風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任落實(shí)到人;明確保險(xiǎn)資金運(yùn)用信息披露要求。

三是切實(shí)推動(dòng)保險(xiǎn)資金服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，主要是將近幾年有益實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)規(guī)范性文件上升為部門規(guī)章，包括允許保險(xiǎn)資金投資資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，允許專業(yè)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立私募基金，允許保險(xiǎn)資金進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資，這些舉措將切實(shí)加強(qiáng)保險(xiǎn)資金直接投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)，有助于縮短中間環(huán)節(jié)和降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本。四是根據(jù)“放管服”等政策安排修訂有關(guān)內(nèi)容，包括明確保險(xiǎn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品實(shí)行注冊制管理，債權(quán)投資計(jì)劃等產(chǎn)品發(fā)行由備案制改為注冊制;改進(jìn)保險(xiǎn)資金運(yùn)用比例監(jiān)管，保監(jiān)會將根據(jù)資金運(yùn)用實(shí)際情況，對保險(xiǎn)資產(chǎn)的分類、品種以及相關(guān)比例等進(jìn)行調(diào)整;明確資產(chǎn)管理部門主要負(fù)責(zé)人的任職由事前核準(zhǔn)改為事后報(bào)告。

《管理辦法》是保險(xiǎn)資金運(yùn)用管理的基礎(chǔ)性制度，主要內(nèi)容包括：明確保險(xiǎn)資金投資的主要形式，規(guī)定保險(xiǎn)資金運(yùn)用的管理模式，重點(diǎn)明確保險(xiǎn)資金運(yùn)用的決策機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，要求保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)健全公司治理和內(nèi)部控制，切實(shí)承擔(dān)各項(xiàng)管理職責(zé)和相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，明確監(jiān)管機(jī)構(gòu)對保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)當(dāng)事人的違規(guī)責(zé)任追究。《管理辦法》是在對現(xiàn)有制度進(jìn)行系統(tǒng)梳理的基礎(chǔ)上，經(jīng)過多輪討論研究，并先后按程序在保監(jiān)會官方網(wǎng)站和國務(wù)院法制辦“中國政府法制信息網(wǎng)”公開征求社會意見，最終修改和完善成稿?！豆芾磙k法》將于2018年4月1日起施行。

下一步，保監(jiān)會將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，以“穩(wěn)中求進(jìn)”為工作主基調(diào)，強(qiáng)化制度建設(shè)，彌補(bǔ)監(jiān)管短板，精準(zhǔn)發(fā)力，切實(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn)，提升保險(xiǎn)資金服務(wù)保險(xiǎn)主業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效率。

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