2018-2023年中國手機(jī)銀行業(yè)務(wù)市場深度全景調(diào)研及“十三五”發(fā)展前景預(yù)測報(bào)告
在激烈的市場競爭中，企業(yè)及投資者能否做出適時(shí)有效的市場決策是制勝的關(guān)鍵。手機(jī)銀行業(yè)務(wù)行業(yè)研究報(bào)告就是為了解行情、分析環(huán)境提供依據(jù)，是企業(yè)了解市場和把握發(fā)展方向的重要手段，是輔助企業(yè)...
PPP的特征 起源與應(yīng)用
PPP典型特征
伙伴關(guān)系?；锇殛P(guān)系是PPP第一大特征，所有成功實(shí)施的PPP項(xiàng)目都是建立在伙伴關(guān)系之上的。PPP模式的本質(zhì)是一種基于合約的政府和社會(huì)資本合作過程，雙方的權(quán)利、義務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、利益補(bǔ)償?shù)染院贤鞔_。在這一合作過程中，政府和社會(huì)資本是平等主體，是一種“伙伴關(guān)系”。 利益共享。任何PPP項(xiàng)目都是公益性項(xiàng)目，不以利潤最大化為目的。PPP中公共部門與民營部門并不是分享利潤，而且還需要對(duì)民營部門可能的高額利潤進(jìn)行控制，即不允許民營部門在項(xiàng)目執(zhí)行過程中形成超額利潤。共享利益在這里除了指共享PPP的社會(huì)成果之外，也包括使作為參與者的私人部門、民營企業(yè)或機(jī)構(gòu)取得相對(duì)平和、穩(wěn)定的投資回報(bào)。 風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。這是PPP模式區(qū)別于公共部門與民營部門其它交易形式的顯著標(biāo)志。在PPP模式中，公共部門盡可能大地承擔(dān)自己有優(yōu)勢(shì)方面的伴生風(fēng)險(xiǎn)，民營部門實(shí)際會(huì)按其相對(duì)優(yōu)勢(shì)承擔(dān)較多的、甚至全部的具體管理職責(zé)。PPP管理模式中，更多是考慮雙方風(fēng)險(xiǎn)的最優(yōu)應(yīng)對(duì)、最佳分擔(dān)，將整體風(fēng)險(xiǎn)最小化。
PPP起源及應(yīng)用
PPP起源于英國，興起之初主要目的是為基礎(chǔ)設(shè)施融資，具體形式較多地表現(xiàn)為公路建設(shè)、鐵路建設(shè)的融資。隨后PPP的融資職能逐漸發(fā)展并覆蓋大多數(shù)公共產(chǎn)品或服務(wù)領(lǐng)域。根據(jù)英國資深PPP咨詢機(jī)構(gòu)報(bào)道，應(yīng)用PPP模式最成功的領(lǐng)域順次是：公路、醫(yī)院、學(xué)校、政府建筑、廢物處理、鐵路、水處理、能源等。公路最為成功，相關(guān)定價(jià)模式和流程都較為成熟。醫(yī)院、學(xué)校、政府建筑等PPP績效記錄則良好。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體是當(dāng)前PPP主要市場，加拿大、美國、英國、法國、比荷盧聯(lián)盟、澳大利亞排名前六。發(fā)展中國家新興PPP市場前景廣闊，巴西、印度、哥倫比亞等國位于前列。 我國的PPP發(fā)展經(jīng)歷了五個(gè)發(fā)展階段。
第一階段：探索階段(改革開放—1994年)，當(dāng)時(shí)項(xiàng)目是隨機(jī)的，包括廣州白天鵝酒店、北京國際飯店等。
第二階段：試點(diǎn)階段(1994年—2002年)，黨的十四大提出社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)概念后，國家計(jì)委先后推出5個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，叫做BOT試點(diǎn)，比較典型的有廣西來賓第一電廠。地方也出現(xiàn)了一些項(xiàng)目，比如沈陽的自來水項(xiàng)目、上海浦東大橋項(xiàng)目等。
第三階段：發(fā)展階段(2003年—2008年)，黨的十六屆三中全提出“放寬市場準(zhǔn)入，允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域”后，建設(shè)部發(fā)布了《大力推進(jìn)市政公用市場化的指導(dǎo)意見》。這五年里PPP項(xiàng)目量非常大，包括蘭州自來水項(xiàng)目、北京地鐵四號(hào)線等，但當(dāng)時(shí)也出現(xiàn)了一批爭議很大的失敗項(xiàng)目。
第四階段：反復(fù)階段(2009—2012年)，受金融危機(jī)影響，政府出臺(tái)四萬億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，國進(jìn)民退導(dǎo)致PPP市場受到很大打擊。2010年5月國務(wù)院出臺(tái)“非公經(jīng)濟(jì)新36條”， PPP模式應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大。
第五階段：推廣階段(2013年至今)。國務(wù)院及國家發(fā)改委、財(cái)政部、住建部等政府部委都在研究相關(guān)政策，為PPP模式的深度和廣度應(yīng)用提供強(qiáng)有力的政策支持空間。從地方來看，各省份紛紛推出大規(guī)模發(fā)展PPP項(xiàng)目計(jì)劃。部分媒體和專家表示，如果2014年是我國PPP模式的探路之年，那么2015年將成為各級(jí)政府和社會(huì)資本合作的元年。
細(xì)分市場研究 可行性研究 商業(yè)計(jì)劃書 專項(xiàng)市場調(diào)研 兼并重組研究 IPO上市咨詢 產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃 十三五規(guī)劃
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