央行等五部門合推23條措施 多舉措支持小微企業(yè)

• 2018年6月27日 YangJinZhu來源：中國網 952 59
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  2018-2023年中國營銷傳播服務行業(yè)市場環(huán)境與投資趨勢分析報告

  營銷傳播服務是營銷市場發(fā)展到一定階段和營銷外包的產物。營銷服務提供商通過使用不同媒介資源（包括電視、報紙、雜志、戶外廣告、互聯(lián)網、移動互聯(lián)網等）、不同營銷技術和手段（包括廣告、公關...

繼央行通過定向降準釋放約7000億元資金支持“債轉股”和小微企業(yè)融資之后，6月25日，央行等五部門聯(lián)合印發(fā)《關于進一步深化小微企業(yè)金融服務的意見》（以下簡稱《意見》）

蘇寧金融研究院宏觀經濟中心主任、高級研究員黃志龍對《證券日報》記者表示，2014年以來，央行曾經實施過五次定向降準的政策，大多數(shù)政策都有益于緩解小微企業(yè)、“三農”融資難問題，但是小微企業(yè)、“三農”的融資難、融資貴問題始終未能得到根本性解決。這主要是因為央行的降準政策，在發(fā)揮結構性的作用層面存在天然的弊端，很難真正落實和執(zhí)行。此次《意見》在一定程度上能夠緩解小微企業(yè)融資難、融資貴的問題。

值得一提的是，央行6月24日決定，自2018年7月5日起，下調郵政儲蓄銀行、城市商業(yè)銀行、非縣域農村商業(yè)銀行、外資銀行人民幣存款準備金率0.5個百分點，可釋放資金約2000億元，主要用于支持相關銀行開拓小微企業(yè)市場，發(fā)放小微企業(yè)貸款，進一步緩解小微企業(yè)融資難融資貴問題。

對此，中國民生銀行首席研究員溫彬昨日對《證券日報》記者表示，此次通過定向降準釋放的約2000億元資金，這是進一步貫徹落實國務院會議的相關要求，進一步延續(xù)前兩次定向降準，來服務小微企業(yè)，當前小微企業(yè)融資難和融資貴的問題還沒有得到根本的解決，因此，此次繼續(xù)推進定向降準來支持小微企業(yè)的發(fā)展，隨著信貸量的增加，相對來說，中小企業(yè)的融資成本也會得到相應的下降。

東方金誠研究發(fā)展部副總經理王青昨日對《證券日報》記者表示，近日定向降準釋放的資金中約2000億元將定向用于支持小微企業(yè)信貸。這實際上是對6月20日國務院常務會議“運用定向降準等貨幣政策工具，進一步緩解小微企業(yè)融資難融資貴”精神的具體落實。當前小微企業(yè)已占中國就業(yè)崗位的80%左右，可以說支持小微企業(yè)就是在彌補民生就業(yè)的短板。

王青表示，長期以來，受制于征信系統(tǒng)不完善、市場體系發(fā)展落后等問題，小微企業(yè)很難從正規(guī)金融機構獲得融資，且近期形勢有所惡化，即去年下半年以來，小微企業(yè)信貸增速持續(xù)下滑，截至2018年3月末，增速已較上年9月末下行3.5個百分點至14.3%。這也就是今年前兩次普惠、置換式降準均將支持小微企業(yè)作為政策目標的主要原因。本次定向降準表明，小微企業(yè)政策支持力度正在加大。

除了貨幣政策支持之外，《意見》還加強貸款成本和貸款投放監(jiān)測考核，促進企業(yè)成本明顯降低?！兑庖姟窂娬{，一是銀行業(yè)金融機構要努力實現(xiàn)單戶授信總額1000萬元及以下小微企業(yè)貸款同比增速高于各項貸款同比增速，有貸款余額的戶數(shù)高于上年同期水平。二是進一步縮短融資鏈條，清理不必要的“通道”和“過橋”環(huán)節(jié)，禁止向小微企業(yè)貸款收取承諾費、資金管理費，嚴格限制收取財務顧問費、咨詢費。三是改進信貸政策導向效果評估，著力提高金融機構支持小微企業(yè)的精準度。

在大量拓寬多元化融資渠道方面，《意見》提出，支持發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和天使投資，完善創(chuàng)業(yè)投資、天使投資退出機制；持續(xù)深化新三板分層、交易制度改革，完善差異化的發(fā)行、信息披露等制度。規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權市場。二是引導小微企業(yè)聚焦主業(yè)，健全財務制度，守法誠信經營，提升自身信用水平。三是推動建立聯(lián)合激勵和懲戒機制，依法依規(guī)查處小微企業(yè)和金融機構內外勾結、弄虛作假、騙貸騙補等違法違規(guī)行為，確保政策真正惠及小微企業(yè)。

董希淼強調，這也是此次《意見》另一個亮點，即不但在間接融資方面提出相關要求，在直接融資方面也提出相應的要求。

結構性去杠桿

告別粗放掃射模式

央行除了定向降準釋放約2000億元資金之外，央行6月24日還決定，自2018年7月5日起，下調工行、農行、中行、建行、交行五家國有大型商業(yè)銀行和中信銀行、光大銀行等十二家股份制商業(yè)銀行人民幣存款準備金率0.5個百分點，可釋放資金約5000億元，用于支持市場化法治化“債轉股”項目，同時撬動相同規(guī)模的社會資金參與。相關銀行要建立臺賬，逐筆詳細記錄市場化法治化“債轉股”實施情況，按季報送人民銀行等相關部門。金融機構使用降準資金支持“債轉股”和小微企業(yè)融資的情況將納入人民銀行宏觀審慎評估。據(jù)此，6月24日的定向降準總計釋放資金約7000億元。

王青認為，本次降準將在7月5日實施，屆時將釋放約7000億元資金，客觀上增加了流動性供給，緩解了資金壓力，有利于改善市場情緒。這將為結構性去杠桿平穩(wěn)推進，抵御潛在外部沖擊，控制流動性風險起到“預調”作用。

國泰君安證券全球首席經濟學家花長春昨日對《證券日報》記者表示，此前去杠桿主要依賴總量性工具的金融監(jiān)管和宏觀審慎措施，結構性工具如“債轉股”運用相對較少。實際上，結構性工具應對結構性去杠桿更為有力，“債轉股”有利于改善相關企業(yè)的資產負債結構，而這些企業(yè)又多為結構性去杠桿的重點標的?！巴ㄟ^定向降準形成正向激勵，加快‘債轉股’實施，意味著結構性去杠桿告別粗放掃射模式，開啟精準狙擊模式，杠桿去化總體上將邊際放緩，貫徹穩(wěn)中求進工作總基調?！?/p>

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