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個稅改革亮點不只是起征點 這些變動你都要知道

  • 2018年7月9日 ZhouXun來源:人民日報 1456 96
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作為直接對個人征收的稅種,個人所得稅改革的一舉一動都受到社會廣泛關注。那么,這次改革會有哪些新動作?對個人稅收負擔和社會收入差距將帶來哪些影響?

6月19日,《中華人民共和國個人所得稅法修正案(草案)》提請十三屆全國人大常委會第三次會議審議,預示著我國個人所得稅法將迎來自1980年出臺以來的第七次修正。作為直接對個人征收的稅種,個人所得稅改革的一舉一動都受到社會廣泛關注。那么,這次改革會有哪些新動作?對個人稅收負擔和社會收入差距將帶來哪些影響?

三重減稅聯(lián)動,納稅人負擔總體下降

根據(jù)目前方案測算,月收入萬元納稅人稅負將降低74%以上

此次個人所得稅改革,首先引起社會關注的是起征點調整?!恫莅浮诽岢?,擬將個人所得稅綜合所得基本減除費用標準,即通常說的起征點,提高至5000元/月(6萬元/年)。

消息一出,不少人就開始盤算起自己將來的收入,有些人為自己將可能不再繳稅而欣喜,還有一些人覺得這個起征點相對于生活支出來說,似乎不夠解渴?!拔液驼煞颥F(xiàn)在每個月收入都是1萬多元,但扣掉房貸、日常消費、孩子上幼兒園的錢,幾乎是‘月光族’?!痹谏虾氖旅襟w工作的劉欣對起征點上調后能減多少稅心里沒底。

據(jù)悉,自1980年將個稅起征點確定為800元/月后,我國先后三次根據(jù)經濟社會發(fā)展情況調整個稅起征點,分別是2006年提高到1600元/月,2008年提高到2000元/月,2011年提高到目前的3500元/月。

此次擬上調個稅起征點至5000元/月(6萬元/年),從調整幅度看,與上次力度相當。根據(jù)國家統(tǒng)計局近日發(fā)布的調查數(shù)據(jù),2017年我國規(guī)模以上企業(yè)就業(yè)人員年平均工資為61578元,從社會的收入水平看,個稅起征點與當前普通職工收入水平是基本適應的。

“按此標準并結合稅率結構調整測算,取得工資、薪金等綜合所得的納稅人,總體上稅負都有不同程度下降,特別是中等以下收入群體稅負下降明顯,有利于增加居民收入、增強消費能力。”財政部部長劉昆就《草案》作說明時表示,《草案》將綜合所得基本減除費用標準提高到5000元/月(6萬元/年),綜合考慮了人民群眾消費支出水平增長等各方面因素,并體現(xiàn)了一定前瞻性。

事實上,上調起征點只是“看得見”的減負,更多減負體現(xiàn)在“看不見”的改革舉措里。

“這次個人所得稅改革是三重減稅聯(lián)動,即提高起征點+擴大低檔稅率范圍+專項附加扣除,總體上將使納稅人負擔下降?!比珖f(xié)常委、資深注冊會計師張連起表示,相比起征點上調,更值得關注的是個稅改革將擴大中低檔稅率的級距,這對增強中等及以下收入群體的獲得感至關重要。此外,教育、醫(yī)療及住房等專項扣除的增加,也將大大減輕老百姓稅收負擔。

《草案》提出,以現(xiàn)行工資薪金所得稅率為基礎,擬將按月計算應納稅所得額調整為按年計算,并優(yōu)化調整部分稅率的級距:擴大3%、10%、20%三檔低稅率的級距,相應縮小25%稅率的級距,30%、35%、45%三檔較高稅率的級距不變。

“這次改革是一個綜合改革,力度超過以往。”北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅表示,與以往單純上調起征點的改革不同,此次個稅改革運用了稅率調整、專項抵扣、綜合征收等措施,在完善個人所得稅制度的同時,更好照顧了社會公平,將有效發(fā)揮個稅調節(jié)社會收入差距的功能。

李旭紅按照目前已知的改革方案給記者算了一筆賬:假設一名普通職工各類社會保險金為2000元,在不考慮專項扣除的前提下,當月收入為1萬元時,其目前每月應納稅額為345元,改革后平均每月最高應納稅額為90元,納稅額減少255元,降幅約為74%。當月收入達到1.5萬元時,其目前每月應納稅額為1370元,改革后平均每月最高應納稅額為590元,納稅額減少780元,降幅約為57%。

如果加上教育、醫(yī)療及住房等專項扣除,改革后普通居民的個稅負擔將進一步降低?!斑@些專項扣除是大部分家庭都會產生的實際支出,若加上這些扣除,月收入萬元左右群體的實際納稅額將會更低?!崩钚窦t說。

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