7月國家層面出臺35項新能源汽車行業(yè)政策及技術標準

• 2018年8月18日 YaoEnHua來源：中國化工網 560 31
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  2018-2023年中國新能源汽車行業(yè)全景調研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告

  產業(yè)現狀由于政策及時出臺、管理體系趨于完善，中國新能源汽車市場的發(fā)展優(yōu)勢明顯，這將加快促進新能源汽車由政策驅動為主轉向市場驅動為主。隨著國家對環(huán)保投入的不斷加大以及國民環(huán)保意識的覺...

7月，國家層面出臺21項新能源汽車政策。其中包括財政部公布新能源汽車免征車船稅，節(jié)能汽車減半征收、交通部加緊編制自動駕駛車輛封閉場地測試技術文件、工信部發(fā)布三年行動計劃、國標委就《機動車安全技術檢驗項目和方法》國標征求意見、工信部：乘用車企業(yè)啟動“雙積

7月，國家層面出臺21項新能源汽車政策。其中包括財政部公布新能源汽車免征車船稅，節(jié)能汽車減半征收、交通部加緊編制自動駕駛車輛封閉場地測試技術文件、工信部發(fā)布三年行動計劃、國標委就《機動車安全技術檢驗項目和方法》國標征求意見、工信部：乘用車企業(yè)啟動“雙積分”交易等政策意見。

地方層面，北京、上海、廣州、深圳、廈門、南京、海南等地出臺14項新能源汽車相關政策。其中包括北京新能源汽車地補按國補1：05補助、廣州發(fā)布新能源汽車地補政策、廈門新建公共停車設施須建電動汽車充電設施、工信部支持海南建設“國家級新能源汽車全域應用示范區(qū)”、安徽安慶發(fā)布推動新能源汽車發(fā)展新政等重要政策。

部委政策

1、財政部：新能源汽車免征車船稅，節(jié)能汽車減半征收

7月31日，財政部發(fā)布公告，將對節(jié)能汽車，減半征收車船稅，同時對新能源車船，免征車船稅。根據公告內容，節(jié)能汽車指的是在中國境內銷售的排量為1.6升以下(含1.6升)的燃用汽油、柴油的乘用車。免征車船稅的新能源汽車是指純電動商用車、插電式(含增程式)混合動力汽車、燃料電池商用車。純電動乘用車和燃料電池乘用車不屬于車船稅征稅范圍，對其不征車船稅。

2、工信部第19批免征購置稅新能源目錄：純電動315款/插電混動25款/燃料電池3款

工信部31日公布第十九批免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄，本批次目錄包括343款車型，其中純電動汽車315款;插電式混合動力汽車25款，燃料電池汽車3款。

3、國務院發(fā)布推進國有資本投資、運營公司改革試點的實施意見

7月30日，國務院發(fā)布《關于推進國有資本投資、運營公司改革試點的實施意見》，通過改組組建國有資本投資、運營公司，構建國有資本投資、運營主體，改革國有資本授權經營體制，完善國有資產管理體制，實現國有資本所有權與企業(yè)經營權分離，實行國有資本市場化運作。發(fā)揮國有資本投資、運營公司平臺作用，促進國有資本合理流動，優(yōu)化國有資本投向，向重點行業(yè)、關鍵領域和優(yōu)勢企業(yè)集中，推動國有經濟布局優(yōu)化和結構調整等。

4、交通部：加緊編制自動駕駛車輛封閉場地測試技術文件

日前，交通運輸部印發(fā)了《自動駕駛封閉測試場地建設技術指南(暫行)》，并首次認定了自動駕駛封閉場地測試基地后，目前在推進自動駕駛測試及技術發(fā)展方面最新工作進展。這是部委層面第一次出臺規(guī)范自動駕駛封閉測試場地建設的技術文件。據此文件，交通運輸部組織認定了交通運輸部公路科學研究院、長安大學、招商局重慶車輛檢測研究院有限公司，作為首批三家自動駕駛封閉場地測試基地。

5、工信部發(fā)布擬公告符合動力電池綜合利用條件第一批企業(yè)名單

7月27日，工信部就《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)名單(第一批)征求意見。名單中的企業(yè)包括衢州華友鈷新材料有限公司、贛州市豪鵬科技有限公司、荊門市格林美新材料有限公司、湖南邦普循環(huán)科技有限公司、廣州光華科技股份有限公司。

6、七部委確定17省和地區(qū)及中國鐵塔展開動力電池回收利用試點工作

7月25日，工信部等七部委聯(lián)合發(fā)布了關于做好新能源汽車動力蓄電池回收利用試點工作的通知，經研究，確定京津冀地區(qū)、山西省、江蘇省等17個省市地區(qū)及中國鐵塔股份有限公司為試點地區(qū)和企業(yè)。通知要求，各試點地區(qū)要與周邊地區(qū)建立聯(lián)動機制，發(fā)揮區(qū)域互補優(yōu)勢;開展廢舊動力蓄電池的集中回收和規(guī)范化綜合利用;統(tǒng)籌推進回收利用體系建設;中國鐵塔做好組織協(xié)調，通過重大項目建設保證示范工作落實。

7、工信部發(fā)布三年行動計劃：大力發(fā)展綠色產業(yè)推廣新能源汽車

25日，工信部發(fā)布堅決打好工業(yè)和通信業(yè)污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃，旨在全面推進工業(yè)綠色發(fā)展，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，促進工業(yè)和通信業(yè)高質量發(fā)展。行動計劃提出，2020年新能源汽車產銷量達到200萬輛左右。聯(lián)合交通運輸等部門，采用新能源或清潔能源汽車大力推進新能源汽車動力蓄電池回收利用。發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產和清潔能源產業(yè)。

8、公安部：新能源汽車保有量達199萬輛，全國全面啟用專用號牌

7月16日，公安部交管局官方微信發(fā)布數據顯示，截至6月底，新能源汽車保有量達199萬輛，其中純電動汽車162萬輛，占新能源汽車總量的81.4%，新能源貨車24萬輛，占新能源汽車總量的12.1%。全國全面啟用新能源汽車專用號牌。

9、發(fā)改委：取消電網企業(yè)部分壟斷性服務收費項目

近日，國家發(fā)改委發(fā)布《關于清理規(guī)范電網和轉供電環(huán)節(jié)收費有關事項的通知》。通知指出，取消電網企業(yè)部分壟斷性服務收費項目。通知要求，電網企業(yè)提供的輸配電及相關服務發(fā)生的費用應納入輸配電成本，通過輸配電價回收，不得再以其他名義向用戶變相收取費用。全面清理規(guī)范轉供電環(huán)節(jié)不合理加價行為。

10、交通部：到2020年底前公共領域新能源車保有量達到60萬輛

7月10日，交通部發(fā)布《關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》。意見指出，推廣應用新能源和清潔能源汽車，加大新能源和清潔能源車輛在城市公交、出租汽車、城市配送、郵政快遞、機場、鐵路貨場、重點區(qū)域港口等領域應用。到2020年底前，城市公交、出租車及城市配送等領域新能源車保有量達到60萬輛，重點區(qū)域的直轄市、省會城市、計劃單列市建成區(qū)公交車全部更換為新能源汽車。

11、國標委就《機動車安全技術檢驗項目和方法》國標征求意見

近日，國標委就國家標準《機動車安全技術檢驗項目和方法》征求意見。該標準規(guī)定了機動車安全技術檢驗的檢驗項目、檢驗方法、檢驗要求和檢驗結果處置。該標準適用于機動車安全技術檢驗機構對機動車進行安全技術檢驗。本標準也適用于從事進口機動車檢驗檢測的技術機構對入境機動車進行安全技術檢驗。經批準進行實際道路試驗的機動車和臨時入境的機動車，可參照該標準進行安全技術檢驗。

12、“汽車產業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃重點工程實施方案編制”項目通過驗收

工信部7月4日表示，汽車產業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃重點工程實施方案編制項目驗收會在北京成功召開。各編制小組分別就“創(chuàng)新體系建設工程”“關鍵零部件重點突破工程”“新能源汽車研發(fā)和推廣應用工程”“智能網聯(lián)汽車推進工程”“先進節(jié)能環(huán)保汽車技術提升工程”“‘汽車+’跨界融合工程”“汽車質量品牌建設工程”和“海外發(fā)展工程”八項重點工程的實施目標、重點工作、年度計劃以及保障措施等進行了詳細匯報。

13、新能源汽車碳排放評價方案發(fā)布

中汽中心數據資源中心推出了權威的《中國新能源汽車碳排放評價方案》。中汽中心數據資源中心計劃今年7月開始啟動評價工作，通過汽車拆解和行業(yè)調研等工作獲取數據，評價多款市場上關注高、技術代表性強的純電動乘用車，并擇機發(fā)布第一批評價結果。預計到今年年底，會陸續(xù)有多款純電動乘用車的全生命周期碳排放評價結果出爐。

14、發(fā)改委：支持社會資本和具有較強技術能力的企業(yè)投資新能源汽車

7月4日，發(fā)改委起草了《汽車產業(yè)投資管理規(guī)定(征求意見稿)》，向社會公開征求意見。政策要求嚴格控制新增傳統(tǒng)燃油汽車產能，積極推動新能源汽車健康有序發(fā)展，著力構建智能汽車創(chuàng)新發(fā)展體系。鼓勵汽車產能利用率低的省份和企業(yè)加大資金投入和兼并重組力度。支持社會資本和具有較強技術能力的企業(yè)投資新能源汽車、智能汽車、節(jié)能汽車及關鍵零部件，先進制造裝備，動力電池回收利用技術及裝備研發(fā)和產業(yè)化領域。

15、國務院《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》：2020年新能源汽車產銷達到200萬輛左右

7月3日，國務院印發(fā)《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，提出六方面任務措施，并明確量化指標和完成時限。推廣使用新能源汽車，大力淘汰老舊車輛。2020年新能源汽車產銷量達到200萬輛左右。2019年7月1日起，重點區(qū)域、珠三角地區(qū)、成渝地區(qū)提前實施國六排放標準。推廣使用達到國六排放標準的燃氣車輛。

16、工信部：8月1日起動力電池回收利用將溯源管理

7月3日，工信部節(jié)能司發(fā)布《新能源汽車動力蓄電池回收利用溯源管理暫行規(guī)定》。管理規(guī)定指出，按照相關要求建立“新能源汽車國家監(jiān)測與動力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺”，對動力蓄電池生產、銷售、使用、報廢、回收、利用等全過程進行信息采集，對各環(huán)節(jié)主體履行回收利用責任情況實施監(jiān)測。自8月1日起，對新獲得《道路機動車輛生產企業(yè)及產品公告》的新能源汽車產品和新取得強制性產品認證的進口新能源汽車實施溯源管理，對梯次利用電池產品實施溯源管理。

17、工信部：乘用車企業(yè)啟動“雙積分”交易

7月2日，工信部、商務部、海關總署、市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布公告，公布2017年度乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分核算情況。工信部表示，按照《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》的規(guī)定，自即日起，企業(yè)可通過乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分管理平臺開展平均燃料消耗量積分轉/受讓、新能源汽車積分交易、提交平均燃料消耗量負積分抵償報告等工作。

18、工信部發(fā)布2017年乘用車企雙積分成績：北汽新能源和比亞迪超20萬分

7月2日，工信部裝備工業(yè)司發(fā)布公告稱，2017年度，中國境內130家乘用車企業(yè)共生產/進口乘用車2469.29萬輛(含新能源乘用車，不含出口乘用車，下同)，行業(yè)平均整車整備質量為1438公斤，平均燃料消耗量實際值為6.05升/100公里，燃料消耗量正積分為1238.14萬分，燃料消耗量負積分為168.90萬分，新能源汽車正積分為179.32萬分。其中，北京新能源汽車股份有限公司、比亞迪汽車有限公司產生積分數量超20萬分;浙江吉利汽車有限公司、上海汽車集團股份有限公司等超10萬分。

19、公安部：9月1日起車輛全國通檢，18項業(yè)務一證即辦

近日，公安部官網發(fā)布《公安部推出20項交通管理“放管服”改革新舉措》，其中包括全面推行車輛全國“通檢”、18類業(yè)務一證即辦、普通業(yè)務一窗通辦、駕駛證省內異地申領、交通事故網上處理、便利車輛異地轉籍、便利駕駛證省內異地申領等20項新舉措，9月1日起，20項措施全面啟動推行。

20、發(fā)改委：2025年前免收電動汽車充換電設施容量電費

7月2日，發(fā)改委出臺的《關于創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制的意見》指出，2025年底前，對電動汽車集中式充換電設施用電，免收需量(容量)電費。到2020年，有利于綠色發(fā)展的價格機制、價格政策體系基本形成，促進資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境成本內部化的作用明顯增強;到2025年，適應綠色發(fā)展要求的價格機制更加完善，并落實到全社會各方面各環(huán)節(jié)。

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