江西出臺意見 六種情形可予以容錯免責

• 2018年8月23日 GuoMeng來源：南昌晚報 509 27
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  2018年版“中國企業(yè)走出去”戰(zhàn)略之巴西市場投資發(fā)展機遇分析報告

  “一帶一路”（英文：The Belt and Road，縮寫B(tài)&R）是“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。它將充分依靠中國與有關國家既有的雙多邊機制，借助既有的、行之有效的區(qū)域...

記者21日獲悉，《中共江西省委關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姟烦雠_，著力建立激勵機制和容錯糾錯機制，充分調(diào)動和激發(fā)干部隊伍抓改革謀發(fā)展促穩(wěn)定的積極性主動性創(chuàng)造性，奮力開創(chuàng)建設富裕美麗幸福現(xiàn)代化江西新局面。

江西出臺實施意見為敢于當擔的干部撐腰

六種情況 干部可容錯免責

記者21日獲悉，《中共江西省委關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姟烦雠_，著力建立激勵機制和容錯糾錯機制，充分調(diào)動和激發(fā)干部隊伍抓改革謀發(fā)展促穩(wěn)定的積極性主動性創(chuàng)造性，奮力開創(chuàng)建設富裕美麗幸?，F(xiàn)代化江西新局面。

樹立重實干重實績的用人導向

《實施意見》提出，大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出、清正廉潔的干部，鮮明樹立重實干重實績的用人導向。

堅持好干部標準。按照“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”好干部標準，把敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出、清正廉潔的好干部發(fā)現(xiàn)出來、使用起來。

堅持從對黨忠誠的高度看待干部是否擔當作為。既注重看干部在平常小事、日常工作中的擔當，又注重看干部在推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、推進改革開放、打造美麗中國“江西樣板”、推進鄉(xiāng)村振興、打好“三大攻堅戰(zhàn)”等大事要事難事中的表現(xiàn)。

堅持有為才有位。突出實踐實干實效，牢固樹立“有為有位”風向標，做到誰最能勝任工作就選誰、誰最能干好事業(yè)就用誰。

探索推行考核結(jié)果公開制度

《實施意見》提出，完善干部考核評價機制，充分發(fā)揮考核對干部的激勵鞭策作用。

合理設置干部考核指標。有針對性地設置考核指標，實施分類考核評價，增強考核的科學性、針對性、可操作性，調(diào)動和保護好各區(qū)域、各戰(zhàn)線、各層級干部的積極性。加強專項考核，結(jié)合脫貧攻堅、招商引資、重大項目推進等多側(cè)面考核干部，引導干部牢固樹立正確政績觀。

強化考核結(jié)果分析運用。加強考核結(jié)果反饋，探索推行考核結(jié)果公開制度，激勵和鞭策干部發(fā)揚成績、改進不足，忠于職守、擔當奉獻。

《實施意見》提出，建立健全容錯糾錯機制，旗幟鮮明為敢于擔當?shù)母刹繐窝膭?。凡符合圖表中六種情形和條件的，可予以容錯免責;同時，守住不予容錯免責的紅線底線，對圖表中的九種情形，均不予容錯免責。

為受到不實反映干部正名

合理運用容錯結(jié)果，對給予容錯免責的干部，在以下五個方面正確對待：在進行平時考核、年度考核、任期考察考核、任職試用期滿考核等各類考核考察時，不因容錯事項而作負面評價或扣分;在評先評優(yōu)、表彰獎勵時，不因容錯事項而受影響;在選拔任用、職級職稱晉升、優(yōu)秀干部推薦時，不因容錯事項而被擱置;在推薦提名黨代表、人大代表、政協(xié)委員時，不因容錯事項而被取消資格;按規(guī)定發(fā)放相關津補貼時，不因容錯事項而受影響。

堅持有錯必糾、有過必改。

及時為受到不實反映的干部澄清正名。嚴肅查處誣告陷害行為。

多層面多渠道培養(yǎng)鍛煉干部

《實施意見》提出，圍繞建設高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，強化能力培訓和實踐鍛煉。

加強專業(yè)知識、專業(yè)能力培訓。各級黨政領導班子成員每年至少參加1次強化專業(yè)能力的專題培訓。

優(yōu)化干部成長路徑。多層面、多渠道培養(yǎng)鍛煉干部，在基層一線和困難艱苦地區(qū)歷練干部，在關鍵吃勁崗位考驗干部，在重點項目和中心工作中磨煉干部。

大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔擔當作為的優(yōu)秀年輕干部。

防止問責追責變層層推責

《實施意見》提出，把關心關愛干部的各項措施落到實處，增強干部的榮譽感、歸屬感和獲得感。

健全干部待遇激勵保障制度體系。完善機關事業(yè)單位基本工資標準調(diào)整機制，實施地區(qū)附加津貼制度，完善公務員獎金制度，推進公務員職務與職級并行制度，制定省委、省政府榮譽表彰制度。

關心關愛基層干部。推動從優(yōu)秀村(社區(qū))干部中公開選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、街道)事業(yè)編制人員，從優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、街道)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村(社區(qū))干部和大學生村官中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機關領導干部政策的落地落實。對基層干部問責追責要堅持精準思維和目標導向，防止問責追責變成層層推責。

六種情形，可予以容錯免責

符合黨中央和省委決策部署精神，有利于改革創(chuàng)新和發(fā)展大局的;

黨章黨規(guī)、法律法規(guī)沒有明令禁止，大膽探索、先行先試的;

出于公心、擔當盡責，沒有為個人、親屬、他人或單位謀取不正當利益的;

由于不可抗力、難以預見等因素，不是主觀故意的;

在不違反黨紀黨規(guī)、法律法規(guī)的前提下，貫徹執(zhí)行民主集中制，經(jīng)過民主決策、集體決策程序，或特殊情況下臨機決斷、事后及時履行報告程序的;

積極主動挽回損失、消除不良影響或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生的。

九種情形，均不予容錯免責

黨紀國法明令禁止仍明知故犯、我行我素的;

造成重特大安全生產(chǎn)責任事故、食品藥品安全責任事故、嚴重環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的;

因工作失誤，造成重特大群體性事件或處置事件不力、導致事態(tài)惡化的;

應履行而未履行、不當履行、違法履行職責出現(xiàn)失職瀆職，嚴重損害國家和集體利益、群眾利益，造成重大損失、嚴重后果和惡劣影響的;

打著改革創(chuàng)新的旗號，搞勞民傷財?shù)摹罢児こ獭薄靶蜗蠊こ獭钡?

借改革之名，抬高辦事門檻、損害群眾利益、降低行政效能的;

在推動改革發(fā)展中為個人、親屬、他人或單位謀取不正當利益的;

不經(jīng)論證盲目決策、不經(jīng)法定程序違規(guī)決策而造成重大損失、嚴重損害群眾利益的;

在同一問題上重復出現(xiàn)失誤錯誤或給予容錯免責處理后再次出現(xiàn)同樣失誤錯誤的。

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