定了！社保費將由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收

• 2018年9月5日 ZhangHongYuan來源：金銀油匯網(wǎng) 739 44
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  2018-2024年中國消費金融行業(yè)發(fā)展前景及投資風(fēng)險預(yù)測分析報告

  消費金融研究報告對消費金融行業(yè)研究的內(nèi)容和方法進(jìn)行全面的闡述和論證，對研究過程中所獲取的消費金融資料進(jìn)行全面系統(tǒng)的整理和分析，通過圖表、統(tǒng)計結(jié)果及文獻(xiàn)資料，或以縱向的發(fā)展過程，或橫...

今年7月印發(fā)的《國稅地稅征管體制改革方案》明確，從明年1月1日起，將基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費等各項社會保險費交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。

中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌對記者透露，根據(jù)《職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶管理暫行辦法》，職工本人一般以上一年度本人月平均工資為個人繳費工資基數(shù)。本人月平均工資低于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY60%的，按當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的60%繳費;超過當(dāng)?shù)芈毠て骄べY300%的，按當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的300%繳費。

面對較高的社保費率負(fù)擔(dān)，去年發(fā)布的《中國企業(yè)社保白皮書2017》顯示，我國社?；鶖?shù)合規(guī)的企業(yè)比例已從2015年的38.34%大幅下降到2016年的25.11%，而2017年基數(shù)合規(guī)企業(yè)比例僅為24.1%。根據(jù)汪德華所作的相關(guān)測算，假定當(dāng)前一個制造企業(yè)用工成本占總成本的30%，做到完全依法參保意味著繳費人數(shù)和繳費基數(shù)的上升，用工成本大約上升30%，總成本大約上升10%。

減稅降費是當(dāng)務(wù)之急

面對稅務(wù)部門統(tǒng)征的壓力和高企的稅費負(fù)擔(dān)，在政策層面進(jìn)一步推動減稅降費仍是破解矛盾的關(guān)鍵動作。在大力倡導(dǎo)優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境的氛圍下，張斌分析，我國或?qū)⒔档蜕绫ＹM率，在不降低養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的前提下，為企業(yè)和個人減負(fù)。

這幾年我國一直在夯實費基，目前很多險種已達(dá)到或接近全覆蓋了。在這個基礎(chǔ)上，我了解到有關(guān)部門也在考慮繼續(xù)降低社保費率的問題。清華大學(xué)就業(yè)與社保研究中心主任楊燕綏表示。

據(jù)悉，我國社保費率已階段性降低。2015年以來，我國先后4次降低社保費率，總體社保費率從41%降到37.25%，減少企業(yè)成本約3150億元。今年，人社部、財政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)階段性降低社會保險費率的通知》稱，將自今年5月1日起，繼續(xù)階段性降低社會保險費率。其中，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例超過19%的省(區(qū)、市)，以及單位繳費比例降至19%的省(區(qū)、市)，基金累計結(jié)余可支付月數(shù)高于9個月的，可階段性執(zhí)行19%的單位繳費比例至2019年4月30日。

不過，中國社科院城市與環(huán)境研究所研究員單菁菁則表示，我國社保費率是根據(jù)未來人們健康狀況、生命長度等進(jìn)行精算過的，因此降低社保費率也并非易事，仍值得深入研究。但隨著征繳力度的增強(qiáng)，企業(yè)低報基數(shù)的現(xiàn)象隨之減少，降低社保費率的條件也將具備。

國泰君安研究所的一份報告建議，未來在具體執(zhí)行過程中，或從基數(shù)、過渡期、差異化實施、減稅等方面對改革新政作出調(diào)整。例如，可以為部分中小企業(yè)設(shè)立社保征繳改革過渡期，在過渡期內(nèi)仍按以往下限繳費，為企業(yè)調(diào)整人力成本提供緩沖期。在基數(shù)方面，可以針對中小企業(yè)暫緩實施實際工資計繳，通過降低最低基數(shù)減小對企業(yè)的沖擊，如基數(shù)定為當(dāng)?shù)匦袠I(yè)職工月平均工資固定比例等，緩解企業(yè)運營壓力。

此外，我國各地分征社保費也導(dǎo)致區(qū)域間社保基金財力不均的問題較為突出，勞動力跨省遷移養(yǎng)老存在制度障礙，中央調(diào)劑金制度也與真正意義上的全國統(tǒng)籌存在距離。單菁菁認(rèn)為，此項改革或?qū)⒊蔀樯绫ＹM改稅前奏，為全國社保統(tǒng)籌奠定基礎(chǔ)，將有助于緩解區(qū)域間失衡現(xiàn)狀，也為未來降成本打開了操作空間。

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