廣電總局：擬禁止黃金時(shí)段播境外視聽節(jié)目 境外人員參加節(jié)目制作受嚴(yán)格管理

• 2018年9月21日 FanTianQing來源：騰訊網(wǎng)、新浪網(wǎng) 1184 76
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  2018-2023年中國(guó)影視制作行業(yè)供需趨勢(shì)及投資風(fēng)險(xiǎn)研究報(bào)告

  影視制作研究報(bào)告對(duì)行業(yè)研究的內(nèi)容和方法進(jìn)行全面的闡述和論證，對(duì)研究過程中所獲取的資料進(jìn)行全面系統(tǒng)的整理和分析，通過圖表、統(tǒng)計(jì)結(jié)果及文獻(xiàn)資料，或以縱向的發(fā)展過程，或橫向類別分析提出論...

廣電總局起草新規(guī)，擬禁止廣播電視機(jī)構(gòu)在黃金時(shí)間段播境外視聽節(jié)目，境外人員參加節(jié)目制作受嚴(yán)格管理。

國(guó)家廣播電視總局今日公布了《境外視聽節(jié)目引進(jìn)、傳播管理規(guī)定（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱“意見稿”，），意見稿規(guī)定，未經(jīng)國(guó)務(wù)院廣播電視主管部門批準(zhǔn)，廣播電視播出機(jī)構(gòu)不得在19∶00—22∶00播出境外視聽節(jié)目。

廣播電視播出機(jī)構(gòu)各頻道每天播出的境外電影、電視劇、動(dòng)畫片、紀(jì)錄片和其他境外電視節(jié)目，不得超過當(dāng)天該類別節(jié)目總播出時(shí)間的30%。

同時(shí)，意見稿還規(guī)定，引進(jìn)、傳播境外視聽節(jié)目，應(yīng)當(dāng)有利于豐富人民群眾精神文化生活，吸收世界優(yōu)秀文化成果，促進(jìn)中外文化平等交流。

意見稿明確，不得含有侵害未成年人合法權(quán)益或者損害未成年人身心健康的（內(nèi)容）；不得引進(jìn)、傳播從事?lián)p害中國(guó)國(guó)家尊嚴(yán)、榮譽(yù)和利益，危害社會(huì)穩(wěn)定，傷害民族感情等活動(dòng)的境外組織參與制作或有上述行為的個(gè)人參加的節(jié)目。

意見稿還對(duì)縣級(jí)以上人民政府廣播電視主管部門提出了監(jiān)督管理、法律責(zé)任兩項(xiàng)內(nèi)容。

擅自以衛(wèi)星傳送方式引進(jìn)境外視聽節(jié)目的，由縣級(jí)以上廣播電視主管部門予以警告、責(zé)令改正，并處3萬元以下罰款。

節(jié)目中出現(xiàn)境外頻道臺(tái)標(biāo)或者相關(guān)文字的畫面、聲音，出現(xiàn)宣傳境外媒體頻道的廣告等類似內(nèi)容的，由縣級(jí)以上廣播電視主管部門予以警告、責(zé)令改正，處3萬元以下罰款，并撤銷其許可證或者批準(zhǔn)文件。

另外，意見稿提出，境外視聽節(jié)目引進(jìn)、播出單位出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，廣播電視主管部門可以對(duì)其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、總編輯進(jìn)行約談。國(guó)有企事業(yè)單位有關(guān)人員違反本規(guī)定的，廣播電視主管部門可以向該單位提出對(duì)其依法進(jìn)行處分的建議。因公共利益需要等特殊情況，國(guó)務(wù)院廣播電視主管部門可以作出停止播出、更換特定境外視聽節(jié)目的決定。

境外人員參加節(jié)目制作受嚴(yán)格管理

9月20日，為規(guī)范境外人員參加廣播電視節(jié)目制作管理，促進(jìn)廣播電視交流合作，根據(jù)《規(guī)章制定程序條例》的相關(guān)規(guī)定，國(guó)家廣播電視總局起草了《境外人員參加廣播電視節(jié)目制作管理規(guī)定（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），明確規(guī)定廣播電視播出機(jī)構(gòu)一般不得聘用外國(guó)及中國(guó)香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)人員（以下簡(jiǎn)稱“境外人員”）擔(dān)任廣播電視節(jié)目主持人，并且國(guó)家對(duì)境外人員作為主創(chuàng)人員參加國(guó)產(chǎn)電視劇，以及綜藝類、訪談?lì)惖葟V播電視節(jié)目（以下簡(jiǎn)稱“其他廣播電視節(jié)目”）制作實(shí)行備案管理。

《規(guī)定》顯示，廣播電視節(jié)目制作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)擬聘用的境外人員進(jìn)行嚴(yán)格審查，并且聘用境外人員參加廣播電視節(jié)目制作應(yīng)當(dāng)與其簽訂勞動(dòng)合同或協(xié)議，明確約定工作內(nèi)容、權(quán)利、義務(wù)等事項(xiàng)。在監(jiān)管方面，廣播電視節(jié)目制作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)聘用的境外人員履行監(jiān)督管理責(zé)任，建立健全管理制度，完善人員管理措施。另外，廣播電視節(jié)目應(yīng)當(dāng)由擬播出節(jié)目的廣播電視播出機(jī)構(gòu)進(jìn)行重播重審，重審時(shí)發(fā)現(xiàn)節(jié)目聘用的境外人員出現(xiàn)不符合相關(guān)規(guī)定，不得重播該節(jié)目。而在備案方面，每部國(guó)產(chǎn)電視劇與每期其他廣播電視節(jié)目中聘用擔(dān)任主創(chuàng)人員的外國(guó)人，均不得超過同類別人員總數(shù)的1/5。香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)人員不作數(shù)量限制。

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