養(yǎng)老院供需格局迎變局,如何對需求擴大的領域增加市場十分重要!
2017年隨著供給側結構性改革、國企改革、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的持續(xù)推進,舊泡沫將被逐步刺破,經濟將在各種不確定和沖擊中構筑新的增長動力。目前國內面臨如傳統(tǒng)行業(yè)產能過剩、非金融國有企業(yè)的高杠桿...
(三)重視“文化振興”,深入開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,大力發(fā)展文創(chuàng)產業(yè),培育文明鄉(xiāng)風、淳樸民風。鄉(xiāng)村振興,文化先行。一是集群發(fā)展文創(chuàng)產業(yè)。圍繞李白文化深度發(fā)掘書畫攝影藝術和李白詩意繡、太白奇石、太白根雕等優(yōu)秀文化內涵,引領大師和高校學生在有條件的地方開展“四大文化”創(chuàng)意培訓與實踐活動,設計制造適應市場的文創(chuàng)產品,推動太白文創(chuàng)產業(yè)園建設,同時,大力培育“文創(chuàng)+農村美食”“文創(chuàng)+農村休閑”等新業(yè)態(tài),努力走上文創(chuàng)產業(yè)的集群發(fā)展之路。二是厚植文化自信。要充分挖掘、保護并利用好民間民俗文化,積極培養(yǎng)民間文化傳承人,倡導并舉辦具有地域特色的農村民俗文化節(jié),推動李白長壽會、青林口高臺戲以及翠屏山廟會等民間民俗文化生活化、產業(yè)化、國際化,進一步豐富農村優(yōu)質文化供給,提高農村群眾參與及文化鑒賞能力。三是涵養(yǎng)文明新風。大力宣傳和弘揚社會主義核心價值觀,積極開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,引領文化藝術和科技衛(wèi)生人才服務“三農”;培養(yǎng)并引導有威望、有能力、有德行、有擔當的新鄉(xiāng)賢人才,帶動村民形成與鄰為善、守助相望的良好氛圍;發(fā)揮村社區(qū)自治組織作用,加強現代鄉(xiāng)村社會治理體系建設,大力開展基層法治示范創(chuàng)建、掃黑除惡專項斗爭以及“四好村”“文明村鎮(zhèn)”建設活動,鞏固形成既充滿活力又和諧有序的良好局面。
(四)固守“生態(tài)振興”,大力發(fā)展生態(tài)經濟,在全域推進“大美xx·宜居鄉(xiāng)村”建設中提高幸福指數。綠水青山就是金山銀山。一是重拳治理人居環(huán)境。持續(xù)實施環(huán)境治理“三大戰(zhàn)役”,加強農村固體廢棄物、畜禽養(yǎng)殖糞便污水以及水系、土壤等面源污染深度治理,實施垃圾“村社分類收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯集運輸、分區(qū)集中處置”;繼續(xù)實施農村“三建五改”,推進農村廁所革命,加大村容村貌整治力度,加快重現藍天常在、綠水長流的大美xx,讓生態(tài)宜居走在前列。二是在保護中加強基礎設施建設。在基本農田、山林、水系的保護與開發(fā)中,堅持適度打造,突出規(guī)劃引領,以多種方式籌資修建農村道路、水利設施,開展土地整理及地質災害整治,夯實推動農業(yè)農村發(fā)展基礎。三是實施農村全域景區(qū)打造。根據農村自然條件和民居風貌,打造富有鄉(xiāng)村特色的小院落、小景點、小景區(qū),如對長期無人居住的農村住房,可在群眾自愿前提下由村社將使用權集中起來租賃,由投資方打造并建成鄉(xiāng)村客棧,吸引城里人來居住并成為新村民。通過規(guī)劃引領、林盤保護、院落打造和品牌打造及鄉(xiāng)村旅游等,優(yōu)化整合鄉(xiāng)村資源,實現“小規(guī)模、組團式、微田園、生態(tài)化”建設模式,扎實推進農村生態(tài)文明建設、人居環(huán)境整治和農業(yè)農村污染治理,打造幸福美麗新村升級版。
(五)堅持改革創(chuàng)新,狠抓農村產權制度改革,為鄉(xiāng)村振興增強內生動能。要把全面深化農業(yè)農村改革貫穿到鄉(xiāng)村振興全過程,堅決破除制約鄉(xiāng)村振興的體制機制弊端,依法有序推進農村承包地、集體經營性建設用地、宅基地和其他各類資源“三權分置”及確權登記頒證改革等工作;優(yōu)化農村土地利用布局,逐步推進村級土地利用規(guī)劃編制,完善鄉(xiāng)村振興用地保障等機制;推進集體經營性資產股份合作制改革,大力盤活農村閑置資產,建立農業(yè)農村發(fā)展資金;以資源入股和土地流轉、租賃等方式集中使用權,通過組建土地股份合作社、引入投資開發(fā)商和農業(yè)職業(yè)經理人、職業(yè)農民,激活鄉(xiāng)村沉睡資源,激發(fā)“三農”發(fā)展的動力活力。
(六)堅持政府與市場協同,化解資金和金融風險,為鄉(xiāng)村振興提供重要保障。農業(yè)轉型發(fā)展和鄉(xiāng)村振興離不開“有為政府”的導向式支撐。要在充分發(fā)揮政府的規(guī)劃引導和政策保障等作用基礎上,堅持政府不“越位”,不過度進入。一方面,政府財政投入應重點向基礎設施、公共服務、環(huán)境治理等具有公共物品特征的方面傾斜;另一方面,注重引導農民自主參與產業(yè)發(fā)展和社會事務,合理引導社會資本投入鄉(xiāng)村振興。我們要在實施鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮政府和市場的協同作用,既堅持政府的引導和宏觀調控作用,又堅持市場機制在資源配置中的決定性作用,避免政府職能過度擴張而擠壓市場和村社正常功能的發(fā)揮,更不能以損害鄉(xiāng)村社會自治組織的能力為代價,換取短期的振興繁榮。
(七)堅持農民的互助合作,突出農民主體作用,積極培育現代農業(yè)經營模式。農民是鄉(xiāng)村振興最主要的實施主體和受益主體,但是,其單打獨斗的“孤立式”發(fā)展畢竟能力有限,難以突破客觀制約和抵御各類風險,因此,強化農民之間的互助合作是鄉(xiāng)村振興的基礎性組織支撐。在鄉(xiāng)村振興過程中,要堅持以基層黨組織、集體經濟、農民合作社為引領帶動發(fā)展,在整合分散資源、處理各方沖突、平衡利益分配等方面發(fā)揮重要作用。在推進鄉(xiāng)村振興過程中實施“權力下放、賦能于民”,不是要強化農民分散的“原子化”個體特征,關鍵是要充分運用農村經營制度改革、農村集體產權制度改革、農村土地產權制度改革等一系列重大改革成果,通過構建和完善新的組織形態(tài)及利益紐帶,卓有成效地將農民組織起來,從而為鄉(xiāng)村振興提供堅實的組織力量。
三、近期工作建議
認真貫徹全國、全省鄉(xiāng)村振興大會精神以及《關于開展鄉(xiāng)村振興規(guī)劃試點工作的通知》《關于四川省縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制的指導意見》要求,作為全省22個鄉(xiāng)村振興試點縣的xx市,要盡快啟動鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制與規(guī)劃實施工作,創(chuàng)新制度機制,強化組織領導,探索建立適應綿陽乃至全省的縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃體系和可復制可推廣的編制方法,為全面開展鄉(xiāng)村振興工作積累經驗。
細分市場研究 可行性研究 商業(yè)計劃書 專項市場調研 兼并重組研究 IPO上市咨詢 產業(yè)園區(qū)規(guī)劃 十三五規(guī)劃
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