中央農(nóng)村工作會議閉幕：該會議講了什么內(nèi)容？

• 2018年12月31日 YeShiMei來源：互聯(lián)網(wǎng) 289 11
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  盆景行業(yè)競爭形勢嚴(yán)峻，合理布局才能立于不敗，否則將被淘汰！

  在市場競爭日益激烈、新產(chǎn)品層出不窮的今天，要開發(fā)一個新品并能迅速在市場上推廣其難度是可想而知的。只有經(jīng)過科學(xué)的市場分析、消費(fèi)者分析、競爭對手的分析，做到有的放矢，才能使企業(yè)開發(fā)的新...

　　2018年中央農(nóng)村工作會議28日至29日召開，研究落實(shí)明后兩年“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務(wù)，部署2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

　　會議強(qiáng)調(diào)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會的底線任務(wù)，要切實(shí)重點(diǎn)解決好實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”面臨的突出問題，加大脫貧攻堅(jiān)力度。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長葉興慶在接受新華社采訪表示，用兩年時間完成這些硬任務(wù)是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，攻堅(jiān)戰(zhàn)就要有攻堅(jiān)戰(zhàn)的打法?！氨仨氄嬲堰@些硬任務(wù)放在首位，盡銳出戰(zhàn)，聚力攻堅(jiān)，大幅增加投入。同時，調(diào)動農(nóng)民的積極性，激發(fā)內(nèi)生動力?！?/p>

　　打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是底線任務(wù)

　　十八大以來，黨中央把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會的底線任務(wù)。對于中央明確提出的“到2020年，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困”的目標(biāo)，僅有明后2年時間。

　　會議強(qiáng)調(diào)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)正是全面建成小康社會的底線任務(wù)。日前，中央經(jīng)濟(jì)工作會議也指出，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要一鼓作氣。

　　河南綠色中原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)董事長宋豐強(qiáng)對第一財經(jīng)記者表示，在農(nóng)村，要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，擺脫貧困是前提，而鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)是有機(jī)統(tǒng)一的關(guān)系。要發(fā)揮鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場上的指導(dǎo)作用。他認(rèn)為，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，方法尤為關(guān)鍵。要注重在精神上扶志，增強(qiáng)農(nóng)民致富信心和決心;在能力上扶技，提高致富的素質(zhì)和本領(lǐng);在經(jīng)濟(jì)上扶業(yè)，拓展致富的途徑和空間。

　　在此前召開的中國社會治理與協(xié)同創(chuàng)新首屆鎮(zhèn)長論壇上，國家發(fā)展改革委原副秘書長范恒山接受第一財經(jīng)專訪表示，鄉(xiāng)村振興是眼下很急迫的事情，不能再拖延，否則就會城鄉(xiāng)差距越來越大，不但制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至?xí)绊懙缴鐣€(wěn)定。而且農(nóng)村存在的大量貧困地區(qū)和人口，也是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。因此，要破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制機(jī)制限制，推動城鄉(xiāng)資源要素的平等交易，切實(shí)把握鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)兩大國家戰(zhàn)略的內(nèi)在聯(lián)系。

　　由于今明兩年是全面建成小康社會的決勝期，那么，在“三農(nóng)”領(lǐng)域其實(shí)有著許多必須完成的硬任務(wù)。而在面對打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)這一底線任務(wù)時，本次會議明確要求，切實(shí)重點(diǎn)解決好實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”面臨的突出問題，加大“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體脫貧攻堅(jiān)力度，增強(qiáng)貧困地區(qū)、貧困群眾內(nèi)生動力和自我發(fā)展能力，減少和防止貧困人口返貧。

　　推進(jìn)新一輪農(nóng)村改革

　　本次中央農(nóng)村工作會議也將推進(jìn)新一輪農(nóng)村改革作為研究的重點(diǎn)內(nèi)容之一。

　　比如，會議提出，要全面深化農(nóng)村改革，進(jìn)一步深化農(nóng)村土地制度改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。

　　改革開放40年來，中國探索出來了以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。這是農(nóng)村改革的重大成果，也是憲法確立的農(nóng)村基本經(jīng)營制度。然而，近些年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得了一些新進(jìn)展，出現(xiàn)了一些新情況和新問題。

　　全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會辦公室主任何寶玉稱，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的迅速推進(jìn)，大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，有的離土不離鄉(xiāng)，繼續(xù)經(jīng)營承包地;有的離土又離鄉(xiāng)，全家進(jìn)入城鎮(zhèn)工作生活，繼續(xù)經(jīng)營承包地面臨現(xiàn)實(shí)困難。這種情況下，特別是一部分農(nóng)民進(jìn)城后，尤其是全家進(jìn)城，他們的土地承包經(jīng)營權(quán)比較容易受到侵害。

　　為了維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民的土地承包權(quán)益，推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，12月29日，全國人大常委會通過《農(nóng)村土地承包法》修訂，專門增加“國家保護(hù)進(jìn)城農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)，不得以退出土地承包經(jīng)營權(quán)作為農(nóng)戶進(jìn)城落戶的條件”的規(guī)定。

　　面對這些新情況，中央采取地方試點(diǎn)、人大密集修法的方式大力推動改革。2015年初，全國人大授權(quán)33個縣(市、區(qū))進(jìn)行土地制度改革試點(diǎn)，考慮到深化試點(diǎn)的重要作用，原本應(yīng)該三年試點(diǎn)結(jié)束，但一再延遲。如今，為了進(jìn)一步深入推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地管理制度改革試點(diǎn)，并做好試點(diǎn)工作與土地管理法修改工作的銜接，日前，全國人大常委會決定再次延長農(nóng)村土地制度三項(xiàng)改革試點(diǎn)一年期限，至2019年底。

　　中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授劉守英接受第一財經(jīng)專訪表示，試點(diǎn)再次延期，是為了給33個縣留出修法過渡期，直至最終法律通過。

　　在中國進(jìn)行土改試點(diǎn)的第四年，12月23日，土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法修正案草案提請全國人大常委會審議，以推動農(nóng)村土地制度改革依法進(jìn)行。修正案草案是在總結(jié)2015年啟動的三塊地土改試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行的修改和完善。

　　據(jù)新華社報道，由于修正案草案刪去了現(xiàn)行土地管理法中關(guān)于“從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)使用土地的，必須使用國有土地或者征為國有的原集體土地”的規(guī)定。對于全國人大常委會這次涉及土地方面的法律修訂，劉守英給予正面評價，他說，這次修法最為關(guān)鍵的地方就是要看這一規(guī)定是否修改?！翱瓷先?，這只是一個單純的土地問題，但其本質(zhì)上折射出來的是這20年來國內(nèi)工業(yè)化、城市化的發(fā)展模式?！?/p>

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