國家能源局組織召開“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略五周年行業(yè)座談會。會議在總結五年來貫徹落實能源安全新戰(zhàn)略的實踐和成效時提到,我國累計退出煤炭落后產能8.1億噸,提前兩年完成“十三五”去產能目標任務。
國家能源局組織召開“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略五周年行業(yè)座談會。會議在總結五年來貫徹落實能源安全新戰(zhàn)略的實踐和成效時提到,我國累計退出煤炭落后產能8.1億噸,提前兩年完成“十三五”去產能目標任務。
自2016年煤炭工業(yè)去產能工作啟動以來,隨著去產能效果逐步顯現,我國的煤炭供給結構持續(xù)優(yōu)化,供給質量穩(wěn)步提升,煤炭產業(yè)效益快速提升。與此同時,煤炭產能格局、供需格局及產業(yè)格局也發(fā)生著變化,從過去的分布式向區(qū)塊化演變的趨勢凸顯。
西部五省區(qū)煤炭產量在全國占比超7成
近日,國家統(tǒng)計局公布最新原煤產量數據顯示,5月份,全國原煤產量31239萬噸,同比增長3.5%,增速比上月擴大3.4個百分點;環(huán)比增加1810萬噸,增長6.15%。
1~5月份,全國原煤產量142269萬噸,同比增長0.9%,比去年同期收窄3.1個百分點。在全國分省區(qū)原煤產量排名表上,1~5月累計原煤產量超過5000萬噸的共有4個省區(qū),分別是內蒙古、山西、陜西、新疆,累計產量達107232.9萬噸,約占全國總產量的75.37%。其中,內蒙古1~5月份累計原煤產量40664.1萬噸,占全國累計產量的28.58%;山西累計原煤產量38231.6萬噸,占全國累計產量的26.87%;陜西累計原煤產量20262.6萬噸,占全國累計產量的14.24%;新疆累計原煤產量8074.6萬噸,約占全國累計產量的5.67%。
值得注意的是,北京、山東、河南、河北、安徽、湖南、湖北、黑龍江、吉林、重慶、江蘇、福建、廣西等省(區(qū)、市)的煤炭產量均下降明顯。其中,山東、河南、河北、安徽等省份還是傳統(tǒng)的產煤區(qū)。
“當前,中國的煤炭開發(fā)格局正在發(fā)展演變,正從過去的分布式向區(qū)塊化或集中區(qū)轉變,目前這種格局己基本形成,將來還會越來越突出。”中國能源研究會高級研究員、中國煤炭工業(yè)協會戰(zhàn)略專家牛克洪在接受本報記者采訪時表示,隨著煤炭去產能工作持續(xù)開展,我國的煤炭產量呈現出“西進東退”的趨勢,即山西、陜西、內蒙古、寧夏、新疆等五省區(qū)的煤炭產量持續(xù)增加;山東、河南、河北、安徽、湖北、東北等傳統(tǒng)產煤地區(qū)大多面臨資源枯竭問題,四川、貴州、福建等東南部省份因煤炭開采條件較差而發(fā)展?jié)摿^小,煤炭產量均逐年下降。
不僅如此,從煤炭產能分布上來看,西部產煤區(qū)的重要作用和戰(zhàn)略地位越來越凸顯,產能進一步向內蒙古、陜西、山西、寧夏、新疆五省區(qū)集中。國家能源局3月15日公布的全國煤礦生產能力情況顯示,截至2018年12月底,我國有安全生產許可證等證照齊全的生產煤礦3373處,產能35.3億噸/年;已核準(審批)、開工建設煤礦1010處(含生產煤礦同步改建、改造項目64處)、產能10.3億噸/年,其中已建成、進入聯合試運轉的煤礦203處,產能3.7億噸/年。其中,西部五省區(qū)的生產產能和在建產能約占全國煤炭產能的一半。
保持煤炭供需基本平衡條件已具備
煤炭產量與產能的分布調整,促使我國煤炭供需格局發(fā)生變化:煤炭供應越來越集中到西部的晉陜蒙新,東部的煤炭產能逐漸弱化,但煤炭消費依然保持在線。這種供需逆向分布的格局,會打破我國煤炭供需的平衡嗎???撕閷Υ私o出了否定的答案。
“若按照過去的眼光看,供需格局逆向分布可能對能源安全帶來隱患,但當前四方面基礎條件的具備,又讓這種擔心不復存在?!迸?撕榉治龅?。
一是,我國現有的鐵路網建設可以很好地解決運輸瓶頸問題。過去的煤炭供應面臨著一個大問題就是煤運不出去,或者運輸成本偏高。目前,我國已經建成了大秦、朔黃、蒙冀、瓦日等主要煤炭鐵路運輸通道,2018年全國鐵路煤炭運量已達到23.8億噸,未來還有蒙華鐵路等重點運煤通道建成通車,可以說,鐵路網的格局基本能夠滿足煤炭運輸的需要。二是經過幾年的建設,我國跨省跨區(qū)輸電能力進一步提升,西電東送能力達到約2.3億千瓦,這意味著西部發(fā)電東部用電不成問題。三是東南沿海地區(qū)有“進口煤”這一可選項,可以彌補一部分缺口。四是,通過技術改造和升級,提高了發(fā)電機組的效率,煤耗降低帶來用煤量減少。
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