隨著本土產業(yè)基金投資者結構的改變,本土產業(yè)基金的投資方向也將會趨于豐富,其在投資項目的選擇、項目管理等方面也將拉近與海外基金之間的距離。未來,本土基金將在產業(yè)基金的發(fā)展過程當中發(fā)揮更為重要的作用,屆時,本土、海外產業(yè)基金竟爭將日趨激烈。
20世紀90年代末以來,我國產業(yè)投資基金經歷約20年的發(fā)展歷程。資金都是具有逐利性質的。目前我國產業(yè)基金更多的是承擔著社會責任而非出于經濟利益。所以說本土產業(yè)基金除了部分民營機構資金外,目前的投資具有一定的被動性,在項目的選擇上也較少遵從市場化原則。隨著本土產業(yè)基金投資者結構的改變,本土產業(yè)基金的投資方向也將會趨于豐富,其在投資項目的選擇、項目管理等方面也將拉近與海外基金之間的距離。未來,本土基金將在產業(yè)基金的發(fā)展過程當中發(fā)揮更為重要的作用,屆時,本土、海外產業(yè)基金竟爭將日趨激烈。
截至2019年底,國內產業(yè)投資基金總量為2286只,募集目標規(guī)模為15.3萬億元。已經募集完成的產業(yè)投資基金數量為565只,募集規(guī)??傆嫗?.52萬億元。
根據原國家發(fā)展計劃委員會2006年制定的《產業(yè)投資基金管理暫行辦法》,產業(yè)投資基金(或簡稱產業(yè)基金),是指一種對未上市企業(yè)進行股權投資和提供經營管理服務的利益共享、風險共擔的集合投資制度,即通過向多數投資者發(fā)行基金份額設立基金公司,由基金公司自任基金管理人或另行委托基金管理人管理基金資產,委托基金托管人托管基金資產,從事創(chuàng)業(yè)投資、企業(yè)重組投資和基礎設施投資等實業(yè)投資。按投資領域的不同,產業(yè)投資基金可分為創(chuàng)業(yè)投資基金、企業(yè)重組投資基金、基礎設施投資基金等類別。
2014年《私募投資基金管理人登記和基金備案辦法(試行)》頒布,2015年國務院下發(fā)《關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》并設立400億元新興產業(yè)創(chuàng)投引導基金,加上各地急劇擴大的融資、建設及發(fā)展需求,產業(yè)投資基金成為地方政府履行事權的一種新工具。2014年后,具有顯性或隱性政府擔保、復雜多重關聯性及融資功能的大型產業(yè)投資基金和PPP基金膨脹式發(fā)展起來。2015年和2016年產業(yè)投資基金設立數量分別增加到444只和569只。2018年以來,產業(yè)投資基金作為地方政府或相關基礎設施項目等融資的一種重要方式,受到較為嚴格的規(guī)范化要求,進入一個較為平穩(wěn)的規(guī)范發(fā)展階段。截至2019年底,國內產業(yè)投資基金總量為2286只,募集目標規(guī)模為15.3萬億元。已經募集完成的產業(yè)投資基金數量為565只,募集規(guī)??傆嫗?.52萬億元。
產業(yè)投資基金在緩解財政資金壓力、推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)定位與引導、加速產業(yè)集群集聚、促進多樣化資金利用、加快官產學研融合及加強產業(yè)發(fā)展金融支持體系建設等方面起到重要的支撐作用。如,部分產業(yè)投資基金通過控股、參股與合作等方式形成“融資—投資—運營”等新產業(yè)投資控股機制,不斷深化產融結合,有序發(fā)揮杠桿作用,有效促進產業(yè)結構升級。
在我國產業(yè)基金發(fā)展初期,因為對基金本身的認知程度和風險的考量不足,所以本土產業(yè)基金的主體更多的是由政府主導,同時也相應的承擔起了產業(yè)升級和地區(qū)經濟發(fā)展的重任。而眾多的分散的民營機構資金則受自身實力和組織形態(tài)所限,其在產業(yè)基金發(fā)展初期的話語權相對較少,而另一方面也游離于法律和監(jiān)管。同時目前國內保險資金、養(yǎng)老金規(guī)模較小,銀行、證券等金融機構的資金又受制于政策限制和安全性,這部分資金的作用又難以向國外一樣在產業(yè)基金中發(fā)揮重要作用。但隨著中國經濟的進一步發(fā)展,以及體制和市場的完善,金融機構資金規(guī)模大、熟悉產業(yè)發(fā)展狀況,同時龐大的、不同層次的市場需求將會催生除政府外的其他資金投資產業(yè)基金的熱情等優(yōu)點,而民營機構資金也具備敏說、靈活的特性。因此可以預計產業(yè)基金在發(fā)展過程當中將會逐步實現“國退民進”的現象,產業(yè)基金的市場化程度也將進一步提高,
根據中研普華研究院《2021-2026年產業(yè)投資基金行業(yè)深度分析及投資戰(zhàn)略研究咨詢報告》顯示:
中國產業(yè)投資基金發(fā)展狀況
1、產業(yè)投資基金行業(yè)發(fā)展規(guī)模
截至2019年底,國內產業(yè)投資基金總量為2286只,募集目標規(guī)模為15.3萬億元。已經募集完成的產業(yè)投資基金數量為565只,募集規(guī)??傆嫗?.52萬億元。
圖表:截至2019年底,國內產業(yè)投資基金總量及目標規(guī)模
數據來源:中研普華產業(yè)研究院
20世紀90年代末以來,我國產業(yè)投資基金經歷約20年的發(fā)展歷程??傮w看,我國產業(yè)投資基金發(fā)展可分為三個階段:第一階段是20世紀90年代末至2008年國際金融危機發(fā)生之前,是我國產業(yè)投資基金發(fā)展的萌芽期,產業(yè)投資基金整體處于探索發(fā)展階段。第二階段是2008年國際金融危機爆發(fā)至2013年,產業(yè)投資基金經歷政府引導、市場主導雙驅動的平穩(wěn)發(fā)展期。上海、杭州、北京、武漢、廣州、西安、天津、深圳等地紛紛成立了政府產業(yè)發(fā)展引導基金,大多采用市場化的方式進行,取得了較好的投資效益,發(fā)揮了產業(yè)促進功能。第三階段是2014年至今,是政府主導型產業(yè)投資基金高速發(fā)展期。
2014年《私募投資基金管理人登記和基金備案辦法(試行)》頒布,2015年國務院下發(fā)《關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》并設立400億元新興產業(yè)創(chuàng)投引導基金,加上各地急劇擴大的融資、建設及發(fā)展需求,產業(yè)投資基金成為地方政府履行事權的一種新工具。2014年后,具有顯性或隱性政府擔保、復雜多重關聯性及融資功能的大型產業(yè)投資基金和PPP基金膨脹式發(fā)展起來。2015年和2016年產業(yè)投資基金設立數量分別增加到444只和569只。2018年以來,產業(yè)投資基金作為地方政府或相關基礎設施項目等融資的一種重要方式,受到較為嚴格的規(guī)范化要求,進入一個較為平穩(wěn)的規(guī)范發(fā)展階段。
圖表:2013-2019年產業(yè)投資基金設立數量
數據來源:中研普華產業(yè)研究院
過去四五年是我國產業(yè)投資基金的跨越式發(fā)展階段,特別是2015—2016年是爆炸式發(fā)展時期,呈現出以下兩個重要趨勢:一是發(fā)展速度快。2013年,我國政府性產業(yè)投資基金募集數為77只,募集目標規(guī)模約為1080億元,2016年則膨脹至569家,募集目標規(guī)模高達3.78萬億元,2019年募集目標規(guī)模達3萬億元。
圖表:2013-2019年我國產業(yè)投資基金募集目標規(guī)模
數據來源:中研普華產業(yè)研究院
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2021-2025年中國產業(yè)投資基金行業(yè)市場前瞻分析與投資戰(zhàn)略咨詢報告
根據原國家發(fā)展計劃委員會2006年制定的《產業(yè)投資基金管理暫行辦法》,產業(yè)投資基金(或簡稱產業(yè)基金),是指一種對未上市企業(yè)進行股權投資和提供經營管理服務的利益共享、風險共擔的集合投資制...
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