央地力推特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育 引領農(nóng)民廣泛參與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

• 2021年10月13日 LiuMingYue來源：經(jīng)濟參考報 北京日報 656 38
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中央和各地方政府近期連續(xù)出臺政策，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并大力推進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育。目前，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系正在逐步形成，一批特色產(chǎn)業(yè)示范基地和鏈主企業(yè)也在不斷壯大，對于加快全面鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)共同富裕起到重要推動作用。

央地力推特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育

中央和各地方政府近期連續(xù)出臺政策，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并大力推進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育。目前，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系正在逐步形成，一批特色產(chǎn)業(yè)示范基地和鏈主企業(yè)也在不斷壯大，對于加快全面鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)共同富裕起到重要推動作用。剛剛出臺的《國家標準化發(fā)展綱要》提出，強化標準引領，實施鄉(xiāng)村振興標準化行動。加快健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準，推進地方特色產(chǎn)業(yè)標準化。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近期印發(fā)《關于加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展的指導意見》，明確到2025年，培育一批年產(chǎn)值超百億元的農(nóng)業(yè)“鏈主”企業(yè)，打造一批全產(chǎn)業(yè)鏈價值超百億元的典型縣。

引領農(nóng)民廣泛參與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

數(shù)據(jù)顯示，截至2021年6月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部支持建設100個全國優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設激發(fā)了建設主體的發(fā)展活力和內(nèi)生動力，形成企業(yè)引領、合作社跟進、農(nóng)民廣泛參與的發(fā)展格局。

針對優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，陜西、四川、貴州、湖北、江西、重慶等多省市出臺了省級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展支持政策。例如，河南實施延鏈增值行動，小麥產(chǎn)業(yè)鏈聚焦提升主食產(chǎn)業(yè)化水平，玉米產(chǎn)業(yè)鏈聚焦提升玉米精深加工水平。

特色農(nóng)業(yè)提高農(nóng)民收入

中央財經(jīng)委員會第十次會議研究扎實促進共同富裕問題，明確共同富裕的科學內(nèi)涵及其實現(xiàn)路徑，提出“擴大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，合理調(diào)節(jié)高收入”的推進方針，并強調(diào)“要促進農(nóng)民農(nóng)村共同富?！?。

特色農(nóng)業(yè)實質(zhì)是地方獨特自然資源和社會資源優(yōu)勢化利用的適應性農(nóng)業(yè)。因其與農(nóng)民的社會再生產(chǎn)活動緊密相連，長期以來，我國特別重視發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。據(jù)有關部門統(tǒng)計，全國各類特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值已經(jīng)達到5萬億元左右，約占該年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%。

近年來，三明大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，走出了一條特色農(nóng)業(yè)致富路。將樂縣?？诖暹@里生態(tài)資源豐富，森林覆蓋率達到92%。多年來，?？诖鍑@山、水、田做文章，走出一條因地制宜、綠色發(fā)展的道路。過去，常口村大量村民外出打工，村里近300畝土地荒廢多年。

村集體流轉(zhuǎn)土地，引入農(nóng)業(yè)公司種植贛南臍橙。常口村的生態(tài)環(huán)境，非常適合種植臍橙，晝夜溫差對臍橙糖分轉(zhuǎn)化十分有利。800畝的臍橙林，特色農(nóng)業(yè)每年給村里帶來160萬元左右的租金收入。另外，村民還可以作為臍橙種植工人，在家門口打工。

特色農(nóng)業(yè)發(fā)展推動了所在區(qū)域的產(chǎn)業(yè)振興，帶動了區(qū)域內(nèi)農(nóng)民收入的提高。來自農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2019年的數(shù)據(jù)顯示，“一村一品”示范村農(nóng)民人均可支配收入達17622元，特色農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)農(nóng)民人均可支配收入達16621元，分別高出全國平均水平的20.6%和13.7%。

黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。對廣大農(nóng)村特別是純農(nóng)業(yè)地區(qū)來說，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的根本之道。近幾年來，伴隨國家優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村的政策不斷加碼，各級地方政府紛紛出臺支持特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的文件，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)欣欣向榮的景象。

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