2022年公安行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)分析

• 2022年6月30日 HaoChenChong來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 1311 86
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公共安全是指通過(guò)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防護(hù)和應(yīng)急處理等手段，預(yù)防和減低各種突發(fā)事件、事故和災(zāi)害，實(shí)現(xiàn)人民生命健康安全，避免國(guó)家、企業(yè)和家庭財(cái)產(chǎn)損失，減少社會(huì)和社區(qū)危害。

2022年公安行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)分析

公共安全是指通過(guò)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防護(hù)和應(yīng)急處理等手段，預(yù)防和減低各種突發(fā)事件、事故和災(zāi)害，實(shí)現(xiàn)人民生命健康安全，避免國(guó)家、企業(yè)和家庭財(cái)產(chǎn)損失，減少社會(huì)和社區(qū)危害。

現(xiàn)有的安全市場(chǎng)無(wú)法滿(mǎn)足人們的需求。由于我們國(guó)家的安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于初級(jí)階段，很多的服務(wù)設(shè)備發(fā)展不足，尤其從一些應(yīng)急事故的處理工作可以看出，部分企業(yè)或地方的應(yīng)急救援裝備嚴(yán)重短缺。同時(shí)已有的設(shè)備、系統(tǒng)與現(xiàn)有情況脫節(jié)，與市場(chǎng)上更有效率的流通產(chǎn)品不匹配。隨著相關(guān)制度、規(guī)定的發(fā)展完善，安全產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)將會(huì)有很大的市場(chǎng)進(jìn)步空間。

從市場(chǎng)規(guī)模看，公共安全行業(yè)包括消防、食品安全、安防、信息安全、衛(wèi)生、生產(chǎn)安全、防震減災(zāi)、教育等眾多行業(yè)，2019年我國(guó)公共安全行業(yè)整體市場(chǎng)規(guī)模達(dá)19442.6億元，2021年市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)至21586.1億元。

公安信息化屬于國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，受到國(guó)家的鼓勵(lì)與大力扶持。近年來(lái)，《全國(guó)公安科技信息化暨大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)工作會(huì)議》、《“十四五”國(guó)家信息化規(guī)劃》以及《公共安全科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》等政策相繼發(fā)布，成為公安科技信息化和大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用工作的方向性文件。未來(lái)通過(guò)信息化建設(shè)提升公共安全的警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化能力，整合建立公共安全綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)將是公安科技創(chuàng)新和公安信息化建設(shè)的重要內(nèi)容，例如規(guī)范人口服務(wù)信息、實(shí)現(xiàn)全面采集并維護(hù)基礎(chǔ)信息、加強(qiáng)治安管理業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)、推進(jìn)治安系統(tǒng)信息深度應(yīng)用。上述政策的實(shí)施將進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)家對(duì)公共安全領(lǐng)域的資本投入，拉動(dòng)領(lǐng)域內(nèi)對(duì)相關(guān)設(shè)備和軟件的需求。

根據(jù)中研普華研究院《2022-2027年公安行業(yè)市場(chǎng)深度分析及發(fā)展規(guī)劃綜合研究報(bào)告》統(tǒng)計(jì)分析顯示：

一、我國(guó)公安行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展及預(yù)測(cè)

現(xiàn)有的安全市場(chǎng)無(wú)法滿(mǎn)足人們的需求。由于我們國(guó)家的安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于初級(jí)階段，很多的服務(wù)設(shè)備發(fā)展不足，尤其從一些應(yīng)急事故的處理工作可以看出，部分企業(yè)或地方的應(yīng)急救援裝備嚴(yán)重短缺。同時(shí)已有的設(shè)備、系統(tǒng)與現(xiàn)有情況脫節(jié)，與市場(chǎng)上更有效率的流通產(chǎn)品不匹配。隨著相關(guān)制度、規(guī)定的發(fā)展完善，安全產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)將會(huì)有很大的市場(chǎng)進(jìn)步空間。

現(xiàn)有的安全服務(wù)無(wú)法滿(mǎn)足外界的需求。在安全工作大步推進(jìn)的環(huán)境下，除了硬件、建設(shè)等方面，對(duì)安全服務(wù)各方面的重視程度也在逐漸提高，安全服務(wù)市場(chǎng)在不斷擴(kuò)大。《安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)“十二五”規(guī)劃》明確要求：“全面提高企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)”、“深入開(kāi)展安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險(xiǎn)和職業(yè)健康知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭等活動(dòng)”，而規(guī)劃的提出也意味著現(xiàn)有的安全服務(wù)與規(guī)劃要求有一定差距，距離更高的發(fā)展要求更是相去甚遠(yuǎn)。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的轉(zhuǎn)型時(shí)期，經(jīng)濟(jì)重心逐漸向服務(wù)業(yè)偏重，而現(xiàn)有的對(duì)安全服務(wù)的發(fā)展保障明顯不足。

二、我國(guó)公安行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模分析

圖表：2019-2021年我國(guó)公共安全行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模

數(shù)據(jù)來(lái)源：中研普華

從市場(chǎng)規(guī)?？?，公共安全行業(yè)包括消防、食品安全、安防、信息安全、衛(wèi)生、生產(chǎn)安全、防震減災(zāi)、教育等眾多行業(yè)，2019年我國(guó)公共安全行業(yè)整體市場(chǎng)規(guī)模達(dá)19442.6億元，2021年市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)至21586.1億元。

三、我國(guó)公安行業(yè)市場(chǎng)前景展望

近年來(lái)，隨著社會(huì)公共安全環(huán)境的日益嚴(yán)峻，公共安全問(wèn)題對(duì)我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及人民的身心健康造成許多負(fù)面影響，并且在可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，公共安全環(huán)境仍將面臨嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.非傳統(tǒng)安全因素導(dǎo)致的公共安全問(wèn)題將長(zhǎng)期存在并有增多趨勢(shì)

非傳統(tǒng)安全因素相比于傳統(tǒng)安全因素要廣泛和復(fù)雜得多。隨著社會(huì)的日益深化發(fā)展，影響公共安全問(wèn)題的非傳統(tǒng)安全因素日趨復(fù)雜多變，并將伴隨社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期存在下去。非傳統(tǒng)安全因素包括多方面的內(nèi)容，由此引發(fā)的問(wèn)題若不能得到有效解決，將呈現(xiàn)不斷積累且日益增多的趨勢(shì)，這將嚴(yán)重危及國(guó)家安全，并對(duì)社會(huì)秩序造成嚴(yán)重沖擊。非傳統(tǒng)安全因素有突發(fā)性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性的特點(diǎn)，隨著國(guó)內(nèi)社會(huì)環(huán)境的不斷變化，非傳統(tǒng)安全因素導(dǎo)致的公共安全問(wèn)題可能會(huì)逐漸增多。

2.國(guó)內(nèi)群體性事件呈現(xiàn)上升趨勢(shì)從類(lèi)型上看，群體性事件分為基于利益訴求、理念聲張、權(quán)力指向而發(fā)生情緒宣泄的群體性事件。從主要領(lǐng)域來(lái)看，主要分布在拆遷補(bǔ)償、土地征用、干群矛盾、醫(yī)患矛盾、環(huán)境污染、勞資糾紛、交通肇事、房產(chǎn)糾紛等方面。從參與主體來(lái)看，主要是集中于青年群體和社會(huì)弱勢(shì)群體。群體性事件的特征主要表現(xiàn)在：(1)網(wǎng)絡(luò)群體性事件已成為虛擬空間的一支重要力量，其規(guī)模和影響力在不斷擴(kuò)大。一方面網(wǎng)民數(shù)量的不斷增多充實(shí)了網(wǎng)絡(luò)力量;另一方面政府對(duì)頻發(fā)的網(wǎng)絡(luò)群體性事件調(diào)控能力有限，這也成為網(wǎng)絡(luò)群體性事件頻發(fā)的重要原因。(2)農(nóng)村群體性事件數(shù)量日益增多。首先，農(nóng)村當(dāng)前主要是條塊既相結(jié)合又相分割的治理結(jié)構(gòu)，并未實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)的有效提升和拓展，鄉(xiāng)村運(yùn)作方式是重靜態(tài)管理，輕動(dòng)態(tài)管理，這并不能很好地服務(wù)于鄉(xiāng)村治理。其次，城鎮(zhèn)化建設(shè)客觀(guān)上導(dǎo)致了鄉(xiāng)村的衰落，億萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)城卻無(wú)法找到合適的工作崗位，失去土地又無(wú)養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民終日憂(yōu)愁老年保障等問(wèn)題，這些都是引發(fā)農(nóng)村群體性事件的重要緣由。最后，農(nóng)民通過(guò)正常渠道表達(dá)個(gè)人利益訴求受阻，由此導(dǎo)致了農(nóng)村“信訪(fǎng)不信法”的觀(guān)念盛行，當(dāng)農(nóng)民遭遇問(wèn)題時(shí)，想到的不是通過(guò)司法途徑來(lái)解決，而是愿意將事件弄大，試圖制造轟動(dòng)效應(yīng)以達(dá)到信訪(fǎng)目的。(3)城市社區(qū)業(yè)主維權(quán)群體成為新社會(huì)群體的重要組成部分并不斷發(fā)展壯大。定居在城市的非本市戶(hù)籍居民在享受城市提供的便利的同時(shí)，由于現(xiàn)行戶(hù)籍制度的不配套，在教育、醫(yī)療和就業(yè)等方面還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)與本市戶(hù)籍居民同等的待遇，因應(yīng)有權(quán)利配套制度的缺失使非本市戶(hù)籍居民喪失了很多機(jī)會(huì)，加之社會(huì)組織與業(yè)主群體沒(méi)有相應(yīng)的權(quán)利和機(jī)制去應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的矛盾與沖突，使業(yè)主通過(guò)聚集聯(lián)合制造事件進(jìn)行維權(quán)成為他們的選擇。

3.社會(huì)公共安全問(wèn)題成為國(guó)家亟待面對(duì)的迫切性問(wèn)題

社會(huì)公共安全關(guān)系到人民群眾的身心健康和切身利益，并與人民群眾生活的幸福感和滿(mǎn)意度密切相關(guān)，因此，社會(huì)公共安全問(wèn)題已上升為國(guó)家層面并引起了廣泛關(guān)注。雖然一直以來(lái)各級(jí)政府都高度重視此問(wèn)題，但是在應(yīng)對(duì)與處理上并沒(méi)有形成系統(tǒng)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，這成為制約解決公共安全問(wèn)題的瓶頸。國(guó)家治理若只是停留在紙面上，公共安全問(wèn)題必將呈現(xiàn)進(jìn)一步惡化的趨勢(shì)。雖然我國(guó)已有的《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》對(duì)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警權(quán)、處置權(quán)、公開(kāi)權(quán)等都有詳細(xì)規(guī)定，但是可操作性不強(qiáng)，并且沒(méi)有完備的監(jiān)督機(jī)制與責(zé)任追究機(jī)制。所以在對(duì)突發(fā)性問(wèn)題處理時(shí)往往是采取了措施但卻得不到滿(mǎn)意的結(jié)果，這樣就進(jìn)一步將社會(huì)公共安全問(wèn)題提升到更為緊迫的層面。因此對(duì)社會(huì)公共安全問(wèn)題僅有認(rèn)識(shí)是不夠的，還要保證在實(shí)踐中有嚴(yán)格的執(zhí)行力度，并將監(jiān)督與責(zé)任追究貫徹于執(zhí)行推進(jìn)的始終，同時(shí)將政府行政機(jī)構(gòu)的執(zhí)行力與營(yíng)造和諧的無(wú)害化宣泄渠道相結(jié)合，進(jìn)而達(dá)到維護(hù)公共安全的最終目的。

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  公共安全是指通過(guò)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防護(hù)和應(yīng)急處理等手段，預(yù)防和減低各種突發(fā)事件、事故和災(zāi)害，實(shí)現(xiàn)人民生命健康安全，避免國(guó)家、企業(yè)和家庭財(cái)產(chǎn)損失，減少社會(huì)和社區(qū)危害?，F(xiàn)有的安全市場(chǎng)無(wú)...

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