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中國(guó)勞務(wù)派遣行業(yè)現(xiàn)狀分析及行業(yè)分布格局調(diào)研2023

勞務(wù)派遣是指由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與派遣勞工訂立勞動(dòng)合同,把勞動(dòng)者派向其他用工單位,再由其用工單位向派遣機(jī)構(gòu)支付一筆服務(wù)費(fèi)用的一種用工形式。英文是LaborDispatching,又稱人力派遣、人才租賃、勞動(dòng)派遣、勞動(dòng)力租賃、雇員租賃。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)以及“一帶一路”的提出也為中國(guó)企業(yè)的發(fā)展提供了好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,因此,綜合經(jīng)濟(jì)、政策、監(jiān)管以及行業(yè)本身的轉(zhuǎn)型升級(jí),中國(guó)人力資源產(chǎn)業(yè)迎來史上最佳發(fā)展機(jī)遇,迎來更加市場(chǎng)化、國(guó)際化的競(jìng)爭(zhēng)格局。在今后一段時(shí)期內(nèi),勞務(wù)派遣將作為一種重要的就業(yè)形式、用工形式,繼續(xù)發(fā)揮其特殊的作用?!皠趧?wù)派遣”只是人力資源公司、勞務(wù)派遣公司的一個(gè)業(yè)務(wù),現(xiàn)在一些勞務(wù)派遣公司做派遣業(yè)務(wù)并不一定靠這個(gè)業(yè)務(wù)盈利,而是為其它項(xiàng)目的盈利創(chuàng)造條件。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年中國(guó)勞務(wù)派遣行業(yè)現(xiàn)狀分析及未來投資戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告》顯示:

勞務(wù)派遣是指由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與派遣勞工訂立勞動(dòng)合同,把勞動(dòng)者派向其他用工單位,再由其用工單位向派遣機(jī)構(gòu)支付一筆服務(wù)費(fèi)用的一種用工形式。英文是LaborDispatching,又稱人力派遣、人才租賃、勞動(dòng)派遣、勞動(dòng)力租賃、雇員租賃。

勞動(dòng)力給付的事實(shí)發(fā)生于派遣勞工與要派企業(yè)(實(shí)際用工單位)之間,要派企業(yè)向勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)支付服務(wù)費(fèi),勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬。目前勞務(wù)派遣在國(guó)內(nèi)應(yīng)用領(lǐng)域越來越廣泛,派遣規(guī)模也越來越大,有93%的大型企業(yè)(500人以上規(guī)模)不同程度地接受著勞務(wù)派遣服務(wù)。隨著國(guó)家政策對(duì)勞務(wù)派遣的逐漸認(rèn)可,未來越來越多的企業(yè)會(huì)選擇勞務(wù)派遣用工。

勞務(wù)派遣特別受到外資企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和國(guó)有大企業(yè)的歡迎。例如深圳主要是外向型企業(yè)、股份制企業(yè)以及競(jìng)爭(zhēng)激烈的電信、銀行等行業(yè)對(duì)勞務(wù)派遣的需求大。一些著名的企業(yè)如深圳華為、賽格三星、賽格日立、希捷等,都使用過派遣員工。而采用勞務(wù)派遣型工作安排的行業(yè)主要是服務(wù)業(yè)、制造業(yè)和建筑業(yè),如電信、銀行、飯店、醫(yī)院、郵政、家政、電力、鐵路運(yùn)輸?shù)确?wù)性行業(yè),以及建筑業(yè)和制造業(yè)的一些部門。勞務(wù)派遣在東部地區(qū)發(fā)展較快、規(guī)模較大。

勞務(wù)派遣市場(chǎng)處于初級(jí)發(fā)展階段,派遣企業(yè)對(duì)派遣員工的調(diào)配能力和專業(yè)化服務(wù)程度有限,很多派遣企業(yè)缺乏專業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)。盡管部分派遣企業(yè)提供員工招聘、培訓(xùn)、績(jī)效管理、福利待遇、員工溝通、員工宿舍等專業(yè)服務(wù),但是多數(shù)勞務(wù)派遣企業(yè)只是形式上的雇主,它們與派遣員工之間的關(guān)系比較松散,其角色仍然類似于勞動(dòng)事務(wù)代理。其職責(zé)僅僅是簽訂勞動(dòng)合同,以及按照用工企業(yè)提供的工資單、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)清單來發(fā)放工資和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等,而招聘、技能培訓(xùn)和勞動(dòng)關(guān)系管理的實(shí)體性工作仍然由用工單位承擔(dān)。

另外,行業(yè)分布廣,濫用勞務(wù)派遣現(xiàn)象嚴(yán)重。勞務(wù)派遣用工幾乎遍布各行各業(yè),涉及的崗級(jí)、崗位門類齊全。為降低用工成本,不少用工單位能用勞務(wù)派遣工的,就盡量不用勞動(dòng)合同工,導(dǎo)致有勞動(dòng)用工的地方基本上就有勞務(wù)派遣工的泛濫局面。

勞務(wù)派遣行業(yè)發(fā)展規(guī)模分析

目前,我國(guó)勞務(wù)派遣行業(yè)雖然尚處于起步發(fā)展階段,但已在我國(guó)顯示出促進(jìn)就業(yè)的重要作用。特別是在促進(jìn)體制內(nèi)就業(yè)機(jī)制轉(zhuǎn)換、促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、調(diào)節(jié)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求形勢(shì)等方面,勞務(wù)派遣發(fā)揮著不可替代的重要作用??梢灶A(yù)見,在今后一段時(shí)期內(nèi),勞務(wù)派遣將作為一種重要的就業(yè)形式、用工形式,繼續(xù)發(fā)揮其特殊的作用。

隨著時(shí)代的發(fā)展,“人力資源外包”迅速發(fā)展壯大,根據(jù)統(tǒng)計(jì),2014至2018年我國(guó)人力資源外包服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模復(fù)合年增長(zhǎng)率為19.5%;2018年,市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)到1785億元,同比增長(zhǎng)18.06%。根據(jù)統(tǒng)計(jì),2014至2018年我國(guó)靈活用工服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模復(fù)合年增長(zhǎng)率高達(dá)26.4%,截止至2018年我國(guó)靈活用工服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模已接近六百億元。相對(duì)于靈活用工而言,“勞務(wù)派遣”的規(guī)模相對(duì)較小。根據(jù)統(tǒng)計(jì),2018年我國(guó)勞務(wù)派遣服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模僅有五十四億元。

我國(guó)總?cè)丝谝呀?jīng)超過14億,占世界人口的五分之一,豐富的勞動(dòng)力資源為我國(guó)對(duì)外勞務(wù)輸出提供了強(qiáng)勁的人力資源庫(kù),源源不斷的后備力量,可以保證較長(zhǎng)時(shí)期的低成本、高素質(zhì)勞動(dòng)力供應(yīng)。近年來,我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作規(guī)模較為穩(wěn)定,各期末在外勞務(wù)人員數(shù)量均在90萬(wàn)人以上。

隨著時(shí)代的發(fā)展,“人力資源外包”迅速發(fā)展壯大,勞務(wù)派遣近些年在我國(guó)得到快速發(fā)展并受到許多地方政府的重視和支持,這說明勞務(wù)派遣有其深厚的勞動(dòng)力市場(chǎng)基礎(chǔ),能在一定程度上滿足勞動(dòng)力供求雙方的需要,尤其是在支持國(guó)有企業(yè)改革、促進(jìn)靈活就業(yè)、組織農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面,具有不可忽視的積極作用。

勞務(wù)派遣行業(yè)分布格局

勞務(wù)派遣用工模式用工靈活、人力成本低,被眾多行業(yè)所接受,現(xiàn)今所涉及的主要行業(yè)包括制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、郵政業(yè)、電力行業(yè)和石油化工業(yè)等。勞務(wù)派遣工占職工總數(shù)比例較高的行業(yè)是建筑業(yè),信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè),電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等行業(yè),分別為36.2%、17.9%和15.3%。目前已開展勞務(wù)派遣的地區(qū)主要包括北京、天津、上海、廣東、江蘇、浙江、福建、廣西、黑龍江、遼寧、吉林、江西、湖南、山東等地,其他地區(qū)也陸續(xù)開展起來。

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