我國將加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 2023養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

• 黃江 2023年2月3日 來源：新浪 1386 91
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市場監(jiān)管總局、民政部、商務(wù)部近日聯(lián)合印發(fā)了《養(yǎng)老和家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)行動(dòng)方案》，提出了到2025年養(yǎng)老和家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的總體目標(biāo)以及4大方面、10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

人口老齡化是我國社會發(fā)展的重要趨勢，也是今后較長一段時(shí)期我國的基本國情。積極應(yīng)對人口老齡化，大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略。

我國將加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

2日從市場監(jiān)管總局獲悉，我國將加強(qiáng)養(yǎng)老和家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求，促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。

市場監(jiān)管總局、民政部、商務(wù)部近日聯(lián)合印發(fā)了《養(yǎng)老和家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)行動(dòng)方案》，提出了到2025年養(yǎng)老和家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的總體目標(biāo)以及4大方面、10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面，行動(dòng)方案提出優(yōu)化養(yǎng)老和家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu)，從支撐行業(yè)管理、提升服務(wù)質(zhì)量、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級3個(gè)方面提出重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目。進(jìn)一步強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、改革任務(wù)、專項(xiàng)行動(dòng)等的協(xié)同推進(jìn)，提出向消費(fèi)者明示服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、完善標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋機(jī)制、分批部署150個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目等任務(wù)。

在標(biāo)準(zhǔn)化能力建設(shè)方面，行動(dòng)方案提出推動(dòng)將標(biāo)準(zhǔn)化知識納入養(yǎng)老、家政從業(yè)人員技能培訓(xùn)，建立以標(biāo)準(zhǔn)為支撐、覆蓋從業(yè)人員和服務(wù)機(jī)構(gòu)的評價(jià)機(jī)制。促進(jìn)養(yǎng)老和家政服務(wù)領(lǐng)域國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)銜接、強(qiáng)化國際標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)，支撐構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)業(yè)開放制度體系。

下一步，市場監(jiān)管總局將會同民政部、商務(wù)部持續(xù)關(guān)注人民群眾的現(xiàn)實(shí)需求，進(jìn)一步優(yōu)化養(yǎng)老和家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加速服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提檔升級，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)養(yǎng)老和家政服務(wù)業(yè)規(guī)范化、品質(zhì)化、數(shù)字化、融合化發(fā)展，形成標(biāo)準(zhǔn)化與養(yǎng)老和家政行業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展新局面。

2019年12月27日，國家市場監(jiān)管總局、國家標(biāo)委會公布《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》，這是我國養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域第一項(xiàng)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，有利推進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2020年12月，國務(wù)院又發(fā)布了《關(guān)于建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》。針對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展運(yùn)營監(jiān)督管理中的諸多薄弱環(huán)節(jié)，這些制度的落實(shí)和執(zhí)行還需要各級管理部門的長久努力。

根據(jù)中研普華研究院《2022-2027年養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)市場深度分析及發(fā)展規(guī)劃咨詢綜合研究報(bào)告》顯示：

展望2023年，是實(shí)施積極老齡化國家戰(zhàn)略、加速建設(shè)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)的關(guān)鍵之年，老有所養(yǎng)和老有所為將繼續(xù)成為2023年養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的著力重點(diǎn)

宏觀規(guī)劃和地方立法密集出臺，養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向更加明確，養(yǎng)老服務(wù)成消費(fèi)增長點(diǎn)。

安徽省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(下稱“意見”)。意見圍繞提升養(yǎng)老產(chǎn)品供給水平、釋放養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能、培育養(yǎng)老消費(fèi)市場、優(yōu)化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度環(huán)境等四方面內(nèi)容展開，努力實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂。

意見提出，充分發(fā)揮市場作用，用好安徽養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資基金，強(qiáng)化對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域和重大項(xiàng)目的投資帶動(dòng)。鼓勵(lì)商業(yè)銀行和政策性銀行出臺針對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)信貸政策，拓寬貸款抵質(zhì)押品范圍，加大對養(yǎng)老企業(yè)信貸投放的精準(zhǔn)度。加強(qiáng)對中小養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)的信貸擔(dān)保支持，鼓勵(lì)非銀行金融機(jī)構(gòu)通過基金、信托、融資租賃等方式，加大對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的融資支持。支持符合條件的養(yǎng)老企業(yè)通過上市、發(fā)行債券等方式融資。

另外，加大財(cái)稅支持。發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，對符合條件的養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、康復(fù)輔具、智慧養(yǎng)老等機(jī)構(gòu)給予支持。落實(shí)扶持小微企業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，對符合條件的小微養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照國家相關(guān)規(guī)定給予增值稅、所得稅等優(yōu)惠。

為了提升人才供給質(zhì)量，意見提出，鼓勵(lì)高等院校和職業(yè)院校開設(shè)智慧健康養(yǎng)老服務(wù)與管理、老年保健管理和康復(fù)輔助器具設(shè)計(jì)等相關(guān)專業(yè)，擴(kuò)大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才招生規(guī)模。推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與相關(guān)職業(yè)院校深度合作，培育一批產(chǎn)教融合型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

意見還提出，激發(fā)老年教育市場活力。積極拓展老年教育辦學(xué)主體，鼓勵(lì)符合條件的各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開發(fā)適合老年人特點(diǎn)的教育產(chǎn)品和培訓(xùn)課程，適應(yīng)老年人不斷增長的文化娛樂、健康養(yǎng)生、金融理財(cái)?shù)刃枨蟆９膭?lì)發(fā)展老年數(shù)字教育新業(yè)態(tài)，支持通過網(wǎng)站、手機(jī)APP等平臺，開發(fā)線上授課、互動(dòng)交流等產(chǎn)品。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

2022年，我國基本養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)18連漲。專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)區(qū)域擴(kuò)大到全國范圍?！秱€(gè)人養(yǎng)老金實(shí)施辦法》及其配套政策相繼出臺，中國證監(jiān)會公布首批129只個(gè)人養(yǎng)老金基金名錄，個(gè)人養(yǎng)老金制度正式在北京、上海、廣州等36個(gè)先行城市(地區(qū))落地實(shí)施。

2022年，中央專項(xiàng)彩票公益金支持全國42個(gè)地區(qū)實(shí)施居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)困難的失能、部分失能老年人建設(shè)10萬張家庭養(yǎng)老床位、提供20萬人次居家養(yǎng)老上門服務(wù)。北京、青島、蘇州等地探索“物業(yè)+養(yǎng)老”新模式。湖南在老年人助餐服務(wù)保障方面發(fā)布第一部省級地方性法規(guī)。民政部、中央政法委等部門明確提出到2023年年底前，基本建立特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)機(jī)制。

2022年，《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施，全國統(tǒng)一的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定體系建設(shè)大力推進(jìn)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)常態(tài)化疫情防控與綜合監(jiān)管并舉，形成增量、提質(zhì)、增效、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。全國提供住宿的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)40466個(gè)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位509.3萬張。北京、河北等24個(gè)省份出臺養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定管理辦法。江西、天津、安徽、福建廈門、貴州、湖北、山東濟(jì)南7地出臺專項(xiàng)政策規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)付費(fèi)/會員制事項(xiàng)。

《2022-2027年養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)市場深度分析及發(fā)展規(guī)劃咨詢綜合研究報(bào)告》由中研普華研究院撰寫，本報(bào)告對該行業(yè)的供需狀況、發(fā)展現(xiàn)狀、行業(yè)發(fā)展變化等進(jìn)行了分析，重點(diǎn)分析了行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、如何面對行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)、行業(yè)的發(fā)展建議、行業(yè)競爭力，以及行業(yè)的投資分析和趨勢預(yù)測等等。報(bào)告還綜合了行業(yè)的整體發(fā)展動(dòng)態(tài)，對行業(yè)在產(chǎn)品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

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  2022-2027年養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)市場深度分析及發(fā)展規(guī)劃咨詢綜合研究報(bào)告

  中研普華通過對養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)長期跟蹤監(jiān)測，分析養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)需求、供給、經(jīng)營特性、獲取能力、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈等多方面的內(nèi)容，整合行業(yè)、市場、企業(yè)、用戶等多層面數(shù)據(jù)和信息資源，為客戶提供深...

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