1985年至今,我國大致經(jīng)歷了四輪科技體制改革。其中,科研院所改革的重點從自籌經(jīng)費到企業(yè)化轉(zhuǎn)制、最后轉(zhuǎn)向“分類改革、強化公益屬性”。受制于相對緩慢的行政體制改革,前三輪科研院所改革一直滯后不前。2011年第四輪改革開始,特別是2015年《深化科技體制改革實施方案
目前我國全社會研發(fā)經(jīng)費從2012年的1萬億元增加到2022年的3.09萬億元,研發(fā)投入強度從1.91%提升到2.55%。基礎(chǔ)研究投入從2012年的499億元提高到2022年約1951億元,占全社會研發(fā)經(jīng)費比重由4.8%提升至6.3%。研發(fā)人員總量從2012年的325萬人年提高到2022年預(yù)計超過600萬人年。
1985年至今,我國大致經(jīng)歷了四輪科技體制改革。其中,科研院所改革的重點從自籌經(jīng)費到企業(yè)化轉(zhuǎn)制、最后轉(zhuǎn)向“分類改革、強化公益屬性”。受制于相對緩慢的行政體制改革,前三輪科研院所改革一直滯后不前。2011年第四輪改革開始,特別是2015年《深化科技體制改革實施方案》出臺之后,科研院所改革進程迅速加快,“放權(quán)、松綁、減負”的力度空前加大,有力促進了創(chuàng)新環(huán)境的改善。
通過三十多年的改革與發(fā)展,科研院所企業(yè)化轉(zhuǎn)制改革取得重大突破,科研院所按科技型企業(yè)的要求建立了管理制度,運行較為規(guī)范;確立了應(yīng)用研究開發(fā)活動的市場導(dǎo)向,面向市場的主動性和競爭力得到加強;產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大,技術(shù)創(chuàng)新能力和經(jīng)濟效益有所提高。
科研院所是科技創(chuàng)新的主力軍,也是推動創(chuàng)新型國家建設(shè)和社會經(jīng)濟發(fā)展的引擎力量。黨的十九大報告明確指出,創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用,建設(shè)創(chuàng)新型國家。在深化科技體制改革和建設(shè)創(chuàng)新型國家的當(dāng)下,作為科技創(chuàng)新的主力軍,科研院所有必要認真研究把握新的發(fā)展機遇,剖析解決面臨困境,加快體制機制改革步伐,更好地發(fā)揮在國家創(chuàng)新體系和經(jīng)濟發(fā)展中的引擎作用。
根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年中國科研院所行業(yè)深度調(diào)研與投資戰(zhàn)略研究報告》顯示:
“十三五”時期,科技創(chuàng)新在國家發(fā)展全局的核心地位更加突出,成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵政策密集出臺,技術(shù)要素市場活力充分迸發(fā),呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。2020年,全國共登記技術(shù)合同54.94萬項,成交金額2.83萬億元,是“十二五”期末的2.87倍,年均增長23.49%,平均每項技術(shù)合同成交額由“十二五”期末的320.25萬元提升到514.27萬元,年均增長近10%。
技術(shù)合同成交額占GDP比重平穩(wěn)增長,從“十二五”期末的1.43%提升至2.79%,技術(shù)要素市場對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻作用不斷增強。技術(shù)要素市場創(chuàng)新主體交易更加活躍,企業(yè)作為配置創(chuàng)新資源的主要力量,繼續(xù)保持技術(shù)交易的主體地位。2020年,企業(yè)共輸出技術(shù)38.54萬項,成交金額2.58萬億元,是“十二五”期末的3.05倍,占全國技術(shù)交易金額的91.4%。2020年,高校院所共輸出技術(shù)14.39萬項,成交金額1672.8億元,是“十二五”期末的1.91倍。
近年來,我們國家在產(chǎn)、學(xué)、研、用等方面,各個創(chuàng)新主體的協(xié)同配合較為緊密,這也構(gòu)成了我們科創(chuàng)實踐的鮮明特色。其中,有政府組織的互動:行業(yè)機構(gòu)、專家智庫、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、創(chuàng)新平臺,形成了緊密的、有機聯(lián)合的生態(tài)體系;也有按照市場自發(fā)產(chǎn)生的互動:技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢等越發(fā)活躍,從中產(chǎn)生出很多新模式、新技術(shù)、新方法。
截至2021年底,重慶市共有科研院所62家,其中中央在渝院所13家,約占1/5,主要涉及電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、資源與環(huán)境、科技服務(wù)等領(lǐng)域。2021年共承擔(dān)省部級以上科研項目605項,其中國家級項目59項。
中央在渝院所是承擔(dān)國家重大項目的主力,擁有國家級創(chuàng)新平臺和省部級創(chuàng)新平臺56個,2021年所承擔(dān)的國家科研項目數(shù)量較2020年增長31.58%,增速明顯。
2021年,新型研發(fā)機構(gòu)總收入超20億元,其中技術(shù)服務(wù)收入13.88億元、科研項目收入5.2億元、技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入2.13億元,說明新型研發(fā)機構(gòu)科研活動收入主要以技術(shù)服務(wù)為主。新型研發(fā)機構(gòu)總支出17.55億元,其中政府資金支出4.3億元,占比24.5%。
2021-2025這五年是激發(fā)科技創(chuàng)新活力的五年。要加快政府職能的轉(zhuǎn)變,為科技工作者和市場主體營造良好環(huán)境、提供基礎(chǔ)條件,通過深化科技體制改革激發(fā)科研工作者的創(chuàng)新潛能;加快科技管理職能的轉(zhuǎn)變,加快科研院所的改革,賦予科研機構(gòu)更大自主權(quán),給予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費使用權(quán)。
《“十四五”技術(shù)要素市場專項規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),明確了健全科技成果產(chǎn)權(quán)制度、強化高質(zhì)量科技成果供給、建設(shè)高標準技術(shù)交易市場、提升技術(shù)要素市場專業(yè)化服務(wù)效能、促進技術(shù)要素與其他要素融合、加速技術(shù)要素跨境流動等六大重點任務(wù)。
科研院所行業(yè)研究咨詢報告由中研普華咨詢公司領(lǐng)銜撰寫,在大量周密的市場調(diào)研基礎(chǔ)上,主要依據(jù)了國家統(tǒng)計局、國家商務(wù)部、國家發(fā)改委、國家經(jīng)濟信息中心、國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國行業(yè)研究網(wǎng)、全國及海外多種相關(guān)報紙雜志的基礎(chǔ)信息等公布和提供的大量資料和數(shù)據(jù),客觀、多角度地對中國科研所制度改革進行了分析研究。
更多行業(yè)詳情請點擊中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年中國科研院所行業(yè)深度調(diào)研與投資戰(zhàn)略研究報告》。報告在總結(jié)中國科研所改革歷程的基礎(chǔ)上,結(jié)合新時期的各方面因素,對中國科研所改革中出現(xiàn)的機遇和問題進行細致的梳理。報告資料詳實,圖表豐富,既有深入的分析,又有直觀的比較,為科研所企業(yè)在激烈的市場競爭中洞察先機,能準確及時的針對自身環(huán)境調(diào)整經(jīng)營策略。
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2022-2027年中國科研院所行業(yè)深度調(diào)研與投資戰(zhàn)略研究報告
1985年至今,我國大致經(jīng)歷了四輪科技體制改革。其中,科研院所改革的重點從自籌經(jīng)費到企業(yè)化轉(zhuǎn)制、最后轉(zhuǎn)向“分類改革、強化公益屬性”。受制于相對緩慢的行政體制改革,前三輪科研院所改革一直...
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