農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計(jì)劃財(cái)務(wù)司副司長王衍：金融在脫貧攻堅(jiān)工作中發(fā)揮了極其重要的作用

• 曾燕 2023年5月21日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 1342 88
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5月20日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計(jì)劃財(cái)務(wù)司副司長王衍在2023清華五道口全球金融論壇上從三個(gè)維度分享了在工作實(shí)踐過程中體會(huì)。王衍表示，在脫貧攻堅(jiān)這項(xiàng)工作中，金融發(fā)揮了極其重要的作用。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計(jì)劃財(cái)務(wù)司副司長王衍：金融在脫貧攻堅(jiān)工作中發(fā)揮了極其重要的作用

5月20日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計(jì)劃財(cái)務(wù)司副司長王衍在2023清華五道口全球金融論壇上從三個(gè)維度分享了在工作實(shí)踐過程中體會(huì)。王衍表示，在脫貧攻堅(jiān)這項(xiàng)工作中，金融發(fā)揮了極其重要的作用。而“我們”也曾經(jīng)測算，未來在鄉(xiāng)村振興過程中，在“十四五”期間如果完成中央要求的必須完成的任務(wù)，大體上需要48萬億元的投資，也就是需要48萬億元的資金去落地，而這48萬億元仍然是幾個(gè)渠道，來源于政府、民間、金融。中央政府和地方政府合起來每年用于農(nóng)林水的投入大體上2.2萬億元，4年政府在這里面投入占約20%，剩下的80%左右要靠社會(huì)和金融共同來完成。所以，金融在鄉(xiāng)村振興過程中，一般稱為支柱型的政策。

中國人民銀行發(fā)布中國金融穩(wěn)定報(bào)告(2022)。報(bào)告指出，以全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制為主線，深入推進(jìn)資本市場改革。進(jìn)一步完善債券市場法制，及時(shí)防范化解債券市場風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)步推動(dòng)債券市場更高水平的對(duì)外開放。繼續(xù)按照“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈”的基本方針，穩(wěn)妥有序做好重點(diǎn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置化解工作，壓實(shí)地方、金融監(jiān)管、行業(yè)主管等各方責(zé)任，壓實(shí)企業(yè)自救主體責(zé)任。強(qiáng)化金融穩(wěn)定保障體系，積極推動(dòng)設(shè)立金融穩(wěn)定保障基金相關(guān)工作，發(fā)揮存款保險(xiǎn)制度和行業(yè)保障基金的作用，運(yùn)用市場化、法治化方式化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。

中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有改變

人民銀行5月19日發(fā)布的中國金融穩(wěn)定報(bào)告(2022)顯示，展望未來，中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有改變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件沒有變，韌性足、潛力大、空間廣的特點(diǎn)也沒有變。無論國際風(fēng)云如何變幻，我們都要堅(jiān)定不移做好自己的事情，堅(jiān)定不移走中國特色金融發(fā)展之路。

據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院出版的《2023-2028年金融行業(yè)并購重組機(jī)會(huì)及投融資戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告》統(tǒng)計(jì)分析顯示：

據(jù)銀保監(jiān)會(huì)官網(wǎng)25日消息，24日，中國銀保監(jiān)會(huì)召開黨委(擴(kuò)大)會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真履行新時(shí)代監(jiān)管職責(zé)使命，堅(jiān)決把黨的二十大精神轉(zhuǎn)化為銀行保險(xiǎn)監(jiān)管的工作思路和具體舉措。要深刻認(rèn)識(shí)到，中國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地廣，長期向好的基本面不會(huì)改變。當(dāng)前，金融風(fēng)險(xiǎn)整體收斂、金融體系總體穩(wěn)健。人民幣長期走強(qiáng)的趨勢不會(huì)改變，我國持續(xù)的國際收支順差和巨額的對(duì)外投資凈資產(chǎn)，為人民幣匯率穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力保障。在實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、穩(wěn)步轉(zhuǎn)型的背景下，資本市場具有長期投資價(jià)值、保持穩(wěn)定運(yùn)行的良好基礎(chǔ)不會(huì)改變。

要持之以恒防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有序推進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)，強(qiáng)化金融穩(wěn)定保障體系，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。要堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，支持建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，有力促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)加快構(gòu)建新發(fā)展格局。要大力發(fā)展普惠金融，加強(qiáng)“新市民”金融服務(wù)，規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)，積極促進(jìn)共同富裕。要深化金融體制改革，加快完善金融機(jī)構(gòu)公司治理，持續(xù)推進(jìn)金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型，堅(jiān)定不移推進(jìn)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)高水平對(duì)外開放。要加強(qiáng)和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管，健全金融法治，依法將各類金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管，切實(shí)提高金融治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

5月19日，人民銀行發(fā)布了《中國金融穩(wěn)定報(bào)告(2022)》(以下簡稱《報(bào)告》)，對(duì)2021年以來我國金融體系的穩(wěn)健性狀況進(jìn)行了全面評(píng)估。本次《報(bào)告》共分為三大部分、十六個(gè)專題，圍繞宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、金融業(yè)穩(wěn)健性評(píng)估和構(gòu)建系統(tǒng)性金融防控體系進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

穩(wěn)杠桿取得顯著成效

資管行業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢

《報(bào)告》認(rèn)為，2021年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢和諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，中國統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全年主要目標(biāo)任務(wù)較好完成，構(gòu)建新發(fā)展格局邁出新步伐，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，“十四五”實(shí)現(xiàn)了良好開局。中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增長8.4%，在全球主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅;就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，居民消費(fèi)價(jià)格溫和上漲，國際收支基本平衡，外匯儲(chǔ)備規(guī)模保持穩(wěn)定。

按照黨中央、國務(wù)院決策部署，在國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)(以下簡稱金融委)統(tǒng)籌指揮下，金融系統(tǒng)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，加強(qiáng)宏觀政策跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，持續(xù)深化金融改革開放，全力做好金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。

穩(wěn)杠桿取得顯著成效。實(shí)施有力、有效、有度的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，以相對(duì)較少的債務(wù)增量支持經(jīng)濟(jì)較快恢復(fù)增長。2021年末，我國宏觀杠桿率為272.5%，較上年末降低7.7個(gè)百分點(diǎn)。

統(tǒng)籌做好資管業(yè)務(wù)整改工作。資管新規(guī)過渡期于2021年底如期結(jié)束，資管整改成效顯著，通道類業(yè)務(wù)規(guī)模大幅壓降，產(chǎn)品凈值化比例明顯提升，資管行業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢。

在精準(zhǔn)拆彈、維護(hù)金融市場穩(wěn)健運(yùn)行等方面取得積極成效

推動(dòng)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)拆彈工作取得積極進(jìn)展。持續(xù)推動(dòng)“明天系”、海航集團(tuán)等企業(yè)集團(tuán)的風(fēng)險(xiǎn)化解工作。持續(xù)壓降高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)數(shù)量，2022年第二季度央行金融機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)結(jié)果顯示，全國高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)量較峰值已壓降近半，現(xiàn)有366家高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)僅占全部參評(píng)機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)的1.55%。

全面清理整頓金融秩序。P2P網(wǎng)貸平臺(tái)全部退出經(jīng)營，互聯(lián)網(wǎng)金融轉(zhuǎn)入常態(tài)化監(jiān)管。堅(jiān)決推進(jìn)反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張，依法將各類金融活動(dòng)全面納入監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊虛擬貨幣交易炒作及亂辦金融、非法集資等非法金融活動(dòng)。

維護(hù)金融市場穩(wěn)健運(yùn)行。全面深化資本市場改革，設(shè)立北京證券交易所，全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制條件逐步具備。夯實(shí)債券市場法律基礎(chǔ)，持續(xù)加大對(duì)債券市場違法違規(guī)行為打擊力度。完善外匯市場“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理框架，有效防范跨境資本流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

積極推動(dòng)改革化險(xiǎn)

抓前端治未病、建機(jī)制補(bǔ)短板

有力推進(jìn)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制建設(shè)。推動(dòng)建立地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，金融委辦公室地方協(xié)調(diào)機(jī)制發(fā)揮積極作用。發(fā)布宏觀審慎政策指引，完善宏觀審慎政策框架。發(fā)布國內(nèi)系統(tǒng)重要性銀行名單，制定實(shí)施系統(tǒng)重要性銀行附加監(jiān)管規(guī)定、全球系統(tǒng)重要性銀行總損失吸收能力管理辦法，完善系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管。出臺(tái)金融控股公司董監(jiān)高人員任職備案管理規(guī)定，依法受理金融控股公司設(shè)立申請(qǐng)，完善金融控股公司監(jiān)管制度體系。不斷健全存款保險(xiǎn)制度，早期糾正工作成效明顯。起草《金融穩(wěn)定法》，積極推進(jìn)設(shè)立金融穩(wěn)定保障基金相關(guān)工作。

總體來看，金融穩(wěn)定工作在精準(zhǔn)拆彈、改革化險(xiǎn)、抓前端治未病、建機(jī)制補(bǔ)短板等方面取得積極成效，金融風(fēng)險(xiǎn)整體收斂、總體可控，金融業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

構(gòu)建更加強(qiáng)健有效的金融安全網(wǎng)

牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線

在肯定成績的同時(shí)，《報(bào)告》提出，也要清醒認(rèn)識(shí)我國經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)。國際方面，全球疫情仍在持續(xù)，地緣政治局勢緊張，供應(yīng)鏈和國際貿(mào)易受阻，糧食、能源等大宗商品價(jià)格大幅波動(dòng)。主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體通貨膨脹水平屢創(chuàng)新高，加快收緊貨幣政策的外溢效應(yīng)不容忽視，全球經(jīng)濟(jì)增長、金融市場和跨境資本流動(dòng)面臨震蕩風(fēng)險(xiǎn)。

國內(nèi)方面，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。消費(fèi)復(fù)蘇動(dòng)能較弱，穩(wěn)出口難度增大，結(jié)構(gòu)性通脹壓力加大，疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行造成一定影響。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡進(jìn)一步凸顯，中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)區(qū)域集中特征。

展望未來，中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有改變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件沒有變，韌性足、潛力大、空間廣的特點(diǎn)也沒有變。

未來行業(yè)市場發(fā)展前景和投資機(jī)會(huì)在哪?欲了解更多關(guān)于行業(yè)具體詳情可以點(diǎn)擊查看中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的報(bào)告《2023-2028年金融行業(yè)并購重組機(jī)會(huì)及投融資戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告》。由中研普華研究院撰寫，本報(bào)告對(duì)我國金融行業(yè)的供需狀況、金融發(fā)展現(xiàn)狀、金融子行業(yè)發(fā)展變化等進(jìn)行了分析，重點(diǎn)分析了金融行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、如何面對(duì)行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)、金融行業(yè)的發(fā)展建議、金融行業(yè)競爭力，以及行業(yè)的投資分析和趨勢預(yù)測等等。金融報(bào)告還綜合了行業(yè)的整體發(fā)展動(dòng)態(tài)，對(duì)行業(yè)在產(chǎn)品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

金融行業(yè)研究報(bào)告旨在從國家經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略入手，分析金融未來的政策走向和監(jiān)管體制的發(fā)展趨勢，挖掘金融行業(yè)的市場潛力，基于重點(diǎn)細(xì)分市場領(lǐng)域的深度研究，提供對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、市場競爭、產(chǎn)業(yè)盈利水平等多個(gè)角度市場變化的生動(dòng)描繪，清晰發(fā)展方向。

在形式上，金融報(bào)告以豐富的數(shù)據(jù)和圖表為主，突出文章的可讀性和可視性，避免套話和空話。報(bào)告附加了與行業(yè)相關(guān)的數(shù)據(jù)、金融政策法規(guī)目錄、主要企業(yè)信息及金融行業(yè)的大事記等，為投資者和業(yè)界人士提供了一幅生動(dòng)的金融行業(yè)全景圖。

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  2023-2028年金融行業(yè)并購重組機(jī)會(huì)及投融資戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告

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