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《全球碳排放與碳收支遙感評(píng)估科學(xué)報(bào)告》發(fā)布 碳排放交易行業(yè)現(xiàn)狀分析

碳排放交易,是指運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的重要機(jī)制,允許企業(yè)在碳排放交易規(guī)定的排放總量不突破的前提下,可以用這些減少的碳排放量,使用或交易企業(yè)內(nèi)部以及國(guó)內(nèi)外的能源。

中國(guó)凈碳排放近10年呈降低趨勢(shì)

2023年7月26日,由中國(guó)科學(xué)院空天信息創(chuàng)新研究院牽頭,聯(lián)合國(guó)內(nèi)多家科研單位共同研究撰寫的《全球人為源碳排放與陸地生態(tài)系統(tǒng)碳收支遙感評(píng)估科學(xué)報(bào)告》(簡(jiǎn)稱《全球碳排放與碳收支遙感評(píng)估科學(xué)報(bào)告》)在北京發(fā)布。報(bào)告利用衛(wèi)星遙感技術(shù)評(píng)估了過去40年內(nèi),全球和主要國(guó)別的人為源碳排放與陸地生態(tài)系統(tǒng)碳收支情況,為我國(guó)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了科學(xué)支撐?!度蛱寂欧排c碳收支遙感評(píng)估科學(xué)報(bào)告》顯示,過去10年,全球溫室氣體排放并未得到有效控制,大氣二氧化碳濃度以平均每年增長(zhǎng)約千分之六的速度持續(xù)升高。

碳排放交易,是指運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的重要機(jī)制,允許企業(yè)在碳排放交易規(guī)定的排放總量不突破的前提下,可以用這些減少的碳排放量,使用或交易企業(yè)內(nèi)部以及國(guó)內(nèi)外的能源。《京都議定書》第17主題規(guī)定,碳排放交易是一個(gè)可交易的配額制度,以議定書附件B所列承諾的減排和限排承諾計(jì)算的配額為基礎(chǔ)。

例如,全球限定100單位的碳排放量,A國(guó)獲得15單位的指標(biāo),B國(guó)獲得10單位的指標(biāo),其他國(guó)家則獲得其余75單位的指標(biāo)。如果A國(guó)只排放了10個(gè)單位,而B國(guó)排放了12個(gè)單位,那么B國(guó)就可以從A國(guó)購(gòu)買2個(gè)單位的碳排放量。在推動(dòng)碳排放交易方面,歐盟走在世界前列,已經(jīng)制定了在歐盟地區(qū)適用的氣體排放交易方案,通過對(duì)特定領(lǐng)域的萬(wàn)套裝置的溫室氣體排放量進(jìn)行認(rèn)定,允許減排補(bǔ)貼進(jìn)入市場(chǎng),從而實(shí)現(xiàn)減少溫室氣體排放的目標(biāo)。

碳排放交易行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

碳排放權(quán)交易,源于上世紀(jì)90年代經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的排污權(quán)交易概念,排污權(quán)交易是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家重要的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,美國(guó)國(guó)家環(huán)保局首先將其運(yùn)用于大氣污染和河流污染的管理。

在我國(guó),碳市場(chǎng)建設(shè)從地方試點(diǎn)起步,在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳兩省五市開展了碳排放權(quán)交易地方試點(diǎn)工作。這次全國(guó)碳市場(chǎng)建立后,首批覆蓋企業(yè)的碳排放量超過40億噸二氧化碳,這意味著我國(guó)碳市場(chǎng)將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的市場(chǎng)。

2021年是天津碳市場(chǎng)第八個(gè)履約期。從天排所獲悉,天津碳市場(chǎng)履約率已連續(xù)六年100%。根據(jù)《天津碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》規(guī)定和有關(guān)工作要求,天津市在全國(guó)率先完成履約。2021年1-6月,天津市配額總成交量856萬(wàn)噸,總成交金額2.53億元,分別占我國(guó)區(qū)域碳市場(chǎng)總量的23%和23%,位居全國(guó)第二。在這一優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)之上,天津市不斷完善交易體系和管理辦法,天排所努力提高交易服務(wù)水平,充分調(diào)動(dòng)試點(diǎn)納入企業(yè)對(duì)碳市場(chǎng)履約工作的積極性,通過開展各項(xiàng)培訓(xùn)、講座增強(qiáng)企業(yè)碳資產(chǎn)管理意識(shí),提升天津碳市場(chǎng)交易活躍度。

2021年10月,上海發(fā)布了《上海加快打造國(guó)際綠色金融樞紐服務(wù)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的實(shí)施意見》,支持全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè),推動(dòng)金融市場(chǎng)與碳排放權(quán)交易市場(chǎng)合作與聯(lián)動(dòng)發(fā)展,促進(jìn)以碳排放權(quán)為基礎(chǔ)的各類場(chǎng)外和場(chǎng)內(nèi)衍生產(chǎn)品創(chuàng)新,推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)積極穩(wěn)妥參與碳金融市場(chǎng)建設(shè),豐富碳金融市場(chǎng)參與主體。發(fā)展碳排放權(quán)質(zhì)押、碳回購(gòu)、碳基金、碳信托等碳金融業(yè)務(wù),增強(qiáng)碳金融市場(chǎng)活力,更好服務(wù)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí),還鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提升綠色信貸規(guī)模和占比,強(qiáng)化對(duì)綠色項(xiàng)目的信貸服務(wù)支持,大力發(fā)展綠色債券,創(chuàng)新綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品,完善綠色金融信用體系。持續(xù)推進(jìn)資本市場(chǎng)為節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)、綠色服務(wù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提供多樣化融資支持,支持節(jié)水型城市、海綿城市、低碳發(fā)展實(shí)踐區(qū)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)等建設(shè)。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年碳排放交易行業(yè)深度分析及投資戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告》顯示:

數(shù)據(jù)顯示,截至2020年年底,中國(guó)單位GDP二氧化碳排放較2005年降低約48.4%,提前超額完成下降40%-45%的目標(biāo)。“十二五”期間碳排放強(qiáng)度下降19.3%,“十三五”期間碳排放強(qiáng)度初步測(cè)算下降18.8%,完成“十三五”單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降18%的目標(biāo)。中國(guó)計(jì)劃“十四五”期間降低碳排放強(qiáng)度18%,到2030年碳排放強(qiáng)度相對(duì)于2005年下降65%。2020年9月,中國(guó)向世界做出承諾,將“力爭(zhēng)在2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”。在“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中,明確提出要錨定努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和,采取更加有力的政策和措施。

數(shù)據(jù)顯示,截至2022年5月底,全國(guó)碳市場(chǎng)碳排放配額累計(jì)成交總量約2.35億噸,成交額約107.87億元。碳配額需求方通過碳交易完成了減排目標(biāo),供給方則在碳交易中獲得了經(jīng)濟(jì)效益。作為納入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的發(fā)電企業(yè)之一,華能國(guó)際電力股份有限公司2022年出售碳排放配額交易收入約4.78億元,購(gòu)買碳排放配額支出約1.04億元,凈收益達(dá)3.74億元,成為當(dāng)年從全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)中獲益最高的電力上市企業(yè)。

國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》,批準(zhǔn)北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東和深圳等七省市開展碳交易試點(diǎn)工作。兩年來(lái),在國(guó)家發(fā)展改革委的指導(dǎo)和支持下,深圳積極推動(dòng)碳交易相關(guān)研究和實(shí)踐,努力探索建立適應(yīng)中國(guó)國(guó)情且具有深圳特色的碳排放權(quán)交易機(jī)制,先后完成了制度設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)核查、配額分配、機(jī)構(gòu)建設(shè)等工作。深圳碳排放權(quán)交易市場(chǎng)在全國(guó)七家試點(diǎn)省市中率先啟動(dòng)交易。半年來(lái),深圳碳市場(chǎng)運(yùn)行穩(wěn)定,深圳在運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展方面擔(dān)負(fù)起探路者的角色。

2021年7月8日,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布,2021年7月將擇時(shí)啟動(dòng)發(fā)電行業(yè)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)上線交易。2021年7月15日,上海環(huán)境能源交易所發(fā)布公告,根據(jù)國(guó)家總體安排,全國(guó)碳排放權(quán)交易于2021年7月16日開市。

碳排放交易行業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)

國(guó)家林草局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)森林面積和森林蓄積量連續(xù)30多年保持“雙增長(zhǎng)”,森林覆蓋率已達(dá)到23.04%。據(jù)測(cè)算,2021年中國(guó)林草年碳匯量超過12億噸,居世界首位。中共十八大以來(lái),中國(guó)堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展道路,全面落實(shí)《巴黎協(xié)定》,宣布力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和,并大力落實(shí)減排承諾。

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