農業(yè)農村部加快出臺高標準農田建設建后管護政策措施

• 劉明月 2023年8月17日 來源：農業(yè)農村部 948 59
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農業(yè)農村部將加強與有關部門的溝通協作，研究高標準農田水利設施使用收費制度和損毀補償制度，加快出臺高標準農田建設建后管護政策措施。

農業(yè)農村部加快出臺高標準農田建設建后管護政策措施

農業(yè)農村部8月17日發(fā)布對十四屆全國人大一次會議第6721號建議的答復。其中提出，下一步，農業(yè)農村部將加強與有關部門的溝通協作，研究高標準農田水利設施使用收費制度和損毀補償制度，加快出臺高標準農田建設建后管護政策措施。壓實建后管護責任，督促保障管護經費和落實管護人員，指導各地按照“誰受益、誰管護，誰使用、誰管護”的原則，形成可操作的具體管護措施，確保建成一畝、見效一畝、管好一畝，持續(xù)發(fā)揮高標準農田效益。

2023上半年建成高標準農田約3663萬畝

農業(yè)農村部總農藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德在發(fā)布會上表示，高標準農田建設有序推進。上半年建成高標準農田約3663萬畝，占年度任務量的45.8%;建成高效節(jié)水灌溉面積約838萬畝，占年度任務量的83.8%。

據農業(yè)農村部數據顯示，高標準農田項目區(qū)比非項目區(qū)的機械化水平提高15%—20%，規(guī)模經營土地流轉率提高30%，新型經營主體占比提高20%以上;節(jié)水達到20%—30%，節(jié)電達到30%以上，節(jié)藥達到19%，節(jié)肥達到13%;通過降低農業(yè)生產成本、提高產出效率，平均每畝節(jié)本增效約500元，項目區(qū)農民得到實惠。隨著高標準農田的建設，農業(yè)基礎設施不斷改善，低產田變身“田成方、渠成網、路相通、溝相連、旱能灌、澇能排”的“良田”。

中研研究院出版的《2023-2028年中國高效農業(yè)行業(yè)市場前瞻分析與未來投資戰(zhàn)略規(guī)劃報告》顯示

按照財政部、農業(yè)農村部修訂印發(fā)的《農田建設補助資金管理辦法》有關規(guī)定，中央財政補助資金主要采用因素法測算分配到省，由省級主管部門結合實際統(tǒng)籌安排使用，結合《高標準農田建設通則》，因地制宜統(tǒng)籌確定具體補助標準。同時，地方政府也可通過一般公共預算、政府性基金預算中的土地出讓收入等渠道，進一步加大對本地區(qū)高標準農田建設的投入力度。

今年年初，兵團黨委下達高標準農田建設任務260萬畝。各師市黨委積極作為，計劃建設任務達到295萬畝，比兵團黨委下達的任務增加了35萬畝，超額完成計劃任務，當前各師市正扎實推進高標準農田建設提速提質。

在各師市的高標準農田建設項目施工現場，許多昔日的低效田、巴掌田、撂荒田正在逐步變成高產田、整片田、希望田，既美化了連隊環(huán)境，也讓種植戶更具底氣，讓良田更有韌性。

深翻土——土地更加規(guī)整、平整，大型機車作業(yè)更方便，對農田土地深翻深松，打破犁底層，增強土壤對降水的蓄水、保水能力，改善根系生長的環(huán)境條件。

增肥力——高標準農田在建設中會通過增施肥料等方式提升土壤肥力，后期跟蹤監(jiān)測耕地質量變化情況，保障農田高產，再配合使用微生物菌劑，土壤肥力大大增加。

節(jié)省水——利用管道將水直接送到田間灌溉，以減少水在明渠輸送過程中的滲漏和蒸發(fā)損失，大幅提高了水的利用系數，做到高效節(jié)約用水。

“十四五”以來，全國有35處新的大型灌區(qū)開工建設，其中今年開工了4處。這些灌區(qū)完工后，預計將增加有效灌溉面積約1600萬畝，改善灌溉面積1100多萬畝。

創(chuàng)新農田水利設施管護模式。引入社會資本和市場主體，推廣專業(yè)化、市場化管護模式，解決小微型農田水利設施管護難題，保證小微型農田水利設施正常運行。應通過政府購買服務或投保等方式，引入服務公司或保險公司，對小微型農田水利設施進行物業(yè)化、專業(yè)化管護，提高小微型農田水利設施管護效果。

推廣新型農田水利設施。我國工程性、資源性、水質性、管理性缺水并存，這將進一步放大氣象干旱對糧食生產的影響。增強糧食生產應對氣象干旱的能力，既要開源更要節(jié)流。

中央一號文件《中共中央國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現代化的意見》中，明確提出要實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接;加快推進農業(yè)現代化;大力實施鄉(xiāng)村建設行動;加強黨對“三農”工作的全面領導。此次一號文件為全年農業(yè)農村工作的開展制定了全面的目標和指引，再次強調了農業(yè)發(fā)展重要性，體現了國家面對農業(yè)農村問題的重視。

《現代高效農業(yè)行動計劃》提出，農林牧漁業(yè)總產值達到1.2萬億元;現代高效農業(yè)增加值增速7%以上。糧食播種面積1.2億畝以上，糧食生產能力鞏固在1100億斤以上，肉蛋奶產量1500萬噸，水產品總產量780萬噸，蔬菜產量8500萬噸。

欲了解更多該行業(yè)的未來發(fā)展前景，可以點擊查看中研普華產業(yè)院研究報告《2023-2028年中國高效農業(yè)行業(yè)市場前瞻分析與未來投資戰(zhàn)略規(guī)劃報告》。該行業(yè)報告明確目標市場、分析競爭對手，了解市場定位，把握市場特征，發(fā)掘價格規(guī)律，創(chuàng)新營銷手段，提出行業(yè)市場進入和市場開拓策略，對行業(yè)未來發(fā)展提出可行性建議。

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