山東省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園發(fā)展機(jī)遇 濟(jì)南是山東省“三核”之一

• 陳博 2023年9月12日 來源：中研網(wǎng) 1125 72
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人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，對此，山東省積極實(shí)施“一事一議”，引進(jìn)頂尖人才、泰山學(xué)者、“外專雙百計(jì)劃”等重大引才引智工程；支持包括中國海洋大學(xué)西海岸校區(qū)、中國科學(xué)院大學(xué)海洋學(xué)院等海洋類院校新校區(qū)建設(shè)；加大對中國藍(lán)色經(jīng)濟(jì)引智試驗(yàn)區(qū)、駐魯海洋科教單位的支持；創(chuàng)

欲了解更多生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園行業(yè)的未來發(fā)展前景，可以點(diǎn)擊查看中研普華產(chǎn)業(yè)院研究報(bào)告《2022-2027年中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園行業(yè)市場競爭格局分析及發(fā)展趨勢預(yù)測研究報(bào)告》。

我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園是伴隨著高新技術(shù)區(qū)的發(fā)展而不斷發(fā)展的。

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20世紀(jì)90年代初，國家做出了加速發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略決策。1991年以來，國務(wù)院先后共批準(zhǔn)建立了56個(gè)國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，其中包括2009年5月新成立的泰州國家醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，這也是我國首個(gè)國家級(jí)醫(yī)藥高新區(qū)。目前我國國家級(jí)高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已經(jīng)超過100個(gè)，均涉及生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

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據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國現(xiàn)有省級(jí)以上的生物產(chǎn)業(yè)園400多個(gè)。尤為突出的是，為促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)資源集中投向重點(diǎn)地區(qū)，推動(dòng)我國生物產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展，促進(jìn)各地方形成具有特色的生物產(chǎn)業(yè)，避免重復(fù)建設(shè)和分散資源，國家發(fā)改委已分4批建設(shè)了22個(gè)國家生物產(chǎn)業(yè)基地，逐步在全國培育形成了長江三角洲、珠江三角洲和京津冀地區(qū)3個(gè)綜合性生物產(chǎn)業(yè)基地，以及東北地區(qū)、中西部地區(qū)若干專業(yè)性生物產(chǎn)業(yè)基地的空間布局，促進(jìn)生物企業(yè)、資金、技術(shù)、人才等要素向優(yōu)勢地區(qū)集中，加快生物產(chǎn)業(yè)向集聚化、特色化發(fā)展，集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

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我國正處于中國制造向中國創(chuàng)造的轉(zhuǎn)型期，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園也走上了快速發(fā)展的道路，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)和強(qiáng)大引擎。

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生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)是指為促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)而創(chuàng)立的特殊區(qū)位環(huán)境，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)的重要空間聚集形式，擔(dān)負(fù)著聚集創(chuàng)新資源、培育生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)城市化建設(shè)等一系列的重要使命。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)能夠有效地創(chuàng)造聚集力，通過共享資源、克服外部負(fù)效應(yīng)，帶動(dòng)生物醫(yī)藥關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而有效地推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的形成。生物醫(yī)藥園主要由研究開發(fā)區(qū)、企業(yè)孵化區(qū)、生產(chǎn)貿(mào)易區(qū)3個(gè)功能區(qū)和相關(guān)配套支撐體系組成。

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人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，對此，山東省積極實(shí)施“一事一議”，引進(jìn)頂尖人才、泰山學(xué)者、“外專雙百計(jì)劃”等重大引才引智工程；支持包括中國海洋大學(xué)西海岸校區(qū)、中國科學(xué)院大學(xué)海洋學(xué)院等海洋類院校新校區(qū)建設(shè)；加大對中國藍(lán)色經(jīng)濟(jì)引智試驗(yàn)區(qū)、駐魯海洋科教單位的支持；創(chuàng)新人才引進(jìn)服務(wù)機(jī)制，放寬外籍高層次海洋人才來魯工作條件限制，加快海洋高端人才引進(jìn)培養(yǎng)。

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為了進(jìn)一步暢通科技成果轉(zhuǎn)化渠道，山東省積極探索國有科研院所海洋科技成果混合所有制改革，調(diào)動(dòng)科研人員科技成果轉(zhuǎn)化積極性；落實(shí)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，推動(dòng)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、所得稅遞延納稅等各項(xiàng)扶持政策落實(shí)；建設(shè)濟(jì)青煙國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。同時(shí)，鼓勵(lì)各市建設(shè)各類海洋技術(shù)孵化基地、科技企業(yè)孵化器、中試基地等。

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近年來，山東省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)更是注重培育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，聚集一批高端平臺(tái)，醫(yī)藥科技支撐能力逐步加強(qiáng)。目前，全省擁有國家醫(yī)藥創(chuàng)新平臺(tái)21個(gè)，藥物安全評價(jià)研究中心5家，藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)61家，4個(gè)首批國家藥監(jiān)局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

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截至2020年底，全省生物醫(yī)藥國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)數(shù)量達(dá)到14873件，全國排名第六；藥物臨床試驗(yàn)數(shù)量達(dá)到1008個(gè)，全國排名第五；CDE受理Ⅰ、Ⅱ類新藥數(shù)量達(dá)到2480件，國產(chǎn)藥品獲批數(shù)量9745件；通過仿制藥一致性評價(jià)的藥品數(shù)量為94件，上市二、三類醫(yī)療器械數(shù)量4942件。

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緊隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移高端項(xiàng)目，持續(xù)發(fā)展新興領(lǐng)域，加快布局先進(jìn)技術(shù)領(lǐng)域從國內(nèi)生物醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展導(dǎo)向看，各細(xì)分領(lǐng)域呈現(xiàn)不同周期迭代，山東省應(yīng)遵循當(dāng)下醫(yī)藥產(chǎn)品生命周期演變規(guī)模，重點(diǎn)關(guān)注高值耗材、體外診斷、海洋生物、重組蛋白等處于市場紅利期的領(lǐng)域，持續(xù)布局仿制藥、中藥、血液制品、疫苗等市場成熟領(lǐng)域，不斷壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

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從國內(nèi)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移看，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)三大重點(diǎn)集聚區(qū)生物醫(yī)藥各細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移持續(xù)推進(jìn)。基于此，山東省應(yīng)建設(shè)一批生物醫(yī)藥創(chuàng)新平臺(tái)、引進(jìn)生物醫(yī)藥科研人才，積極承接一批生物藥、高端化學(xué)制劑、醫(yī)療器械高端項(xiàng)目，重點(diǎn)關(guān)注生物醫(yī)藥高端產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，承擔(dān)核心研發(fā)及生產(chǎn)環(huán)節(jié)，推動(dòng)醫(yī)療、養(yǎng)老、養(yǎng)生等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。

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根據(jù)《山東省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018—2022年)》，濟(jì)南是山東省“三核”之一，重點(diǎn)打造高端醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地。作為山東省省會(huì)，濟(jì)南市區(qū)位交通優(yōu)越，上通京畿、下連蘇滬，醫(yī)療、科研資源疊加優(yōu)勢明顯，制定了完備的生物醫(yī)藥、醫(yī)療康養(yǎng)規(guī)劃，形成了以生命科學(xué)城和濟(jì)南藥谷、濟(jì)南國際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)集群。

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濟(jì)南生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已呈現(xiàn)鮮明的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，形成濟(jì)南生命科學(xué)城和濟(jì)南藥谷、濟(jì)南國際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心引領(lǐng)發(fā)展的格局。 并根據(jù)自有和聯(lián)建孵化器相結(jié)合的創(chuàng)新發(fā)展模式，建設(shè)了留創(chuàng)園醫(yī)藥綜合孵化基地、生物醫(yī)藥孵化基地、迪亞新藥與藥械基地、銀豐國際生物城等創(chuàng)新載體，整合資源并構(gòu)建園區(qū)協(xié)同發(fā)展與創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

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同時(shí)，為落實(shí)省市“雙招雙引”工作精神，優(yōu)化全市產(chǎn)業(yè)布局，濟(jì)南市明確了各區(qū)縣產(chǎn)業(yè)布局： 歷城區(qū)、濟(jì)陽區(qū)、商河縣重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥，章丘區(qū)布局醫(yī)藥和高端化工，長清區(qū)發(fā)展健康養(yǎng)老，平陰縣發(fā)展醫(yī)藥食品，濟(jì)南高新區(qū)主攻生物醫(yī)藥，南部山區(qū)布局養(yǎng)老養(yǎng)生。

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未來，根據(jù)《濟(jì)南國際醫(yī)療康養(yǎng)名城發(fā)展規(guī)劃》，濟(jì)南將重點(diǎn)發(fā)展一核、一極、三區(qū)。 其中“一核”是健康醫(yī)療服務(wù)核心高地——功能主體是濟(jì)南國際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心； “一極”是產(chǎn)業(yè)增長極——功能主體是濟(jì)南生命科學(xué)城和濟(jì)南藥谷產(chǎn)業(yè)園； 三區(qū)”分別是生態(tài)休閑旅游區(qū)、溫泉養(yǎng)生度假區(qū)、中醫(yī)藥特色傳承區(qū)。

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