第一章 職業(yè)中介服務的相關概述1

第一節(jié) 中介服務業(yè)的概念與構成1

一、中介服務業(yè)的概念1

二、中介服務業(yè)的構成1

第二節(jié) 職業(yè)中介服務的定義及范圍2

一、職業(yè)中介服務的定義2

二、職業(yè)中介服務的范圍2

第三節(jié) 職業(yè)中介服務與就業(yè)服務的區(qū)別3

一、行為主體不同3

二、作用對象不同3

三、目的取向不同3

四、服務性質不同4

五、實施方式不同4

六、關系構成不同4

 

第二章 國外職業(yè)中介服務的發(fā)展5

第一節(jié) 美國職業(yè)中介服務的發(fā)展概況5

一、公眾職業(yè)服務機構5

二、職業(yè)中介機構7

三、獵頭機構10

四、咨詢職業(yè)服務機構10

第二節(jié) 歐洲私營職業(yè)中介機構發(fā)展概況13

一、松綁后的蓬勃發(fā)展13

二、舉足輕重的勞務派遣業(yè)務13

三、與公共就業(yè)服務機構的競爭與合作13

四、私營職業(yè)中介機構的自律14

第三節(jié) 歐洲對私營職業(yè)中介機構的管理15

一、英國情況15

二、荷蘭情況16

三、其他歐洲國家情況16

第四節(jié) 從Manpower公司看歐洲私營職業(yè)中介機構的作用和特點17

一、勞務派遣服務17

二、職業(yè)培訓和求職者測評17

三、與政府合作開展公益性就業(yè)服務18

第五節(jié) 歐洲私營職業(yè)中介機構發(fā)展對我國的啟示18

一、積極引導我國私營職業(yè)中介機構健康發(fā)展18

二、在公益性服務中發(fā)揮私營職業(yè)中介機構的作用19

三、結合貫徹落實勞動合同法確立勞務派遣管理框架19

四、借鑒歐洲新經驗為制定就業(yè)促進法配套法規(guī)提供參考19

 

第三章 中國職業(yè)中介服務的發(fā)展21

第一節(jié) 中國職業(yè)中介服務的發(fā)展概況21

一、中國職業(yè)中介服務發(fā)展的現狀21

二、中國職業(yè)中介服務與市場經濟建設共舞22

三、中國積極推進職業(yè)中介服務發(fā)展24

四、2012年我國職業(yè)中介市場分析25

五、2013年我國職業(yè)中介市場分析25

六、“十二五”我國職業(yè)中介市場發(fā)展預測26

第二節(jié) 中國職業(yè)中介服務發(fā)展的特點31

一、職業(yè)中介在解決就業(yè)矛盾中逐步發(fā)展完善31

二、形成以公共就業(yè)服務占主導民辦中介為補充的格局32

三、職業(yè)中介服務根據市場需求不斷發(fā)展變化32

四、民辦中介發(fā)展迅速并在發(fā)展中引導其不斷規(guī)范33

第三節(jié) 中國民辦職業(yè)中介發(fā)展的巨大貢獻33

一、為用人單位和求職者搭建信息橋梁33

二、促進就業(yè)與發(fā)展經濟良性互動34

三、促進就業(yè)服務整體質量的提高34

四、積極引導農村勞動力轉移到城鎮(zhèn)就業(yè)35

第四節(jié) 中國職業(yè)中介服務發(fā)展的問題及對策35

一、我國職業(yè)中介機構中存在的問題35

二、中國職業(yè)中介規(guī)范發(fā)展仍然面臨挑戰(zhàn)36

三、職業(yè)中介須盡快規(guī)范起來37

四、規(guī)范發(fā)展職業(yè)中介服務的措施38

第五節(jié) 中國職業(yè)中介機構的行業(yè)自律及實踐思考39

一、行業(yè)共同價值觀是建立行業(yè)自律的基礎39

二、行業(yè)自律要體現在每一個服務環(huán)節(jié) 上39

三、從業(yè)者的共同價值追求和道德準則有利于行業(yè)自律的形成40

四、以共同價值觀建立行業(yè)自律要堅持不懈40

 

第四章 部分區(qū)域職業(yè)中介服務的發(fā)展42

第一節(jié) 江蘇省42

一、江蘇職業(yè)中介在就業(yè)服務中的作用及對經濟發(fā)展的貢獻42

二、江蘇省職業(yè)中介服務發(fā)展現狀分析44

三、2013年江蘇率先出臺加快人力資源服務業(yè)發(fā)展意見45

四、2013年江蘇省人力資源服務行業(yè)協(xié)會成立46

五、2013年南京32家人力資源服務機構被注銷46

六、蘇州率先出臺政策管理民辦職業(yè)中介機構47

七、2013年徐州市大力整頓職業(yè)中介市場53

第二節(jié) 浙江省54

一、浙江省職業(yè)中介機構的發(fā)展現狀綜述54

二、浙江省出臺加快發(fā)展人力資源服務業(yè)的意見59

三、寧波市人力資源服務業(yè)迸發(fā)強大市場力量60

四、寧波民營人才中介機構迅速發(fā)展61

五、杭州職業(yè)中介機構面臨的挑戰(zhàn)及發(fā)展策略62

六、浙江省人民政府辦公廳關于加快發(fā)展人力資源服務業(yè)的意見63

第三節(jié) 廣東省68

一、2013年廣東人力資源服務機構數量68

二、2013年深圳人力資源機構經檢合格情況68

三、2013年深圳人才“中介”資格證將統(tǒng)一換新證70

四、廣州職業(yè)中介機構市場分析71

五、2013年廣州開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動72

第四節(jié) 福建省72

一、廈門規(guī)范網上人才中介服務72

二、2013年廈門非法職業(yè)中介機構進行嚴厲打擊73

三、2012年福建開展清理整頓職業(yè)中介市場秩序73

第五節(jié) 安徽省74

一、2012年安徽職業(yè)中介機構市場發(fā)展分析74

二、2012年安徽省人力資源市場職業(yè)供求分析76

三、2013年安徽省開評人力資源服務機構信用等級77

四、2013年安徽首次人力資源服務機構信用等級評定結果公布77

第六節(jié) 湖北省78

一、湖北職業(yè)中介服務機構的基本現狀78

二、湖北職業(yè)中介服務事業(yè)發(fā)展的總體態(tài)勢78

三、湖北職業(yè)中介服務機構存在的主要問題80

四、促進湖北職業(yè)中介服務業(yè)發(fā)展的對策82

第七節(jié) 其它83

一、2013年北京依法整頓職業(yè)中介服務市場83

二、2013年上海人力資源服務業(yè)發(fā)展分析84

三、2013年遼寧省啟動全省人力資源服務業(yè)倍增計劃84

 

第五章 中國職業(yè)中介服務發(fā)展的經濟社會環(huán)境86

第一節(jié) 宏觀經濟環(huán)境86

一、2012年中國國民經濟和社會發(fā)展狀況86

二、2013年中國經濟運行狀況分析107

三、2013年中國經濟發(fā)展展望119

第二節(jié) 就業(yè)形勢分析127

一、2012年中國總體就業(yè)狀況127

二、2013年中國就業(yè)形勢分析129

三、2013年中國就業(yè)完成計劃指標的政策措施130

第三節(jié) 促進就業(yè)規(guī)劃（2012-2015年）131

一、背景131

二、指導思想、基本原則和發(fā)展目標132

三、主要任務和政策措施134

四、強化組織實施142

 

第六章 中國職業(yè)中介服務發(fā)展的政策法規(guī)環(huán)境144

第一節(jié) 政策法規(guī)環(huán)境概況144

一、我國政府立法促進職業(yè)中介機構規(guī)范發(fā)展144

二、政策支持帶來職業(yè)中介服務健康發(fā)展145

三、政府鼓勵發(fā)展私營職業(yè)中介機構146

四、我國職業(yè)中介市場之門向外資開啟146

五、人力資源服務業(yè)的政策法規(guī)體系逐步建立健全147

六、人力資源服務業(yè)的產業(yè)地位逐步提高148

七、2013年部署開展人力資源服務機構誠信體系建設工作148

第二節(jié) 相關政策法規(guī)152

一、中華人民共和國就業(yè)促進法152

二、就業(yè)服務與就業(yè)管理規(guī)定162

三、中外合資中外合作職業(yè)介紹機構設立管理暫行規(guī)定177

四、民辦職業(yè)介紹機構信用等級評定辦法（試行）179

第三節(jié) 《中華人民共和國就業(yè)促進法》有關職業(yè)中介政策的解讀188

一、縣級以上人民政府發(fā)展人力資源市場的職責188

二、從事職業(yè)中介活動應當遵循的原則188

三、設立職業(yè)中介機構應當具備的條件188

四、職業(yè)中介機構不得從事的行為189

五、其他相關規(guī)定189

 

附錄190

附錄一：蘇州市職業(yè)中介機構管理和服務暫行辦法190

附錄二：安徽省勞動力市場管理條例195

附錄三：山東省勞動力市場管理條例202

附錄四：浙江省勞動力市場管理條例207

附錄五：江蘇省勞動力市場管理條例213

附錄六：福建省勞動力市場管理條例217

附錄七：湖北省勞動力市場管理條例221

 

圖表目錄

圖表：2006-2012年寧波市人力資源服務機構數量增長圖61

圖表：2006-2012年國內生產總值及其增長速度86

圖表：2012年1-12月居民消費價格月度漲跌幅度87

圖表：2012年居民消費價格比上年漲跌幅度87

圖表：2012年1-12月新建商品住宅月環(huán)比價格下降、持平、上漲城市個數變化情況88

圖表：2006-2012年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員人數88

圖表：2006-2012年年末國家外匯儲備及其增長速度89

圖表：2006-2012年公共財政收入及其增長速度89

圖表：2006-2012年糧食產量及其增長速度90

圖表：2006-2012年全年全部工業(yè)增加值及其增長速度91

圖表：2012年主要工業(yè)產品產量及其增長速度91

圖表：2012年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現利潤及其增長速度92

圖表：2006-2012年建筑業(yè)增加值及其增長速度93

圖表：2006-2012年全社會固定資產投資及其增長速度93

圖表：2012年分行業(yè)固定資產投資（不含農戶）及其增長速度94

圖表：2012年固定資產投資新增主要生產能力95

圖表：2012年房地產開發(fā)和銷售主要指標完成情況及其增長速度95

圖表：2006-2012年全社會消費品零售總額及其增長速度96

圖表：2012年貨物進出口總額及其增長速度97

圖表：2006-2012年貨物進出口總97

圖表：2012年非金融領域外商直接投資及其增長速度98

圖表：2012年各種運輸方式完成貨物運輸量及其增長速度98

圖表：2012年各種運輸方式完成旅客運輸量及其增長速度99

圖表：2006-2012年末電話用戶數100

圖表：2012年年末全部金融機構本外幣存貸款余額及其增長速度100

圖表：2006-2012年普通高等教育、中等職業(yè)教育、普通高中招生人數102

圖表：2012年年末人口數及其構成103

圖表：2006-2012年全年農村居民人均純收入及其實際增長速度104

圖表：2006-2012年全年農村居民人均純收入及其實際增長速度105

圖表：2012年1季度-2013年國內生產總值增長速度107

圖表：2006-2012年國內生產總值及其增長速度108

圖表：2012年1季度-2013年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長速度109

圖表：2012年1季度-2013年農村居民人均可支配收入實際增長速度109

圖表：2006-2012年全年農村居民人均純收入及其實際增長速度110

圖表：2006-2012年全年農村居民人均純收入及其實際增長速度110

圖表：2012年-2013年社會消費品零售總額增速（月度同比）111

圖表：2012年-2013年社會消費品零售總額分月同比增速112

圖表：2013年社會消費品零售總額主要數據112

圖表：2012年與2013年固定資產投資（不含農戶）同比增速對比114

圖表：2012年-2013年房地產開發(fā)投資同比增速114

圖表：2012年-2013年固定資產投資（不含農戶）同比增速115

圖表：2013年分地區(qū)投資相鄰兩月累計同比增速116

圖表：2012年-2013年固定資產投資到位資金同比增速117

圖表：2013年固定資產投資（不含農戶）主要數據117

圖表：2007-2012年全國就業(yè)人員產業(yè)構成情況127

圖表：2007-2012年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數128

圖表：2007-2012年城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數128

圖表：2007-2012年城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數及登記失業(yè)率129