第一章 規(guī)劃背景

1.1 國(guó)家戰(zhàn)略背景

1.1.1 全國(guó)區(qū)域發(fā)展格局演變

1.1.2 國(guó)家重大戰(zhàn)略對(duì)河南的要求

1.2 河南省發(fā)展基礎(chǔ)

1.2.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1.2.2 社會(huì)發(fā)展成就

1.2.3 生態(tài)環(huán)境狀況

第二章 發(fā)展環(huán)境分析

2.1 國(guó)際環(huán)境

2.1.1 全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

2.1.2 國(guó)際貿(mào)易格局變化

2.1.3 國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)

2.2 國(guó)內(nèi)環(huán)境

2.2.1 國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)

2.2.2 國(guó)內(nèi)政策導(dǎo)向

2.2.3 國(guó)內(nèi)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)

2.3 省內(nèi)環(huán)境

2.3.1 省內(nèi)資源稟賦

2.3.2 省內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)

2.3.3 省內(nèi)社會(huì)文化環(huán)境

第三章 發(fā)展目標(biāo)設(shè)定

3.1 總體目標(biāo)

3.1.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)

3.1.2 社會(huì)發(fā)展目標(biāo)

3.1.3 生態(tài)環(huán)境目標(biāo)

3.1.4 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)目標(biāo)

3.2 分階段目標(biāo)

3.2.1 “十五五”前期目標(biāo)

3.2.2 “十五五”中期目標(biāo)

3.2.3 “十五五”后期目標(biāo)

第四章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

4.1 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

4.1.1 糧食安全保障

4.1.2 特色農(nóng)業(yè)發(fā)展

4.1.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)

4.2 工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

4.2.1 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升

4.2.2 新興產(chǎn)業(yè)培育壯大

4.2.3 制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

4.3 服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

4.3.1 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效

4.3.2 生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)提升

4.3.3 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)培育

第五章 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

5.1 創(chuàng)新體系建設(shè)

5.1.1 企業(yè)創(chuàng)新主體地位強(qiáng)化

5.1.2 高校和科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新作用發(fā)揮

5.1.3 創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

5.2 科技成果轉(zhuǎn)化

5.2.1 科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制完善

5.2.2 科技金融結(jié)合

5.2.3 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)優(yōu)化

5.3 人才支撐

5.3.1 人才引進(jìn)政策

5.3.2 人才培養(yǎng)體系

5.3.3 人才激勵(lì)機(jī)制

第六章 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

6.1 城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀與問題

6.1.1 城鎮(zhèn)化水平與質(zhì)量

6.1.2 城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)

6.1.3 城鎮(zhèn)化面臨的挑戰(zhàn)

6.2 城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略

6.2.1 以城市群為主體的城鎮(zhèn)化格局

6.2.2 大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展

6.2.3 城鄉(xiāng)融合發(fā)展

6.3 城市品質(zhì)提升

6.3.1 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

6.3.2 城市公共服務(wù)供給

6.3.3 城市生態(tài)環(huán)境改善

第七章 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

7.1 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

7.1.1 農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

7.1.2 農(nóng)村電商與物流發(fā)展

7.1.3 鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)

7.2 鄉(xiāng)村人才振興

7.2.1 新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)

7.2.2 鄉(xiāng)村人才回流機(jī)制

7.2.3 鄉(xiāng)村人才激勵(lì)政策

7.3 鄉(xiāng)村文化振興

7.3.1 鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化保護(hù)與傳承

7.3.2 鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

7.3.3 鄉(xiāng)村文明建設(shè)

7.4 鄉(xiāng)村生態(tài)振興

7.4.1 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理

7.4.2 農(nóng)村綠色發(fā)展模式

7.4.3 鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)與修復(fù)

7.5 鄉(xiāng)村組織振興

7.5.1 農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

7.5.2 農(nóng)村自治組織建設(shè)

7.5.3 農(nóng)村社會(huì)組織發(fā)展

第八章 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

8.1 交通基礎(chǔ)設(shè)施

8.1.1 鐵路建設(shè)

8.1.2 公路建設(shè)

8.1.3 航空建設(shè)

8.1.4 水運(yùn)建設(shè)

8.2 能源基礎(chǔ)設(shè)施

8.2.1 煤炭清潔高效利用

8.2.2 新能源開發(fā)利用

8.2.3 能源輸送與儲(chǔ)備

8.3 水利基礎(chǔ)設(shè)施

8.3.1 水資源優(yōu)化配置

8.3.2 防洪減災(zāi)體系建設(shè)

8.3.3 農(nóng)村水利設(shè)施改善

8.4 信息基礎(chǔ)設(shè)施

8.4.1 5g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

8.4.2 數(shù)據(jù)中心建設(shè)

8.4.3 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展

第九章 生態(tài)環(huán)境保護(hù)

9.1 大氣污染防治

9.1.1 工業(yè)廢氣治理

9.1.2 機(jī)動(dòng)車尾氣排放控制

9.1.3 揚(yáng)塵污染治理

9.2 水污染防治

9.2.1 飲用水水源地保護(hù)

9.2.2 工業(yè)廢水處理

9.2.3 城市黑臭水體整治

9.3 土壤污染防治

9.3.1 土壤污染狀況調(diào)查與評(píng)估

9.3.2 污染土壤修復(fù)與治理

9.3.3 土壤環(huán)境監(jiān)管

9.4 生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)

9.4.1 自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理

9.4.2 濕地保護(hù)與恢復(fù)

9.4.3 森林資源保護(hù)與培育

第十章 社會(huì)事業(yè)發(fā)展

10.1 教育事業(yè)

10.1.1 基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展

10.1.2 職業(yè)教育改革創(chuàng)新

10.1.3 高等教育內(nèi)涵式發(fā)展

10.2 醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)

10.2.1 醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)

10.2.2 醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)

10.2.3 醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)

10.3 文化體育事業(yè)

10.3.1 公共文化服務(wù)體系建設(shè)

10.3.2 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

10.3.3 體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

10.4 社會(huì)保障事業(yè)

10.4.1 養(yǎng)老保險(xiǎn)制度完善

10.4.2 醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革

10.4.3 社會(huì)救助與福利體系建設(shè)

第十一章 對(duì)外開放合作

11.1 開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展

11.1.1 對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)

11.1.2 利用外資質(zhì)量提升

11.1.3 對(duì)外投資合作

11.2 區(qū)域合作

11.2.1 與周邊省份的合作

11.2.2 參與“一帶一路”建設(shè)

11.2.3 國(guó)內(nèi)區(qū)域合作平臺(tái)建設(shè)

11.3 開放平臺(tái)建設(shè)

11.3.1 自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)

11.3.2 綜合保稅區(qū)發(fā)展

11.3.3 跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)

第十二章 營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化

12.1 政務(wù)環(huán)境優(yōu)化

12.1.1 行政審批制度改革

12.1.2 政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)

12.1.3 政府監(jiān)管與服務(wù)效能提升

12.2 市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化

12.2.1 市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出機(jī)制完善

12.2.2 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序規(guī)范

12.2.3 市場(chǎng)主體權(quán)益保護(hù)

12.3 法治環(huán)境優(yōu)化

12.3.1 地方立法保障

12.3.2 行政執(zhí)法監(jiān)督

12.3.3 司法公正與效率提升

第十三章 財(cái)政金融支持

13.1 財(cái)政政策

13.1.1 財(cái)政收支平衡與結(jié)構(gòu)優(yōu)化

13.1.2 財(cái)政對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的支持

13.1.3 地方政府債務(wù)管理

13.2 金融政策

13.2.1 金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

13.2.2 金融創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)防控

13.2.3 地方金融體系建設(shè)

第十四章 數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展

14.1 數(shù)字產(chǎn)業(yè)化

14.1.1 電子信息制造業(yè)發(fā)展

14.1.2 軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展

14.1.3 大數(shù)據(jù)與云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展

14.2 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化

14.2.1 制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

14.2.2 農(nóng)業(yè)數(shù)字化升級(jí)

14.2.3 服務(wù)業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新

14.3 數(shù)字社會(huì)建設(shè)

14.3.1 數(shù)字政府建設(shè)

14.3.2 數(shù)字民生服務(wù)

14.3.3 數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)

第十五章 綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型

15.1 綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

15.1.1 節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展

15.1.2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

15.1.3 綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展

15.2 綠色消費(fèi)引導(dǎo)

15.2.1 綠色消費(fèi)理念宣傳

15.2.2 綠色消費(fèi)市場(chǎng)培育

15.2.3 綠色消費(fèi)政策支持

15.3 綠色發(fā)展制度保障

15.3.1 綠色發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系

15.3.2 綠色發(fā)展激勵(lì)約束機(jī)制

15.3.3 綠色發(fā)展法律法規(guī)完善

第十六章 應(yīng)對(duì)氣候變化

16.1 碳排放現(xiàn)狀與目標(biāo)

16.1.1 碳排放現(xiàn)狀分析

16.1.2 碳排放達(dá)峰目標(biāo)設(shè)定

16.1.3 碳中和愿景規(guī)劃

16.2 低碳發(fā)展路徑

16.2.1 能源結(jié)構(gòu)調(diào)整

16.2.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

16.2.3 低碳生活方式推廣

16.3 適應(yīng)氣候變化措施

16.3.1 氣候?yàn)?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警

16.3.2 基礎(chǔ)設(shè)施氣候適應(yīng)性建設(shè)

16.3.3 農(nóng)業(yè)和生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)氣候變化

第十七章 公共安全保障

17.1 安全生產(chǎn)

17.1.1 危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管

17.1.2 煤礦安全生產(chǎn)

17.1.3 建筑施工安全管理

17.2 食品藥品安全

17.2.1 食品安全監(jiān)管體系建設(shè)

17.2.2 藥品安全監(jiān)管能力提升

17.2.3 食品藥品安全追溯體系建設(shè)

17.3 應(yīng)急管理

17.3.1 應(yīng)急管理體制機(jī)制完善

17.3.2 應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)

17.3.3 應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)

第十八章 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

18.1 中原城市群一體化發(fā)展

18.1.1 基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通

18.1.2 產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

18.1.3 公共服務(wù)共建共享

18.2 省內(nèi)區(qū)域差異與協(xié)調(diào)

18.2.1 區(qū)域發(fā)展差距分析

18.2.2 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策措施

18.2.3 縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大

第十九章 規(guī)劃實(shí)施保障

19.1 組織保障

19.1.1 成立規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組

19.1.2 明確部門職責(zé)分工

19.1.3 建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制

19.2 政策保障

19.2.1 產(chǎn)業(yè)政策支持

19.2.2 財(cái)政政策保障

19.2.3 土地政策配套

19.3 監(jiān)督評(píng)估

19.3.1 建立規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)體系

19.3.2 開展規(guī)劃中期評(píng)估

19.3.3 強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督考核

第二十章 結(jié)論與展望

20.1 規(guī)劃總結(jié)

20.1.1 規(guī)劃主要內(nèi)容回顧

20.1.2 規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵要點(diǎn)

20.2 未來(lái)展望

20.2.1 河南省“十五五”發(fā)展前景展望

20.2.2 對(duì)全國(guó)發(fā)展的貢獻(xiàn)與影響

圖表目錄

圖表：河南省“十五五”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)圖

圖表：河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)圖

圖表：河南省城鎮(zhèn)化率發(fā)展趨勢(shì)圖

圖表：河南省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)變化圖

圖表：河南省科技創(chuàng)新投入與產(chǎn)出對(duì)比圖

圖表：河南省交通基礎(chǔ)設(shè)施布局圖

圖表：河南省對(duì)外開放水平指標(biāo)圖

圖表：河南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模與增速圖

圖表：河南省碳排放趨勢(shì)圖

圖表：河南省區(qū)域發(fā)展差異對(duì)比圖

圖表：河南省“十五五”規(guī)劃主要指標(biāo)表

圖表：河南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目表

圖表：河南省科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)情況表

圖表：河南省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計(jì)劃表

圖表：河南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)表

圖表：河南省社會(huì)事業(yè)發(fā)展指標(biāo)對(duì)比表

圖表：河南省對(duì)外開放合作重點(diǎn)項(xiàng)目表

圖表：河南省財(cái)政金融支持政策一覽表

圖表：河南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)企業(yè)表

圖表：河南省規(guī)劃實(shí)施保障措施責(zé)任分工表