記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“老賴(lài)樓盤(pán)”大多出現(xiàn)在二三線城市，涉及房企多為中小開(kāi)發(fā)商。業(yè)內(nèi)人士分析，在此前樓市熱潮中，一些房企非理性發(fā)展戰(zhàn)略是“老賴(lài)樓盤(pán)”形成的主要原因，而手續(xù)不全、違規(guī)開(kāi)發(fā)等也使得一些樓盤(pán)中途“夭折”。

　　內(nèi)蒙古大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任梁榮表示，前幾年，房地產(chǎn)市場(chǎng)井噴式發(fā)展，吸引眾多資本涌入其中，一些房企盲目擴(kuò)張、高價(jià)拿地埋下隱患，隨著二三線城市房地產(chǎn)市場(chǎng)降溫，不少中小房企陷入困境、資金鏈斷裂。

　　廣西紅日東升投資有限公司曾在廣西布局“八盤(pán)齊發(fā)”戰(zhàn)略，并以當(dāng)時(shí)創(chuàng)紀(jì)錄的價(jià)格奪得南寧地王，激進(jìn)策略及其他業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)不善等最終導(dǎo)致其資金鏈斷裂。2015年初，公司開(kāi)發(fā)的紅日山湖樓盤(pán)在延遲交房?jī)蓚€(gè)月后宣布停工，至今尚未全部交房。

　　而在土地價(jià)格攀升、信貸緊縮的形勢(shì)下，一些實(shí)力弱小的中小開(kāi)發(fā)商融資、開(kāi)發(fā)成本也快速上升。內(nèi)蒙古一位不愿透露姓名的房企負(fù)責(zé)人說(shuō)，今年1—5年銀行貸款基準(zhǔn)利率為4.75%，銀行放貸時(shí)上浮30%達(dá)6.175%，而民間借貸利率均高達(dá)10%以上，企業(yè)財(cái)務(wù)成本壓力非常大。

　　另一些“老賴(lài)樓盤(pán)”則是建房初期存在“五證不全”問(wèn)題，開(kāi)發(fā)商通過(guò)虛假宣傳、“低價(jià)內(nèi)購(gòu)”等吸引購(gòu)房者，簽合同時(shí)又變購(gòu)房為長(zhǎng)租、“合作建房”等，后期因受到監(jiān)管部門(mén)處罰、開(kāi)發(fā)建設(shè)受限、資金不足“跑路”等陷入僵局。

　　2015年，一些購(gòu)房者以每平方米3000多元的低價(jià)購(gòu)買(mǎi)了南寧市科信時(shí)代廣場(chǎng)樓盤(pán)的房子，約定交房時(shí)間為今年3月，但房子至今才建了四五層，并已停工半年多，購(gòu)房者難以聯(lián)系到開(kāi)發(fā)商。記者從相關(guān)部門(mén)獲悉，這個(gè)樓盤(pán)沒(méi)有預(yù)售資質(zhì)，實(shí)為違反規(guī)劃建設(shè)的小產(chǎn)權(quán)房，已被住建部門(mén)叫停。

　　違法成本低是痼疾

　　記者調(diào)查了解到，“老賴(lài)樓盤(pán)”普遍存在各類(lèi)違規(guī)問(wèn)題，與此同時(shí)，其違法成本很低。

　　比如，一些“老賴(lài)樓盤(pán)”為規(guī)避監(jiān)管部門(mén)、躲避消費(fèi)者上門(mén)維權(quán)，不在項(xiàng)目所在地設(shè)置銷(xiāo)售中心，而是由銷(xiāo)售人員通過(guò)散發(fā)小廣告、網(wǎng)上發(fā)布信息、召開(kāi)“內(nèi)部申購(gòu)會(huì)”等招攬客戶。

　　違規(guī)房企遭受處罰的力度有限。根據(jù)城市商品房預(yù)售管理辦法，違規(guī)預(yù)售罰款不超過(guò)3萬(wàn)元?！搬槍?duì)延期交房乃至項(xiàng)目停工等行為，除了督促房企按合同賠償、引導(dǎo)業(yè)主向法院起訴外，沒(méi)有其他有效手段。”福州房管局市場(chǎng)監(jiān)督管理處負(fù)責(zé)人劉力說(shuō)。

　　同時(shí)，業(yè)主走司法途徑非常艱難。去年以來(lái)，廣西寧明縣古鼎香樓盤(pán)的一些業(yè)主陸續(xù)向法院提起訴訟，但勝訴后仍然無(wú)法拿到退款和賠償。“公司陷入債務(wù)糾紛，名下資產(chǎn)早已被法院凍結(jié)?！睒I(yè)主羅女士說(shuō)。

　　業(yè)內(nèi)人士建議，政府部門(mén)一方面要加強(qiáng)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)整治、加大處罰力度、加強(qiáng)信息通報(bào)等，不斷強(qiáng)化事前、事中監(jiān)管;另一方面，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和介入力度，破解僵局維護(hù)業(yè)主權(quán)益。

　　鄂爾多斯市東勝區(qū)房屋與土地管理兌換中心主任田東明則建議，針對(duì)久拖不決、矛盾突出、資金缺乏的房地產(chǎn)項(xiàng)目，政府可成立國(guó)有的房屋運(yùn)營(yíng)管理公司，允許開(kāi)發(fā)商用土地或房產(chǎn)做抵押，政府為其發(fā)放貸款，設(shè)立共管賬戶，按工程進(jìn)度付款。

　　廣西保利置業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)吳光明認(rèn)為，對(duì)于一些采取“跑路”“躲避”策略對(duì)購(gòu)房者權(quán)益帶來(lái)極大危害的開(kāi)發(fā)商，應(yīng)該從重追責(zé)。政府部門(mén)可派出監(jiān)管小組介入，對(duì)企業(yè)決策、后續(xù)經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行全程監(jiān)管，或通過(guò)市場(chǎng)化手段引入新的投資者逐步化解危機(jī)。

　　記者了解到，福州天瀾江語(yǔ)城交房逾期并停工后，不少業(yè)主提起訴訟。去年以來(lái)，開(kāi)發(fā)商資金賬戶已由福建省高級(jí)人民法院監(jiān)管，所有收入和支出都由省高院監(jiān)管和安排，全部用于樓盤(pán)后期工程建設(shè)，目前工地已經(jīng)復(fù)工。