中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席劉士余參加重慶團(tuán)會(huì)議，聽(tīng)取人大代表的發(fā)言。會(huì)議前后，他接受采訪，簡(jiǎn)短回應(yīng)了媒體提出的問(wèn)題。

　　劉士余回應(yīng)了哪些問(wèn)題?他都說(shuō)了些什么?在重慶團(tuán)的一個(gè)上午發(fā)生了哪些事?

　　早晨8時(shí)50分，劉士余到達(dá)重慶團(tuán)駐地，紅圍巾、紅領(lǐng)帶，笑容滿(mǎn)面。紅色是資本市場(chǎng)參與者們偏愛(ài)的顏色，紅色的著裝細(xì)節(jié)出現(xiàn)在證監(jiān)會(huì)主要負(fù)責(zé)人身上，也顯得格外醒目、得體。

　　看見(jiàn)等候在旁的記者及駐地工作人員，劉士余微笑點(diǎn)頭問(wèn)好。

　　問(wèn)：資本市場(chǎng)改革將如何‘邁大步’?

　　答：資本市場(chǎng)改革是要“邁穩(wěn)步”

　　進(jìn)入重慶團(tuán)會(huì)議的會(huì)議室之前，劉士余接受了媒體的短暫采訪。記者問(wèn)到“資本市場(chǎng)改革將如何‘邁大步’?”時(shí)，他說(shuō)，資本市場(chǎng)改革是要“邁穩(wěn)步”。

　　“邁大步”還是“邁穩(wěn)步”，一字之間，透露出的是今年資本市場(chǎng)改革的一個(gè)基礎(chǔ)“價(jià)值觀”——“穩(wěn)”是2017年市場(chǎng)推進(jìn)一切改革的總的前提，步子邁多“大”，要取決于步子邁得有多“穩(wěn)”。

　　劉士余2月26日在國(guó)新辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)時(shí)曾經(jīng)詳細(xì)闡述，資本市場(chǎng)的“穩(wěn)”包括三方面內(nèi)容，一是政策預(yù)期穩(wěn)，二是市場(chǎng)運(yùn)行穩(wěn)，三是改革步子穩(wěn)。

　　問(wèn)：IPO會(huì)一直保持目前的節(jié)奏嗎?

　　答：我感覺(jué)你猜得差不多

　　記者向劉士余提問(wèn)“IPO會(huì)一直保持目前的節(jié)奏嗎?”，他笑答“我感覺(jué)你猜得差不多。”

　　差不多……意思就是猜對(duì)了唄……(謎之微笑)

　　事實(shí)上，對(duì)于新股維持常態(tài)化發(fā)行，我們并不是靠猜的。劉士余曾經(jīng)提出，股指穩(wěn)定和融資力度并不對(duì)立，減少甚至?xí)和PO的方法在歷史上使用過(guò)，也取得了時(shí)點(diǎn)性的效果，但長(zhǎng)遠(yuǎn)看效果并不好。

　　2016年以來(lái)，IPO一直保持常態(tài)化，去年全年280家企業(yè)通過(guò)IPO核準(zhǔn)，248家完成發(fā)行。同時(shí)，3月初至去年底，上證綜指、深證綜指、中小板指數(shù)、創(chuàng)業(yè)板指數(shù)累計(jì)分別上漲15.5%、19.8%、7.9%和4.4%。數(shù)據(jù)也佐證了，目前的IPO節(jié)奏并不與市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行對(duì)立。

　　問(wèn)：如何理解新三板的“積極發(fā)展”?

　　答：你們也可以給我提供一些好的建議

　　今年的《政府工作報(bào)告》在部署資本市場(chǎng)改革發(fā)展任務(wù)時(shí)，首次將新三板市場(chǎng)與創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)并提“積極發(fā)展”，上海證券報(bào)記者也珍惜難得的機(jī)會(huì)，向劉士余提問(wèn)“如何理解新三板的‘積極發(fā)展’”。

　　面對(duì)這個(gè)問(wèn)題，劉士余笑著說(shuō)，“你們也可以給我提供一些好的建議?！?/p>

　　發(fā)展新三板是今年深化多層次資本市場(chǎng)體系改革工作中的一項(xiàng)重要任務(wù)。新三板的改革重點(diǎn)在于市場(chǎng)分層，通過(guò)分層管理，將發(fā)行、交易、投資者準(zhǔn)入、監(jiān)管等各個(gè)方面的改革串聯(lián)起來(lái)。

　　自誕生以來(lái)，新三板市場(chǎng)就呈現(xiàn)出非常明顯的“尊重市場(chǎng)實(shí)際、尊重企業(yè)需求”的基因，規(guī)章制度的建立、政策的出臺(tái)，都力求真正滿(mǎn)足市場(chǎng)參與者的需要，讓政策能夠真正為企業(yè)所用。

　　“提建議”、“聽(tīng)建議”自然也是積極發(fā)展新三板過(guò)程中的重要方法論。

　　劉士余回應(yīng)“你們也可以給我提供一些好的建議”，或許可以說(shuō)明兩個(gè)意思，一是政策制定者“開(kāi)門(mén)辦市場(chǎng)”的開(kāi)放心態(tài);二是新三板市場(chǎng)依舊秉持在問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向下談發(fā)展的改革哲學(xué)。

　　重慶團(tuán)審議時(shí)，多位人大代表在發(fā)言中提出了針對(duì)資本市場(chǎng)改革發(fā)展的意見(jiàn)建議。劉士余認(rèn)真聽(tīng)取，并進(jìn)行了仔細(xì)記錄。

　　一位H股上市公司代表發(fā)言時(shí)，劉士余對(duì)這家上市公司的A股上市進(jìn)程表示了關(guān)心。這位代表說(shuō)到“我們準(zhǔn)備回來(lái)了”，劉士余糾正說(shuō)，“‘回來(lái)了’這個(gè)講法并不確切，一說(shuō)‘回來(lái)了’就容易讓人誤理解為中概股回歸，你們這個(gè)情況應(yīng)該說(shuō)兩地上市，或者A+H上市。”他還補(bǔ)充表示，同樣一個(gè)問(wèn)題，說(shuō)法不一樣，就容易給資本市場(chǎng)的信息帶來(lái)混淆。

　　資本市場(chǎng)是信息市場(chǎng)，信息的流動(dòng)秩序，當(dāng)屬構(gòu)成資本市場(chǎng)平穩(wěn)健康運(yùn)行秩序的不可或缺的一環(huán)。劉士余對(duì)資本市場(chǎng)中各類(lèi)行為表述正確的“較真”，大約也表明了監(jiān)管層對(duì)資本市場(chǎng)信息良序的關(guān)注和維護(hù)吧。

　　重慶團(tuán)審議時(shí)，代表們都就資本市場(chǎng)發(fā)展提出了哪些建議?

　　全國(guó)人大代表、重慶市市長(zhǎng)張國(guó)清：

　　對(duì)證監(jiān)會(huì)支持重慶發(fā)展提出三點(diǎn)需求：

　　1、支持重慶設(shè)立中外合資證券公司。中國(guó)和新加坡第三個(gè)政府間合作項(xiàng)目已經(jīng)落戶(hù)重慶，可支持設(shè)立該項(xiàng)下的合資證券公司;支持設(shè)立中外合資的自貿(mào)區(qū)科技證券公司，給予全牌照的業(yè)務(wù)資格。

　　2、支持重慶區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展。支持重慶場(chǎng)外交易市場(chǎng)(OTC)擴(kuò)大市場(chǎng)功能，在業(yè)務(wù)、產(chǎn)品等方面先行先試。

　　3、支持重慶資本市場(chǎng)開(kāi)放發(fā)展。將重慶作為資本市場(chǎng)改革創(chuàng)新的試驗(yàn)田，推動(dòng)西南證券(6.960,-0.01,-0.14%)等金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)海外保薦上市等創(chuàng)新業(yè)務(wù)資格。

　　全國(guó)人大代表、

　　博賽礦業(yè)(集團(tuán))有限公司董事長(zhǎng)袁志倫：

　　1、在資本市場(chǎng)國(guó)際化發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步推進(jìn)證券交易所國(guó)際化發(fā)展。

　　2、近些年，不少?lài)?guó)內(nèi)公司赴海外上市，交易所應(yīng)擴(kuò)大服務(wù)覆蓋的范圍，走上世界舞臺(tái)，讓各國(guó)公司都有機(jī)會(huì)到中國(guó)的證券市場(chǎng)上市。

　　全國(guó)人大代表、西南證券董事長(zhǎng)廖慶軒：

　　財(cái)政金融領(lǐng)域，仍然要按照中央要求加大改革，支持金融改革、支持創(chuàng)新，符合國(guó)際慣例，使得我國(guó)金融競(jìng)爭(zhēng)走向國(guó)際。

　　同時(shí)，金融相關(guān)行政法規(guī)和執(zhí)法應(yīng)當(dāng)更加規(guī)范化。

　　全國(guó)人大代表、

　　重慶大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院教授黃云：

　　1、建議進(jìn)一步加強(qiáng)上市公司的監(jiān)管。徐翔案、妖股等事件都受到廣大股民的關(guān)注，希望證監(jiān)會(huì)以更大力度嚴(yán)打市場(chǎng)操縱、內(nèi)幕交易違法行為，完善監(jiān)管過(guò)程中的各類(lèi)細(xì)節(jié)。

　　2、在資本市場(chǎng)支持貧困地區(qū)符合條件企業(yè)上市融資的過(guò)程中，應(yīng)該切實(shí)落實(shí)精準(zhǔn)扶貧，抑制投機(jī)、“鉆空子”的行為。

　　3、贊同IPO注冊(cè)制改革，但在此之前，必須加強(qiáng)監(jiān)管，做好市場(chǎng)的“嚴(yán)出”，做不到寬進(jìn)嚴(yán)出得話，注冊(cè)制實(shí)施起來(lái)可能就還是一條漫長(zhǎng)的路。

　　4、建議創(chuàng)設(shè)科技板，在科技類(lèi)公司中率先推動(dòng)IPO注冊(cè)制，同時(shí)實(shí)施嚴(yán)格的寬進(jìn)嚴(yán)出機(jī)制。

　　全國(guó)人大代表、西南證券原董事長(zhǎng)崔堅(jiān)：

　　區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)是向新三板輸送企業(yè)的預(yù)備市場(chǎng)。區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)怎么向新三板市場(chǎng)輸送最優(yōu)秀的企業(yè)?必須要讓這些企業(yè)知道信息披露的要求，培養(yǎng)其誠(chéng)實(shí)守信的意識(shí)。

　　盼望新三板市場(chǎng)加快改革，比如推動(dòng)新三板與主板的轉(zhuǎn)板問(wèn)題、新三板交易活躍問(wèn)題等。

　　要進(jìn)一步推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大、規(guī)范運(yùn)營(yíng)，這是保證資本市場(chǎng)健康發(fā)展的必要因素之一。