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文在寅提“中止薩德部署”真的靠譜嗎?

2017年5月16日     來(lái)源:北京時(shí)間軍事      編輯:YuanDaiYang      繁體
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國(guó)新任總統(tǒng)文在寅在大選前就曾稱,前政府不顧民眾反對(duì)突擊部署薩德,這不僅不尊重國(guó)民共識(shí),還違反基本程序。顯然,隨著文在寅當(dāng)選韓國(guó)新一任總統(tǒng),“薩德”問(wèn)題很可能成為他本人、所在政黨和政府團(tuán)隊(duì)的首個(gè)“開(kāi)刀”對(duì)象。那么文在寅提出的“中止薩德部署”真的靠譜嗎?

韓國(guó)新任總統(tǒng)文在寅


5月12日,韓國(guó)執(zhí)政黨共同民主黨“薩德”對(duì)策特別委員會(huì)在國(guó)會(huì)政論館發(fā)表聲明表示,新政府已經(jīng)成立,以國(guó)防部為代表的行政部門應(yīng)該立刻停止非法部署“薩德”,“薩德”部署對(duì)國(guó)家安保有重大影響,而且也會(huì)產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用,必須根據(jù)《憲法》的規(guī)定,就促進(jìn)停止部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),將“薩德”部署問(wèn)題交由國(guó)會(huì)審議。

顯然,隨著文在寅當(dāng)選韓國(guó)新一任總統(tǒng),“薩德”問(wèn)題很可能成為他本人、所在政黨和政府團(tuán)隊(duì)的首個(gè)“開(kāi)刀”對(duì)象。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),部署在韓國(guó)的“薩德”系統(tǒng)嚴(yán)重?fù)p害到中方利益,如果韓方能夠明智地放棄“薩德”部署,那對(duì)于當(dāng)前遇冷嚴(yán)重的中韓關(guān)系來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一件大好之事。不過(guò),韓國(guó)政府的這種態(tài)度轉(zhuǎn)變似乎來(lái)的有些太突然了……

那么,文在寅及其所在政黨提出“中止部署‘薩德’”,其真是真心望改善中韓關(guān)系嗎?在“薩德”問(wèn)題出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)的當(dāng)下,中方又該做出怎樣的選擇?

為自身?yè)迫≌?jī)的絕好“工具”——文在寅向“薩德”系統(tǒng)“開(kāi)火”背后的政治目的

我們都很清楚,部署在星州郡高爾夫球場(chǎng)的“薩德”系統(tǒng)對(duì)于首都首爾的安全根本毫無(wú)幫助,這一點(diǎn)一直為許多韓國(guó)人所詬病。原因很簡(jiǎn)單,前任總統(tǒng)樸槿惠及其政府團(tuán)隊(duì)做出的引入“薩德”決定在很大程度上是為了進(jìn)一步鞏固韓美同盟,其政治目的要高于軍事目標(biāo),甚至高于韓國(guó)的國(guó)家安全與首都防衛(wèi)。

作為一位被冠以“平民”頭銜的總統(tǒng),文在寅自參選之日起就提出了許多令人“耳目一新”的主張。之所以顯得“耳目一新”,就是因?yàn)榕c樸槿惠政府的施政方向有很大的不同之處。當(dāng)前,文在寅順利當(dāng)選韓國(guó)總統(tǒng),不論是為了繼續(xù)顯示和標(biāo)榜自身執(zhí)政理念的“與眾不同”,還是為了“新官上任三把火”似的為自己立威,其都需要找到一件大事來(lái)處理,以博得韓國(guó)民眾的進(jìn)一步支持。

對(duì)于文在寅來(lái)說(shuō),若能改善韓朝關(guān)系,使朝鮮半島局勢(shì)不再陷于水深火熱之中,這無(wú)疑將成為他執(zhí)政生涯中最大的豐功偉績(jī)。不過(guò),這絕非一朝一夕的事情,需要投入大量精力和時(shí)間才能實(shí)現(xiàn)。換句話說(shuō),其轉(zhuǎn)化為自身政績(jī)的效率不夠高……

而除了朝鮮,韓國(guó)當(dāng)前面對(duì)的最大問(wèn)題就是對(duì)華關(guān)系受阻,并因此而在經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)的多個(gè)領(lǐng)域受損,如旅游業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、化妝品業(yè)……等等?;ㄐ茉谶^(guò)去的文中提到過(guò),中國(guó)是韓國(guó)第一大貿(mào)易伙伴,韓國(guó)是中國(guó)最大的貿(mào)易逆差國(guó)。同時(shí),出于中韓對(duì)比懸殊的經(jīng)濟(jì)體量、綜合國(guó)力和損失承受力,若中方對(duì)韓方的經(jīng)濟(jì)懲戒長(zhǎng)此以往下去,韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)“小身板”必將大傷元?dú)狻?/p>

若想緩解和改善中韓關(guān)系僵局,“薩德”無(wú)疑是最好(也是唯一)的突破口。在花熊看來(lái),文在寅上任后首先對(duì)“薩德”開(kāi)刀,一方面借由所謂的“薩德”部署合法性問(wèn)題向前任政府“開(kāi)火”,以達(dá)到驅(qū)逐前任政府勢(shì)力的目的,為自己的下一步執(zhí)政掃清種種障礙;另一方面,也是想把自己打造成韓國(guó)民意與經(jīng)濟(jì)的“救世主”。只要在對(duì)華關(guān)系上取得突破口,哪怕只是暫時(shí)緩解困難重重的中韓關(guān)系,吸引中方重新展開(kāi)種種對(duì)韓貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)合作,那都將是一個(gè)不小的功績(jī)。

因而從這個(gè)角度來(lái)看,不論是為了自己的政績(jī),還是為了大韓民國(guó)著想,新任總統(tǒng)文在寅的的確確是真心希望中韓關(guān)系能重回“蜜月期”,這一點(diǎn)毋庸置疑。但是,從硬幣的另一面出發(fā),花熊以為中止部署“薩德”的提議或僅是文在寅的一次“外交姿態(tài)”,其真正實(shí)現(xiàn)的可能性并不很大……

也就是說(shuō),文在寅真心希望改善中韓關(guān)系,但中止“薩德”部署卻不一定是真心實(shí)意的。


部署薩德


“中止”而非“終止”——中方應(yīng)小心韓用“薩德”要挾中國(guó)

如同花熊在過(guò)去多篇文中提到的那樣,韓國(guó)前任總統(tǒng)樸槿惠不惜嚴(yán)重?fù)p害中韓關(guān)系也要“鐵了心”地引入“薩德”系統(tǒng),其在做出這個(gè)決定之前肯定就已經(jīng)料到之后的種種負(fù)面效應(yīng)。既然如此,那不論中方會(huì)如何抗議、警告、經(jīng)濟(jì)報(bào)復(fù),乃至政治和軍事威懾,韓國(guó)都很難再有回頭路。

原因很簡(jiǎn)單,在“薩德”已經(jīng)落地韓國(guó),并正展開(kāi)部署,即將投入運(yùn)行的當(dāng)下,中韓關(guān)系已元?dú)獯髠?。即使韓方突然來(lái)個(gè)180度大轉(zhuǎn)彎,明天就讓美國(guó)把“薩德”撤走,亦或是把“薩德”扔到海里,其也無(wú)法于短時(shí)間內(nèi)修復(fù)對(duì)華關(guān)系,尤其是修補(bǔ)中方對(duì)韓國(guó)的信任危機(jī)。說(shuō)得直白一些,韓國(guó)等于是用險(xiǎn)些損害中國(guó)核心利益的方式耍了中國(guó)一遭,這依然是無(wú)法為中方接受和原諒的“大罪”。

作為東北亞地區(qū)當(dāng)仁不讓的第一大國(guó),更是世界級(jí)大國(guó),中國(guó)豈能容忍小國(guó)肆無(wú)忌憚地戲耍自己?就算韓國(guó)最終真的把“薩德”撤走了,也依然難逃中國(guó)必將持續(xù)一段時(shí)間的種種報(bào)復(fù)手段。畢竟,國(guó)與國(guó)之間信任與友好關(guān)系的重塑遠(yuǎn)比人與人之間來(lái)得艱難和脆弱,韓國(guó)無(wú)論如何都必須付出一定代價(jià)。

而對(duì)于美國(guó),若文在寅下定決心廢止“薩德”部署,韓美軍事同盟關(guān)系無(wú)疑也將受損。從地位上來(lái)講,于國(guó)家安全領(lǐng)域有求于美國(guó)的韓方,是無(wú)論如何都不可輕易得罪美國(guó)的,這個(gè)政治代價(jià)文在寅必然很清楚……

顯然,繼續(xù)部署“薩德”會(huì)進(jìn)一步得罪中國(guó),但若將其撤走,那在本已得罪中國(guó)的情況下,還將得罪美國(guó)?!皟珊ο噍^取其輕”,文在寅很可能不得不硬著頭皮默認(rèn)“薩德”部署,這也是前總統(tǒng)樸槿惠留下來(lái)的一個(gè)難以完美解開(kāi)的“死扣”。

所以說(shuō),這或也從一個(gè)側(cè)面印證了花熊于上文的猜測(cè),即文在寅提出中止部署“薩德”僅是一種外交姿態(tài)。畢竟,中止不等于徹底終止,文在寅打出的“中止牌”或是想以“拖字訣”來(lái)緩和中韓關(guān)系,來(lái)為韓國(guó)經(jīng)濟(jì)謀求一時(shí)的喘息。至于未來(lái)如何能在不得罪美國(guó)的情況下,找到一個(gè)讓中方可以接受、對(duì)韓國(guó)的報(bào)復(fù)力度最小,且對(duì)韓國(guó)和韓國(guó)政府威信損害最小的方法,那還得根據(jù)時(shí)局發(fā)展慢慢想。


部署薩德


當(dāng)前中國(guó)不宜貿(mào)然解除對(duì)韓方的經(jīng)濟(jì)懲戒

對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),當(dāng)前形勢(shì)下韓方使出“拖字訣”已經(jīng)是我們?cè)凇八_德”問(wèn)題上能取得的一個(gè)短期內(nèi)最好結(jié)果了。但是,這并不等同于我們獲得了突破性的進(jìn)展或勝利,因?yàn)橹兄共皇墙K止,韓方隨時(shí)可能重開(kāi)“薩德”部署并投入運(yùn)行。因此,中國(guó)當(dāng)前對(duì)韓國(guó)的種種經(jīng)濟(jì)懲戒不應(yīng)暫停,但作為對(duì)文在寅這一外交姿態(tài)的歡迎,我們可以暫時(shí)保持或稍稍減輕懲戒力度,而不急于進(jìn)一步施壓。

事實(shí)上,一個(gè)應(yīng)為我們警惕的事情是,文在寅是否會(huì)將“薩德”投入運(yùn)行與否作為與中國(guó)交涉的一個(gè)籌碼?從韓國(guó)國(guó)防部的表態(tài)中我們不難發(fā)現(xiàn),當(dāng)前“薩德”系統(tǒng)處于“部署中”,而非已投入運(yùn)行,這也是中韓關(guān)系還有回旋空間的一大前提。如果韓方毫不猶豫地在部署完成后運(yùn)行“薩德”,那中韓關(guān)系恐怕真就回轉(zhuǎn)無(wú)望了。

在這種情況下,若文在寅政府對(duì)局勢(shì)產(chǎn)生誤判,即認(rèn)為“‘薩德’投入運(yùn)行與否”可被作為與中國(guó)交涉的一個(gè)籌碼,甚至是可在未來(lái)“要挾”中國(guó)的一種手段,那無(wú)疑是十分危險(xiǎn)的。這也是為何花熊提到我們不應(yīng)輕易停止對(duì)韓經(jīng)濟(jì)懲戒的另一大原因,即中方不應(yīng)讓韓方輕易認(rèn)為“中國(guó)很好說(shuō)話”,那將滋生韓國(guó)在未來(lái)有恃無(wú)恐的思想,甚至產(chǎn)生可時(shí)不時(shí)地用“薩德”來(lái)“嚇?!敝袊?guó)一下的想法。

綜上,韓國(guó)新任總統(tǒng)文在寅上任后首先對(duì)“薩德”開(kāi)刀,其確實(shí)希望中韓關(guān)系得以回暖,并以此減輕韓國(guó)經(jīng)濟(jì)受到的損失與壓力,我們對(duì)這一態(tài)度表示歡迎。但反過(guò)來(lái)看,出于韓美軍事同盟以及韓方在美國(guó)面前的地位,韓國(guó)很可能僅是在以拖延戰(zhàn)術(shù)來(lái)爭(zhēng)取時(shí)間,其很難徹底拋棄掉“薩德”。對(duì)于中國(guó),在最終結(jié)果出爐前,我們切不可輕易解除對(duì)韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)懲戒,甚至應(yīng)做好未來(lái)情況繼續(xù)惡化的情況下,進(jìn)一步加大懲戒力度的準(zhǔn)備。


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