吳曉求認(rèn)為,金融監(jiān)管最重要的理念是逆周期,宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整的原理就是逆周期,要形成逆周期的監(jiān)管理念。
7月15日,在由中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際貨幣研究所承辦的2017國(guó)際貨幣論壇暨《人民幣國(guó)際化報(bào)告》發(fā)布會(huì)上,中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)吳曉求指出,中國(guó)金融進(jìn)入到一個(gè)重大的轉(zhuǎn)型歷史時(shí)期,中國(guó)的改革必須順應(yīng)這些變化,必須推動(dòng)金融的結(jié)構(gòu)變動(dòng),以此推動(dòng)中國(guó)金融的競(jìng)爭(zhēng)力和金融功能的改善。
吳曉求認(rèn)為中國(guó)金融進(jìn)入了重大轉(zhuǎn)型歷史時(shí)期有三個(gè)特征:
第一個(gè)特征是,中國(guó)金融結(jié)構(gòu)正在悄然發(fā)生結(jié)構(gòu)性調(diào)整,趨勢(shì)非常明顯,預(yù)示著中國(guó)金融體系大調(diào)整時(shí)代來(lái)臨。其中最重要的就是中國(guó)的金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。來(lái)自于證券化的金融資產(chǎn)在整個(gè)金融資產(chǎn)的比重迅速提升,這種金融結(jié)構(gòu)的變化預(yù)示著中國(guó)金融功能發(fā)生轉(zhuǎn)型,中國(guó)將逐步由融資為主的金融體系變?yōu)槿谫Y和投資并重,而且未來(lái)會(huì)逐漸成為以投資和財(cái)富管理為主的金融體系。這是基于中國(guó)金融結(jié)構(gòu)變化帶來(lái)的金融功能更新?lián)Q代。
與此同時(shí),中國(guó)金融結(jié)構(gòu)的變化也預(yù)示著中國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)也在發(fā)生重大變化。過(guò)去中國(guó)金融體系最重要風(fēng)險(xiǎn)主要是來(lái)自于金融機(jī)構(gòu)資本不足的風(fēng)險(xiǎn)。在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間里,中國(guó)金融監(jiān)管的重點(diǎn)放在資本充足上,這是基于中國(guó)金融是傳統(tǒng)金融體系而設(shè)定的。如今中國(guó)進(jìn)入了從資本不足風(fēng)險(xiǎn)過(guò)渡到資本不足和透明度風(fēng)險(xiǎn)并存的時(shí)代,因?yàn)樽C券化的金融資產(chǎn)作為財(cái)富管理的基石資產(chǎn),風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自于透明度。這預(yù)示著中國(guó)的金融監(jiān)管也要改革。
第二個(gè)特征是,科技對(duì)中國(guó)金融的深刻影響,從來(lái)沒(méi)有像今天這樣,科技如此滲透金融,使得金融的基因發(fā)生了突變。今天出現(xiàn)的一系列現(xiàn)象是在傳統(tǒng)金融里無(wú)法解釋的,科技對(duì)金融的深刻影響在很大程度上顛覆傳統(tǒng)金融,也給金融學(xué)者提供了廣闊舞臺(tái)。傳統(tǒng)金融的整套理論是基于物理化金融業(yè)態(tài)形成的,科技對(duì)金融的影響使得金融的物理業(yè)態(tài)漸行漸遠(yuǎn),它已經(jīng)跨越時(shí)空限制,使得金融業(yè)態(tài)發(fā)生了根本性的變化。我們必須要站在未來(lái)的角度來(lái)看待科技對(duì)金融的影響,金融監(jiān)管必須順應(yīng)科技對(duì)金融的推動(dòng)作用,而不是阻止科技對(duì)金融的滲透。
第三個(gè)特征是,中國(guó)的金融越來(lái)越國(guó)際化。中國(guó)金融在國(guó)際體系中的地位和影響與日俱增,雖然離國(guó)際舞臺(tái)中心還有較大跨度,但是隨著人民幣的國(guó)際化,隨著中國(guó)金融體系的開(kāi)放,中國(guó)金融離國(guó)際金融中心舞臺(tái)已經(jīng)不遠(yuǎn)。
吳曉求表示,這三個(gè)特征預(yù)示著中國(guó)金融處于關(guān)鍵的歷史時(shí)期,我們的改革必須順應(yīng)這些變化,而不是阻止這些變化,我們必須推動(dòng)中國(guó)金融結(jié)構(gòu)的變革,以此提升中國(guó)金融的競(jìng)爭(zhēng)力和金融功能的改善。
他認(rèn)為,必須要推進(jìn)科技對(duì)中國(guó)金融的深度影響。“中國(guó)的科技金融處在領(lǐng)先地位,是因?yàn)槲覀冊(cè)谙喈?dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期里對(duì)新金融業(yè)態(tài)抱著包容的監(jiān)管態(tài)度,所以推動(dòng)了金融的進(jìn)步和發(fā)展,才會(huì)有以第三方支付為代表的新支付業(yè)務(wù)的蓬勃發(fā)展。作為金融的新支付業(yè)態(tài),我們實(shí)現(xiàn)了彎道超車,在這個(gè)領(lǐng)域我們處在領(lǐng)先的地位。中國(guó)社會(huì)在慢慢進(jìn)入無(wú)現(xiàn)金時(shí)代,這對(duì)中國(guó)的貨幣發(fā)行制度、貨幣政策也會(huì)帶來(lái)深刻的影響,這些都是我們引以自豪的?!彼f(shuō)。
吳曉求說(shuō),如果創(chuàng)新是沒(méi)有監(jiān)管的創(chuàng)新,那就是瘋長(zhǎng)的野草。所以真正有發(fā)展的創(chuàng)新,一定是有監(jiān)管的創(chuàng)新。只不過(guò)這個(gè)創(chuàng)新是允許它有一個(gè)探索的時(shí)間。離開(kāi)了監(jiān)管,創(chuàng)新就會(huì)“一地雞毛”。這兩者之間是動(dòng)態(tài)的關(guān)系?;谶@些看法,中國(guó)必須要推動(dòng)金融變革。因?yàn)榛A(chǔ)發(fā)生了變化,它的上層、它的監(jiān)管結(jié)構(gòu)和模式也應(yīng)該發(fā)生調(diào)整變化。
“我們必須要研究中國(guó)金融的基礎(chǔ)架構(gòu)究竟發(fā)生了怎樣的變化,以此來(lái)確定基于中國(guó)金融現(xiàn)實(shí)的監(jiān)管架構(gòu)。不要制定脫離中國(guó)社會(huì)現(xiàn)實(shí),不能基于落后的傳統(tǒng)準(zhǔn)則,我們必須要與時(shí)俱進(jìn)。所以,監(jiān)管的改革也擺在面前?!眳菚郧笳f(shuō)。
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