2016年中央環(huán)保督察期間，中央第五環(huán)境保護(hù)督察組反映我省“黑加油站點(diǎn)數(shù)量眾多，并長(zhǎng)期銷售低劣質(zhì)油品”。對(duì)此，省委、省政府高度重視，決定由省商務(wù)廳牽頭，組織實(shí)施全省成品油流通市場(chǎng)綜合整治。記者8月10日了解到，經(jīng)過(guò)集中整治，取得了可喜成績(jī)。
堅(jiān)決取締不手軟
對(duì)黑加油站點(diǎn)零容忍
河南交通發(fā)達(dá)，全省公路通車總里程近30萬(wàn)公里，機(jī)動(dòng)車保有量超過(guò)2150萬(wàn)輛，成品油需求量大。而農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)正規(guī)加油站建設(shè)成本高，監(jiān)管力量弱，極易成為黑加油站點(diǎn)滋生的溫床。黑加油站點(diǎn)銷售的劣質(zhì)油品，產(chǎn)生氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、PM2.5等污染物，危害極大。
作為成品油流通行業(yè)的主管部門，省商務(wù)廳多次組織相關(guān)單位召開(kāi)會(huì)議，將打擊取締黑加油站點(diǎn)作為切入點(diǎn)，聯(lián)合省發(fā)改委、省公安廳、省環(huán)保廳、省工商局、省安監(jiān)局和省質(zhì)監(jiān)局制定《河南省大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治方案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治。整治期間，全省共查處違規(guī)站點(diǎn)8000多個(gè)，罰沒(méi)油品近3000噸，收繳加油機(jī)5000余臺(tái)，處理涉案人員3000多人。
布局1900余規(guī)劃點(diǎn)
提升油品質(zhì)量
在開(kāi)展專項(xiàng)整治的同時(shí)，省商務(wù)廳適時(shí)推進(jìn)農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)加油站規(guī)劃布局，進(jìn)一步擠壓黑加油站點(diǎn)的生存空間。
省商務(wù)廳相關(guān)人員先后實(shí)地調(diào)研了我省40多個(gè)縣(市)區(qū)的140多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在此基礎(chǔ)上，研究出臺(tái)了《關(guān)于加快農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)加油站建設(shè)確保成品油市場(chǎng)供應(yīng)的實(shí)施意見(jiàn)》，配套制定了實(shí)施細(xì)則，并多次召開(kāi)研討會(huì)和座談會(huì)，積極推動(dòng)工作落實(shí)。截至目前，全省通過(guò)預(yù)確認(rèn)方式在農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)布局1900多個(gè)規(guī)劃點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)了成品油零售網(wǎng)絡(luò)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。其中400多個(gè)已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng)，800多個(gè)正在辦理手續(xù)，所有規(guī)劃站點(diǎn)全部建成后，將基本滿足農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)的油品需求。
省商務(wù)廳負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，全省商務(wù)系統(tǒng)還組織實(shí)施了我省國(guó)家第五階段標(biāo)準(zhǔn)車用汽、柴油的升級(jí)工作。
為確保完成任務(wù)，省商務(wù)廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到各地督導(dǎo)督查油品質(zhì)量升級(jí)工作，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)做好政策宣傳、解讀，要求升級(jí)后的加油站張貼“國(guó)V”標(biāo)識(shí);督促中石化、中石油率先完成置換，發(fā)揮示范帶頭作用;與民營(yíng)企業(yè)加油站簽訂限時(shí)升級(jí)承諾書3883份，要求按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成升級(jí)置換;制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)加油站油品進(jìn)銷存管理的通知》，對(duì)流通領(lǐng)域油品質(zhì)量實(shí)行常態(tài)化監(jiān)管。今年3月份以來(lái)，我省國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)汽、柴油合格率始終保持在95%以上。
建立機(jī)制管長(zhǎng)遠(yuǎn)
聯(lián)合執(zhí)法見(jiàn)實(shí)效
為從根本上、制度上解決成品油流通市場(chǎng)監(jiān)管“多龍治水而水患頻仍”的問(wèn)題，省商務(wù)廳一邊扎實(shí)推進(jìn)成品油流通市場(chǎng)整治，一邊認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積極研究探索建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。經(jīng)過(guò)積極建議，省政府辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法建立成品油流通市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制的通知》。
5月26日，由省商務(wù)廳牽頭，聯(lián)合省公安廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局等部門，我省開(kāi)展了為期3個(gè)月的“嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)油品專項(xiàng)行動(dòng)”。
我省成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，國(guó)家發(fā)改委等8部門在《關(guān)于做好普通柴油質(zhì)量升級(jí)有關(guān)工作的通知》中，建議全國(guó)其他地區(qū)借鑒河南省的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與做法，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。
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