2018-2023年氫能源行業(yè)深度分析及“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)報(bào)告
“十三五”規(guī)劃對(duì)“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行全面評(píng)估;貫徹黨的十八大和十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),突出改革創(chuàng)新;遠(yuǎn)近結(jié)合,更加注重以解決長(zhǎng)遠(yuǎn)問題的辦法來應(yīng)對(duì)...
隨著國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)形勢(shì)變化,居民氣價(jià)偏低的矛盾越來越突出。
這一次,新方案規(guī)定供需雙方可以把基準(zhǔn)門站價(jià)格作為基礎(chǔ),在上浮20%到下浮不限的范圍里,協(xié)商確定具體門站價(jià)格;同時(shí),供需雙方要充分利用彈性價(jià)格機(jī)制,在全國(guó)特別是北方地區(qū)形成靈敏反映供求變化的季節(jié)性差價(jià)體系,消費(fèi)旺季可在基準(zhǔn)門站價(jià)格基礎(chǔ)上適當(dāng)上浮,消費(fèi)淡季適當(dāng)下浮。
中國(guó)石油大學(xué)教授劉毅軍認(rèn)為,會(huì)大大提高上游企業(yè)供氣的積極性。另外對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的理順,城市燃?xì)馄髽I(yè)保供積極性也會(huì)有大幅度的提高,因?yàn)樗目深A(yù)計(jì)性、市場(chǎng)化程度都提高了。
而在理順之后,居民用氣終端銷售價(jià)格則由地方政府綜合考慮居民承受能力、燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和當(dāng)?shù)刎?cái)政狀況等因素,自主決策具體調(diào)整幅度、調(diào)整時(shí)間等。
不過,這并不是說,居民家庭這個(gè)月使用天然氣的費(fèi)用就要漲了。
新方案中規(guī)定,方案實(shí)施時(shí)門站價(jià)格暫不上浮,實(shí)施一年后允許上浮。同時(shí),目前居民與非居民用氣門站價(jià)差較大,此次最大調(diào)整幅度原則上不超過每立方米0.35元,剩余價(jià)差一年后適時(shí)理順。
這最終會(huì)給居民用氣帶來多大的費(fèi)用壓力?按照國(guó)家發(fā)展改革委方面給出的測(cè)算,按每戶城鎮(zhèn)居民家庭每月基本生活用氣20立方米左右,以及,按最大調(diào)價(jià)幅度每立方米0.35元測(cè)算,每月在這一項(xiàng)上將增加7元左右的支出。劉毅軍認(rèn)為,如果地方相應(yīng)調(diào)整居民用氣終端銷售價(jià)格,會(huì)對(duì)居民生活產(chǎn)生一定影響,但影響不大。
他解釋稱,在終端居民用氣感受上來說,應(yīng)該說是漸進(jìn)的。一般餐飲、燒水,洗澡,一家用二十方氣來講,一個(gè)月也就是7塊錢的水平。北方農(nóng)村居民的采暖、“煤改氣”的這部分會(huì)實(shí)施補(bǔ)貼制度,在終端價(jià)格銷售上,影響在可控限度內(nèi)。
新方案規(guī)定,居民用氣價(jià)格理順后,對(duì)城鄉(xiāng)低收入群體和北方地區(qū)農(nóng)村“煤改氣”家庭等給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
同時(shí),為維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定,保障居民用氣,新方案還明確,門站價(jià)格允許浮動(dòng)后,供氣企業(yè)要和用氣企業(yè)充分溝通,協(xié)商具體價(jià)格水平;居民用氣銷售價(jià)格調(diào)整之前,供氣企業(yè)不能擅自停氣或者是臨時(shí)增加限購(gòu)措施。要求各地要加強(qiáng)省內(nèi)管道運(yùn)輸和配氣價(jià)格監(jiān)管,減少供氣中間環(huán)節(jié),降低過高的輸配價(jià)格,并結(jié)合居民階梯氣價(jià)制度的完善,降低一檔氣銷售價(jià)格調(diào)整幅度,保障居民基本生活。中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)鄭新業(yè)指出,進(jìn)一步壓縮省內(nèi)的管網(wǎng)和市里面管網(wǎng)的成本,把不合理的成本剔除,緩解這次氣本身價(jià)格上漲。
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