2019年全國彩票銷量急劇下降原因分析 2019中國彩票行業(yè)結(jié)構(gòu)及發(fā)展趨勢(shì)分析

• 2019年8月5日 WuYaNan來源：網(wǎng)易 516 28
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據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2019年6月份，全國共銷售彩票347.67億元，比上年同期減少238.62億元，下降40.7%。據(jù)悉，今年1-6月，全國累計(jì)銷售彩票2125.96億元，同比減少326.02億元，下降13.3%。

2015 年4 月 3 日，針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售亂象，財(cái)政部、公安部、工商總局、工信部、民政部、人民銀行、體育總局、銀監(jiān)會(huì)等八部委聯(lián)合公布了《關(guān)于制止擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的公告》，明確徹底地禁止了一切形式的互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票行為：未經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)，任何單位不得開展互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)。至此，互聯(lián)網(wǎng)彩票銷聲匿跡。

互聯(lián)網(wǎng)售彩自出現(xiàn)以來，已歷經(jīng)五次叫停整頓，主要原因有二：

其一，行業(yè)監(jiān)管難度大，管理不成熟，消費(fèi)者利益難以維護(hù)，大量售彩網(wǎng)站利用虛假出票、中獎(jiǎng)跑路等方法欺詐彩民、牟取暴利;

其二，各地方彩票中心惡性爭(zhēng)奪公益金，不利于行業(yè)健康發(fā)展。由于彩票銷售額直接關(guān)系到地方公益金募集數(shù)量，各省級(jí)兩彩中心會(huì)與代銷網(wǎng)站達(dá)成協(xié)議，形成“異地網(wǎng)絡(luò)彩民買票、本地彩票中心出票”的局面，搶奪彩票銷售額、賺取銷售費(fèi)用、募集公益金，而互聯(lián)網(wǎng)銷售企業(yè)可以同時(shí)與多省達(dá)成協(xié)議、加劇競(jìng)爭(zhēng)、提高銷售傭金。

本質(zhì)上，互聯(lián)網(wǎng)彩票改變了傳統(tǒng)彩票購買渠道單一、銷售市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)的局面，大大刺激了行業(yè)發(fā)展，卻顛覆了資金分配的上下級(jí)關(guān)系、觸及了地方政府利益。

中國彩票行業(yè)結(jié)構(gòu)及發(fā)展趨勢(shì)分析：

中國彩票業(yè)結(jié)構(gòu)分析

(一)按市場(chǎng)分

從市場(chǎng)占比看，中國體育彩票2017年的銷量占比為49.15%，比2016年提高了1.47個(gè)百分點(diǎn)，離百分之五十又接近了一步;中國福利彩票2017年的銷量占比為50.85%，市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步縮小。

(二)按玩法分

中國彩票發(fā)行以來，隨著彩票業(yè)的發(fā)展，所發(fā)行的彩票種類日益增多。

目前，按照玩法分類，主要的彩票品類有：即開型、樂透數(shù)字型、競(jìng)猜型和視頻彩票等。其中，樂透數(shù)字型是目前國內(nèi)彩票市場(chǎng)上發(fā)行額最高的產(chǎn)品品類。

2017年1-12月，全國樂透數(shù)字型彩票銷售2628.14億元，同比增加179.50億元，增長7.3%;競(jìng)猜型彩票銷售928.52億元，同比增加163.62億元，增長21.4%;即開型彩票銷售246.06億元，同比減少38.71億元，下降13.6%;視頻型彩票銷售462.14億元，同比增加16.71億元，增長3.8%;基諾型彩票銷售1.82億元，同比減少0.84億元，下降31.5%。

1-12月樂透數(shù)字型、競(jìng)猜型、即開型、視頻型和基諾型彩票銷售量分別占彩票銷售總量的61.5%、21.8%、5.8%、10.8%、0.1%。

(三)按地區(qū)分

2017年1-12月，與上年同期相比，全國共有26個(gè)省份彩票銷售量出現(xiàn)增長。其中，江西、江蘇、湖北、廣東和福建增加額較多，同比分別增加28.43億元、27.58億元、27.42億元、26.46億元和26.37億元。

中國彩票業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析

未來我國彩票業(yè)將朝著運(yùn)行體制市場(chǎng)化、管理體制法制化、發(fā)展定位產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)品品類多樣化的方向發(fā)展。

首先彩票業(yè)體制上要從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)運(yùn)作向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式過渡。市場(chǎng)化是我國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的大勢(shì)所趨，彩票業(yè)的發(fā)展也應(yīng)當(dāng)符合這一趨勢(shì)，因此，整個(gè)中國的彩票系統(tǒng)都將面臨體制改革的問題，改革的目標(biāo)是全面實(shí)行企業(yè)化。

彩票業(yè)實(shí)行的仍然是機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)三位一體的體制，這種體制僅適應(yīng)于彩票業(yè)的初創(chuàng)時(shí)期。因此，運(yùn)行體制市場(chǎng)化成為彩票業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向。

其次，彩票管理應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善，要從粗放形態(tài)向法制化過渡。在20世紀(jì)末期的13年，我國完成了彩票事業(yè)框架的構(gòu)建，采用原始的運(yùn)作方式開辟了彩票市場(chǎng)。

但粗放形態(tài)具有很大的不穩(wěn)定因素，不能促成事業(yè)的成熟和發(fā)展，因此，彩票業(yè)呼喚法制化已成為行業(yè)內(nèi)外的共識(shí)。

但就整個(gè)世界的彩票業(yè)而言，各個(gè)彩票大國都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了彩票的產(chǎn)業(yè)化，彩票業(yè)也不再局限于原有的籌資功能，而成為了一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長行業(yè)，這也是我國彩票業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

彩票業(yè)的發(fā)展還應(yīng)該注重多元化，要從單一品種向多樣化過渡。彩民的普遍心理是排斥單一，趨向多樣化，因此，只有實(shí)現(xiàn)彩票品種的多元化，才能引起有不同愛好的彩民的興趣。

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