共同促進(jìn)特殊教育高質(zhì)量發(fā)展 “十四五”特殊教育行業(yè)發(fā)展發(fā)展前景規(guī)劃分析

• 2022年2月25日 WuYaNan來源：互聯(lián)網(wǎng) 404 19
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中國殘聯(lián)印發(fā)通知，要求各地殘聯(lián)主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，會同教育部門切實(shí)推動《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃》落到實(shí)處，共同促進(jìn)特殊教育高質(zhì)量發(fā)展。

共同促進(jìn)特殊教育高質(zhì)量發(fā)展

教育部組織部署推動實(shí)施“十四五”國家基礎(chǔ)教育重大項(xiàng)目計劃。會議特別把特殊教育作為單獨(dú)一類，與學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育構(gòu)成基礎(chǔ)教育的“三段一類”，提出了具體工作要求。教育部懷進(jìn)鵬部長在講話中指出，要準(zhǔn)確把握“三段一類”教育的不同階段性發(fā)展需求，推動基礎(chǔ)教育整體高質(zhì)量發(fā)展。日前，中國殘聯(lián)印發(fā)通知，要求各地殘聯(lián)主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，會同教育部門切實(shí)推動《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃》落到實(shí)處，共同促進(jìn)特殊教育高質(zhì)量發(fā)展。

“十四五”特殊教育行業(yè)發(fā)展發(fā)展前景規(guī)劃分析

特殊教育是指身心缺陷的人，即盲、聾、啞、弱智兒童教育以及問題兒童教育所納入的特殊教育范圍，并從經(jīng)濟(jì)投資、科學(xué)研究、師資和設(shè)備等方面支持這類教育。特殊學(xué)生群體是指由于生理、經(jīng)濟(jì)或其他客觀原因而在享有和行使受教育權(quán)利時處于不利境地、需要特別保護(hù)的那些學(xué)生。

特殊教育是對有特殊需要學(xué)生群體進(jìn)行旨在達(dá)到一般和特殊培養(yǎng)目標(biāo)的教育，它的目的和任務(wù)是最大限度地滿足社會特殊兒童的教育需要，發(fā)展他們的潛能，使他們增長知識、獲得技能、完善人格，增強(qiáng)社會適應(yīng)能力，成為對社會有用的人才。

最近十多年來，我國特殊教育加快了發(fā)展步伐，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快的北京、上海、廣州和一些沿海地區(qū)，已經(jīng)開始采用廣義的特殊教育的概念，特殊教育的對象不再局限于殘疾人，而是包括天資優(yōu)異的超常兒童和各類有行為和情緒障礙的問題兒童。尤其是在醫(yī)教結(jié)合基礎(chǔ)上發(fā)展起來的早期發(fā)現(xiàn)、早期干預(yù)、早期康復(fù)與教育，大大地提高了特殊教育的質(zhì)量，促進(jìn)了特殊職業(yè)教育(云景達(dá)峰星教康特殊兒童職業(yè)能力評估與發(fā)展平臺)和特殊高等教育的發(fā)展，融合教育理念的推廣和深化。

“十四五”時期，普及殘疾兒童少年九年義務(wù)教育仍是我國特殊教育和整個教育發(fā)展的“重中之重”。目前，在黨和政府的高度重視下，我國適齡殘疾兒童少年普九入學(xué)率已高達(dá)95%，但是在這個入學(xué)率中，送教上門的比例偏高，殘疾兒童少年中途輟學(xué)比例也不容忽視。要使這些送教的和輟學(xué)的殘疾學(xué)生能夠進(jìn)入學(xué)校接受法定的九年義務(wù)教育，“十四五”期間，殘疾兒童少年普九任務(wù)依然艱巨。

2022年教育部工作重點(diǎn)：加快發(fā)展特殊教育

教育部發(fā)布《教育部2022年工作重點(diǎn)》，對加快完善德智體美勞全面培養(yǎng)的育人體系，促進(jìn)學(xué)生健康成長全面發(fā)展;深化改革擴(kuò)大開放。深入實(shí)施“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃。印發(fā)實(shí)施《關(guān)于構(gòu)建教育高質(zhì)量發(fā)展體系的指導(dǎo)意見》。

加快發(fā)展學(xué)前教育、普通高中教育和特殊教育。實(shí)施“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動計劃，進(jìn)一步提升學(xué)前教育普及普惠水平，推動各地以縣為單位完善普惠性資源布局規(guī)劃，加強(qiáng)城鎮(zhèn)新增人口、流動人口集中地區(qū)和鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)。加強(qiáng)縣域普通高中建設(shè)，實(shí)施“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動計劃，啟動實(shí)施縣中托管幫扶工程。加快推動普通高中特色多樣發(fā)展，全面實(shí)施新課程新教材，以強(qiáng)化特色引領(lǐng)高中學(xué)校健康發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)公辦民辦普通高中同步招生和屬地招生政策。

特殊教育作為教育的一部分，必然也會受到終身教育理念的影響。在北京、天津、上海、廣州和重慶等五座中心城市的二期計劃中，構(gòu)建出了一個完整的教育體系，不僅鞏固了義務(wù)教育的成果目前，特殊教育的體系形態(tài)還是呈“紡錘形”，義務(wù)教育仍占據(jù)重要部分。對于特殊人群來說，早期干預(yù)會產(chǎn)生事半功倍的效果，故需要逐漸推進(jìn)學(xué)前階段的特殊教育，同時推動特殊教育向更高層次發(fā)展。

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