國外城市園林綠化發(fā)展分析

• 袁靜美 2023年3月27日 來源：中研網(wǎng) 1098 70
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根據(jù)中研普華研究院撰寫的《2023-2028年中國城市園林行業(yè)發(fā)展前景及投資戰(zhàn)略分析報(bào)告》顯示：

一、國外城市園林綠化發(fā)展?fàn)顩r

20世紀(jì)60年代以來，隨著全球環(huán)境污染的進(jìn)一步惡化，人類開始有意識(shí)的尋求新的發(fā)展模式。經(jīng)過半個(gè)世紀(jì)的探索，人類在環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的道路上選擇了生態(tài)文明的發(fā)展道路。而在城市生態(tài)文明建設(shè)的過程中，城市綠化建設(shè)彰顯著極其重要的作用，“文化、綠野、傳統(tǒng)建筑”已成為國際社會(huì)評(píng)價(jià)城市先進(jìn)水平的標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)城市的規(guī)劃觀念正在被淘汰，人們正日益注重生活環(huán)境質(zhì)量、城市文明、歷史和文化。

1、倫敦

倫敦作為一個(gè)有700多萬人口的國際化大城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口密集、土地珍貴，曾是一個(gè)污染嚴(yán)重的城市。但倫敦在城市生態(tài)建設(shè)和綠地建設(shè)上，均取得舉世矚目的成就，并擁有比較完備的制度和體系。

倫敦的綠地規(guī)模大，城市外圍建成了環(huán)城綠帶，平均寬度8km，最大寬度達(dá)30km，綠帶里不準(zhǔn)建造房屋和居民點(diǎn)，阻止了城市的過分?jǐn)U張，又可作為倫敦農(nóng)業(yè)、游憩區(qū)，白癡了原有的小城鎮(zhèn)的鄉(xiāng)野風(fēng)光;并通過契形綠地、綠色廊道、河流等，將城市的各級(jí)綠地形成網(wǎng)絡(luò)。

城市外圍森林帶面積有2500平方千米，而大倫敦區(qū)內(nèi)的公園面積有454平方千米。

2、巴黎

熟悉巴黎的人都知道巴黎郊區(qū)的布羅涅森林和樊尚森林，兩座森林被稱為巴黎的兩個(gè)“綠肺”。巴黎市政府?dāng)M定了一個(gè)保護(hù)森林憲章草案，以爭(zhēng)取在10年左右的時(shí)間里，使目前遭到破壞的兩大森林能夠恢復(fù)往日的生機(jī)和寧靜。

法國在城市規(guī)劃中，要求居民每人平均擁有并管好住宅旁綠地。巴黎的業(yè)余園藝營地為巴黎人所津津樂道。他們將其稱為“第二住宅”，備受世人關(guān)注。業(yè)余園藝基地達(dá)10萬處，參加者占全市人口的五分之一以上，為市場(chǎng)提供了近三分之一的花卉、水果和蔬菜，同時(shí)也極大地豐富了市民的業(yè)余生活。

3、紐約

紐約中央公園可謂是紐約生態(tài)環(huán)境保護(hù)的典范。這座占地800多英畝的綠化地，橫跨四條大道，內(nèi)有人工森林、人工湖、小型動(dòng)物園等。據(jù)說紐約市政府在黃金地段建造這樣大的一片綠化區(qū)，就是為了倡導(dǎo)人們?cè)陂_發(fā)建設(shè)的同時(shí)，不忘對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

根據(jù)20世紀(jì)60年代修訂的紐約市區(qū)劃條例中的容積率獎(jiǎng)勵(lì)制度，開發(fā)商在提供一定規(guī)模公共空間的前提下可以獲得高出標(biāo)準(zhǔn)容積率的額外建筑面積。換句話說，就是以土地?fù)Q建筑面積。這些由私人開發(fā)、管理，供公眾使用的公共空間被稱為“私人所有的公共空間”。到目前為止，曼哈頓島上共有500余塊這樣的空間，其合計(jì)面積達(dá)到中央公園面積的十分之一。

4、芝加哥

芝加哥是世界上第一個(gè)把綠化與城市建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃的現(xiàn)代化大都市。綠化的環(huán)境使芝加哥成為一個(gè)適于居住與工作的地方，自1871年一場(chǎng)大火燒毀市中心以后，這個(gè)城市的市政府將芝加哥重建為一個(gè)花園城市。美國規(guī)劃師奧姆斯特曼與紐.伯曼規(guī)劃了平均寬度為1000m左右的芝加哥濱湖綠帶，絕對(duì)禁止任何房地產(chǎn)開發(fā)。

5、大阪

大阪是日本第二大工商業(yè)城市和水陸交通中心，作為日本著名的“綠色之都”，市內(nèi)廣泛分布的黑松、五針?biāo)?、龍柏、山茶等，與遍布全市的各種花草相互輝映，將大阪構(gòu)建成構(gòu)建成一個(gè)完整的綠色網(wǎng)絡(luò)體系。大阪的城市居民參加綠化的意識(shí)居于世界首列，不少家庭院落都繁花似錦。大阪綠化的獨(dú)特之處在于它的地下綠化，大阪的地下街區(qū)有4萬多平方米，在縱橫交錯(cuò)的地下街道兩旁，到處散布著花圃、林園、噴泉。群雕，還有小橋流水、瀑布飛瀉，華光、水花與綠色相互輝映，盡情抒發(fā)了大阪的盎然綠意。

6、新加坡

隨著新加坡經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，自然綠地不斷下降，新加坡采取各種措施，以人工綠化方法保持花園城市的特色。新加坡城市綠化特色在于：(1)建設(shè)公共住宅區(qū)的時(shí)候，政府規(guī)定新建的高層建筑物只能占地35%，其余65%必須用于綠化;(2)馬路和建筑物之間留下15m寬的空地用來種植花草樹木，建設(shè)小花圃和小草坪，馬路邊一般種植雨豆樹，這種樹枝葉茂密、濃蔭蔽日，隔聲和除塵等生態(tài)效果明顯。(3)推向立體化綠化模式，在馬路燈柱、天橋和房屋的墻壁等可以綠化的地方種植花草，此外大量種植一些攀援植物。

二、國外部分城市綠化體系分析

國外綠化管理體制沒有一個(gè)統(tǒng)一的模式，不同的國家其管理體制也各異。大致有以下幾種模式：

1、管理委員會(huì)模式

(1)以新加坡為代表的管委會(huì)模式。新加坡是采用管理委員會(huì)模式的典型代表，并在《國家公園條例》中對(duì)管理委員會(huì)做出了明確界定，即“管理委員會(huì)”指根據(jù)1996年7月1日前實(shí)施的現(xiàn)已撤銷的《國家公園條例》(1991年版)建立起來的，根據(jù)第三條規(guī)定仍在行使職權(quán)的國家公園管理委員會(huì)。《條例》還對(duì)主席、主管行政部門、綠地、成員、公共用地、國家公園、自然風(fēng)景區(qū)以及植物和植草邊沿，尤其是對(duì)管委會(huì)的改組、職能、作用及權(quán)力、組成及程序、有關(guān)雇員和員工的條款都作了明文規(guī)定。

A、管委會(huì)的組成。新加坡在其《國家公園條例》的附件一中對(duì)管委會(huì)的組成和程序作了明確規(guī)定。具體如下：a、管委會(huì)由主席一人和不少于六個(gè)而不多于十個(gè)成員組成。b、主席和成員要由部長(zhǎng)指定;部長(zhǎng)可指定一人作為副主席，副主席服從主席指令，行使主席在此條例內(nèi)可行使的全部或部分權(quán)力;部長(zhǎng)還可指定主管行政部門為管委會(huì)一員。c、成員應(yīng)在部長(zhǎng)決定的條件內(nèi)任職，有資格被再度任命;部長(zhǎng)可在任何時(shí)候無需理由撤銷主席或成員的任命;任何成員可在書面告知部長(zhǎng)后辭職。d、主席可以書面形式授權(quán)任何成員行使其本條例范圍內(nèi)的權(quán)利。e、如果成員未經(jīng)管委會(huì)同意，連續(xù)三次缺席管委會(huì)會(huì)議或者作出與管委會(huì)成員位置不相符的行為將被視為離職。f、如果成員辭職、死亡或被撤銷職務(wù)，或因其他原因在其任職未滿離職的，部長(zhǎng)可指定一人繼續(xù)完成其任職。g、但是如果成員為未償清債務(wù)的破產(chǎn)者或與債權(quán)人有約定的、或者被判入獄不少于6個(gè)月以上尚未獲釋的則不能被任命或者繼續(xù)任職。h、成員如果直接或間接對(duì)某業(yè)務(wù)或管委會(huì)計(jì)劃有興趣，應(yīng)在管委會(huì)會(huì)議上公開，并應(yīng)記錄在管委會(huì)會(huì)議記錄上，對(duì)涉及的審議該成員不得參加;未決定是否到法定人數(shù)，一成員將被視為出席，按照上述規(guī)定不能選舉或退出會(huì)議。i、由部長(zhǎng)決定支付給主席或其他成員的工資、費(fèi)用和津貼，其來源為管委會(huì)資金。j、管委會(huì)主席主持管委會(huì)會(huì)議，若缺席副主席應(yīng)主持該會(huì)議;若主席、副主席均缺席管委會(huì)會(huì)議，則出席會(huì)議的成員可選出一名成員來主持會(huì)議;同時(shí)管委會(huì)主席可根據(jù)工作情況，在任何時(shí)間和地點(diǎn)指定派遣人員;管委會(huì)每次會(huì)議的法定人數(shù)為5人;管委會(huì)會(huì)議決定必須經(jīng)出席并投票的多數(shù)人通過，若出現(xiàn)等票，主席或主持人可在原先投票后另投決定票;如果不少于4人管委會(huì)成員簽名書面要求主席就所述事宜召開管委會(huì)會(huì)議，主席應(yīng)在收到要求書的7日內(nèi)為此召開會(huì)議。

B、管委會(huì)的職能。新加坡管委會(huì)的主要職能包括以下幾個(gè)方面：a、控制并監(jiān)管國家公園和自然風(fēng)景區(qū)。b、代表國家管理和養(yǎng)護(hù)綠地。c、宣傳、保護(hù)并維護(hù)新加坡的動(dòng)植物，在國家公園、自然風(fēng)景區(qū)和公共用地內(nèi)保護(hù)具有美學(xué)、歷史或科學(xué)價(jià)值的物品與區(qū)域。d、提供和掌管用于國內(nèi)動(dòng)植物及其生存環(huán)境的學(xué)習(xí)和研究設(shè)施。e、展出藏品，用于解釋生命科學(xué)、應(yīng)用科學(xué)、歷史技術(shù)和工業(yè)。f、拓展學(xué)習(xí)、研究和傳播關(guān)于植物、園藝、生物技術(shù)、樹木栽培、風(fēng)景建筑、公園和娛樂場(chǎng)所管理、自然歷史和地方歷史。g、在國家公園、自然風(fēng)景區(qū)和公共用地提供、管理拓展娛樂、文化、歷史、研究和教育設(shè)施和資源。h、在涉及自然保護(hù)、綠地設(shè)計(jì)、發(fā)展和管理的相關(guān)事宜上給予政府以建議。i、行使此條例或其他法律所賦予管委會(huì)的權(quán)利和職責(zé)。j、除上述九項(xiàng)規(guī)定外，管委會(huì)還承擔(dān)著部長(zhǎng)所給予他們的職責(zé)。

C、管委會(huì)的權(quán)力。新加坡在《國家公園條例》附件2中對(duì)管委會(huì)的具體權(quán)力進(jìn)行了詳細(xì)細(xì)致的規(guī)定，值得我們借鑒，具體如下：a、管理國家公園、自然風(fēng)景區(qū)和公共綠地。b、通過制定綠地內(nèi)植物設(shè)計(jì)、養(yǎng)護(hù)的綱要和要求來規(guī)范其種植和養(yǎng)護(hù)。c、對(duì)提供貨品、服務(wù)或材料或未執(zhí)行本條例規(guī)定簽訂合同。d、獲取費(fèi)用、捐贈(zèng)、撥款、動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)的贈(zèng)與，或通過合法途徑集資。e、規(guī)范并控制公眾進(jìn)入國家公園、自然風(fēng)景區(qū)和公共綠地。f、開展或承擔(dān)宣傳。g、制定條款開展管委會(huì)雇員的特別培訓(xùn)，并為此給予獎(jiǎng)學(xué)金和承擔(dān)雜費(fèi)。h、如管委會(huì)認(rèn)為合適可設(shè)置表彰、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)學(xué)金或捐款等獎(jiǎng)勵(lì)。i、對(duì)公園和其他宣傳動(dòng)植物或承擔(dān)管委會(huì)設(shè)定的其他作用的場(chǎng)所，涉及到其設(shè)計(jì)、保護(hù)、開發(fā)和管理的向政府或他人提供咨詢服務(wù)、信息、建議推薦或提案。j、聯(lián)合任何參與、關(guān)心或感興趣拓展管委會(huì)作用的人士，并承擔(dān)設(shè)計(jì)的費(fèi)用開支。k、經(jīng)部長(zhǎng)同意，參與組建公司、合伙組建或制定利益分配協(xié)議，并為本條例籌集貸款。l、承擔(dān)與其職能所附帶的職責(zé)。

與此同時(shí)，新加坡在《公園和林木法案》第216章之公園和樹木(樹木保護(hù))令中也規(guī)定了委員會(huì)具體指公園和娛樂委員會(huì)，包括部長(zhǎng)授權(quán)的所有官員，在第3條第3款規(guī)定履行委員會(huì)的義務(wù)和作用(部長(zhǎng)應(yīng)指派一個(gè)公園和娛樂委員會(huì)官員負(fù)責(zé)在該法令下履行委員會(huì)交付的義務(wù)和作用)。部長(zhǎng)可在Gazette發(fā)布通知，在部長(zhǎng)指派必要數(shù)目的官員管理和執(zhí)行該法案規(guī)定的情況下，委員會(huì)可以授權(quán)或委托給一個(gè)或更多的官員行使在公共公園履行警察或其他公務(wù)員的權(quán)力，以維護(hù)綠化地帶不被人為的破壞或踐踏，從而為更多的居民提供一個(gè)美好的環(huán)境。

(2)美國加州管轄范圍內(nèi)公園與娛樂設(shè)施的管委會(huì)模式。由于政治體制的不同，在國家層次上，美國城鄉(xiāng)綠化和城市森林主要由美洲林務(wù)局牽頭，住宅與城鎮(zhèn)發(fā)展、環(huán)保、國家公園等部門相互協(xié)調(diào)，各州均有該項(xiàng)工作的服務(wù)與協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、絕大多數(shù)為林業(yè)政府部門，少數(shù)為土地、環(huán)保及其他部門。當(dāng)然除政府部門之外，最為活躍的是那些非政府社團(tuán)，它們?cè)诔鞘芯G化、義務(wù)活動(dòng)、研究、宣傳、推動(dòng)國際交流與合作等方面發(fā)揮了主體作用。[1]如加利福尼亞州在其州法典中規(guī)定由公園和娛樂部來負(fù)責(zé)管理州公園系統(tǒng)。

A、管委會(huì)成員組成：a、每個(gè)公園管理委員會(huì)由三名成員組成，成員要由州長(zhǎng)任命，且其任期為四年，任職期間沒有酬金。這一點(diǎn)與新加坡不同，新加坡管委會(huì)成員的報(bào)酬或薪金由部長(zhǎng)決定支付，工資、費(fèi)用和津貼皆來源于管委會(huì)資金。b、委員會(huì)出現(xiàn)空缺崗位時(shí)，由余下成員任命他人填補(bǔ)任期為結(jié)束的空缺崗位;任何因成員任期結(jié)束，或者由州長(zhǎng)任命的成員無法或疏于完成其職責(zé)所引起的崗位空缺，由州長(zhǎng)重新任命他人填補(bǔ)空缺;委員會(huì)所有成員必須是該市或縣內(nèi)自由地產(chǎn)持有人和居民，并且該成員所屬的委員會(huì)對(duì)該市或縣具有管理權(quán)。

B、管委會(huì)的職責(zé)：a、每個(gè)委員會(huì)都要必須承擔(dān)起管轄、管理和引導(dǎo)其轄區(qū)內(nèi)的公園、林蔭道和土地的職責(zé);并且也要對(duì)輔助人員的雇傭、資金的管理和支出、雇員的職責(zé)和酬金等等皆有一定的決定權(quán)。b、委員會(huì)有權(quán)雇用和任命管理者、勞動(dòng)者、員工或文秘、律師、檢查員和工程師，也可以雇用為公園演奏的音樂家、其他工作人員以及助理。c、委員會(huì)有權(quán)指定被任命者和雇員的權(quán)力和職責(zé)，并確定其酬金。委員會(huì)有權(quán)管理和支出為公園所撥的款項(xiàng)或?yàn)槠涮峁┑馁Y金。

2、以法國為主的主要由受委托的公營機(jī)構(gòu)來進(jìn)行管理的模式

法國在《城市化法典》及《農(nóng)村法典》中規(guī)定：由總理的代表任國家公園跨部委員會(huì)主席，創(chuàng)建國家公園、制定一般規(guī)章制度、劃定公園外圍區(qū)域及其治理的計(jì)劃方案均須征求該跨部委員會(huì)的意見。但是兩部《法典》并沒有像新加坡、美國那樣規(guī)定直接由管委會(huì)來對(duì)國家或州的綠化進(jìn)行有效的管理，而是像其在《農(nóng)村法典》中有關(guān)自然保護(hù)一卷第L.241-5條規(guī)定的那樣：國家公園的治理和管理委托給一個(gè)公營機(jī)構(gòu)的組織完成，在該組織內(nèi)有地方單位的代表參加。也就是說，真正管理和治理國家公園的是公營機(jī)構(gòu)。

法國作為大陸法系國家的代表，其法律承認(rèn)三種行政主體：國家、地方團(tuán)體和第三類行政主體。而第三類行政主體即為上述所指的公營機(jī)構(gòu)，即具有獨(dú)立的法律人格，是一個(gè)以實(shí)施公務(wù)為目的而成立的公法人，法國法律稱這類具有獨(dú)立人格的公務(wù)機(jī)關(guān)為公共設(shè)施或公共機(jī)構(gòu)(les etablissemnts publics)。當(dāng)然負(fù)責(zé)管理國家公園的機(jī)構(gòu)也要參與其他有關(guān)公園區(qū)域或外部區(qū)域的城市性規(guī)劃建設(shè)，而該公營機(jī)構(gòu)的真正運(yùn)轉(zhuǎn)由公園董事會(huì)和公園經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)。

A、董事會(huì)的組成、任期及職權(quán)

a、組成、任期。在其《農(nóng)村法典》自然保護(hù)一卷和1990年2月16日第90-164號(hào)“決定創(chuàng)建國家公園的法令”中都確定了董事會(huì)的組成及任命董事會(huì)成員的條件。董事會(huì)成員由負(fù)責(zé)保護(hù)自然的部長(zhǎng)任命，主要包括有關(guān)行政部門的代表、地方單位的代表、公園職員和重要人士的一名或數(shù)名代表。具體為：包括在公園區(qū)域內(nèi)的面積占公園總面積的80%以上的市鎮(zhèn)的市鎮(zhèn)長(zhǎng)以地方單位代表的身份參加董事會(huì)，為董事會(huì)當(dāng)然成員;除經(jīng)地方選舉產(chǎn)生的成員以外，董事會(huì)的其他人員均被任命，任期均為三年，選舉產(chǎn)生成員的任期期滿可以展期;董事長(zhǎng)在必要時(shí)、副董事長(zhǎng)均由董事會(huì)成員選舉產(chǎn)生;此類選舉每三年一次，在更換地方選舉產(chǎn)生成員以外的其他成員時(shí)進(jìn)行;選舉結(jié)果必須經(jīng)由負(fù)責(zé)保護(hù)自然的部長(zhǎng)批準(zhǔn);董事會(huì)會(huì)議由董事長(zhǎng)主持召開，每年最少召開兩次;在意見分歧時(shí)，會(huì)議主席的投票是決定性的;董事長(zhǎng)可邀請(qǐng)他認(rèn)為有必要聽取意見的一切人員出席有關(guān)事務(wù)的會(huì)議，并發(fā)表意見但不參加表決。

b、職權(quán)。董事會(huì)在創(chuàng)建公園法令賦予的職權(quán)范圍內(nèi)做出決定、監(jiān)督經(jīng)理對(duì)公園的管理、投票決定預(yù)算或收支預(yù)估，并有權(quán)針對(duì)一切同公園管理有關(guān)的問題發(fā)表意見;董事會(huì)可以設(shè)立一個(gè)常設(shè)委員會(huì)，但該委員會(huì)必須包括上述所規(guī)定的三類代表，并可以將其某些職權(quán)授予該常設(shè)委員會(huì)及公園經(jīng)理。

B、經(jīng)理的職責(zé)與權(quán)力

公園經(jīng)理是由負(fù)責(zé)保護(hù)自然的部長(zhǎng)在征求董事會(huì)意見后以頒布政令的形式來任命的。而且公園經(jīng)理要嚴(yán)格執(zhí)行董事會(huì)制定的治理、規(guī)范和管理公園的原則，具體落實(shí)董事會(huì)的決議、負(fù)責(zé)公園的日常管理，領(lǐng)導(dǎo)公園各個(gè)部門，在民事及司法方面的所有行為代表本機(jī)構(gòu)，并行使賦予本機(jī)構(gòu)的治安權(quán)力。另外，公園經(jīng)理還享有為保護(hù)公園內(nèi)的動(dòng)植物、地表層、地下層、空氣、水體等自然環(huán)境以及為避免惡化公園環(huán)境和任何可能對(duì)公園面貌、構(gòu)成和未來發(fā)展造成損害的人為干預(yù)的規(guī)章制定權(quán)。經(jīng)理還應(yīng)遵照“決定創(chuàng)建國家公園法令”的規(guī)定，頒布有關(guān)市鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村治安的政令權(quán)，該類政令主要規(guī)范人員、車輛和動(dòng)物進(jìn)入公園和在省級(jí)、市級(jí)或鄉(xiāng)村道路上通行和停放的行為。

由于法國本土分為22個(gè)大區(qū)，每個(gè)大區(qū)包括幾個(gè)省，為了保護(hù)生態(tài)平衡、自然文化遺產(chǎn)，在各個(gè)大區(qū)內(nèi)都設(shè)有大區(qū)自然公園委員會(huì)。委員會(huì)由負(fù)責(zé)自然保護(hù)的部長(zhǎng)或其代表為委員會(huì)主席，其余還有9名當(dāng)然成員(內(nèi)政、農(nóng)業(yè)、負(fù)責(zé)文化、旅游、負(fù)責(zé)體育和青年、教育、工業(yè)等幾個(gè)部門的部長(zhǎng)或其代表)。9名成員的任期為四年，可以連任。而真正的管理還是需要一些受委托的公營機(jī)構(gòu)來加以實(shí)施，當(dāng)然要做到充分保護(hù)該區(qū)的生態(tài)環(huán)境而非濫意實(shí)施一系列行為。

從上述兩種模式的具體運(yùn)作可以看出，在發(fā)達(dá)國家或地區(qū)具體的綠化管理中并非僅僅靠某一種模式來支撐，而是在管理當(dāng)中蘊(yùn)含了其他的管理成分來參與具體管理，像法國的大區(qū)自然公園委員會(huì)在具體綠化管理當(dāng)中起一個(gè)總體規(guī)劃、協(xié)調(diào)實(shí)務(wù)部門之間的利害沖突關(guān)系的作用，實(shí)際的公園治理和管理是由受委托的公營機(jī)構(gòu)來具體操作的。

3、社區(qū)綠化管理

美國路易斯安那州專門編制了《城市樹木章程寫作指南》，并將城市分為小社區(qū)(small community)和大社區(qū)(large community)兩種，并分別作了規(guī)定，具體如下：

(1)小社區(qū)綠化管理：有關(guān)小社區(qū)的規(guī)定適用于郊區(qū)和小的城鎮(zhèn)，以及對(duì)綠化要求不高亦不復(fù)雜的任何城市。

按照相關(guān)的規(guī)定，該州在小社區(qū)設(shè)立市民樹木委員會(huì)負(fù)責(zé)公共樹木的管理工作。該委員會(huì)有權(quán)召開全鎮(zhèn)會(huì)議，討論與樹木有關(guān)的各種計(jì)劃、規(guī)劃等等。并且，委員會(huì)是由7名熟悉樹木或園藝或在該方面富有經(jīng)驗(yàn)的成員組成，其中5名應(yīng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)任命，并經(jīng)鎮(zhèn)議會(huì)批準(zhǔn)。鎮(zhèn)長(zhǎng)為其中當(dāng)然成員。所有成員的工作都是義務(wù)工作，沒有薪酬。該委員會(huì)中的一名成員將被任命為“鎮(zhèn)林業(yè)官”，負(fù)責(zé)公共樹木的日常管理工作，以及公共樹木的種植、維護(hù)、砍伐和搬遷的審批條件的制定和相關(guān)的審批工作。

對(duì)于私有財(cái)產(chǎn)內(nèi)所含樹木，該財(cái)產(chǎn)的業(yè)主有責(zé)任自費(fèi)對(duì)其進(jìn)行必要的維護(hù)，且需保證該財(cái)產(chǎn)內(nèi)所含的樹木不會(huì)遮蓋街道的陽光、不會(huì)阻塞人行道、不會(huì)妨礙交通標(biāo)志或任何道口通行時(shí)必要的視線范圍。此外，對(duì)有病蟲害的樹木要進(jìn)行必要的維護(hù)，且保證不會(huì)損害公共樹木、綠化或其他市民的健康。鎮(zhèn)林業(yè)官有權(quán)對(duì)不當(dāng)?shù)乃接袠淠具M(jìn)行處理。任何阻礙鎮(zhèn)林業(yè)官正常工作的行為都將被視為違法，并將受到處罰。

(2)大社區(qū)綠化管理。有關(guān)大社區(qū)的規(guī)定則適用于具有公園、規(guī)劃或市政等部門的城市的市區(qū)和郊區(qū)管理。

依據(jù)城市樹木章程，該市將成立一個(gè)“樹木委員會(huì)”，委員會(huì)并由9名合格成員組成。其基本條件是必須擁有有關(guān)樹木維護(hù)、園藝、林業(yè)、公用事業(yè)、市政建設(shè)、建筑、樹木栽培或規(guī)劃等專業(yè)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)或接受過有關(guān)的正規(guī)培訓(xùn)的市民。其中6名成員由市長(zhǎng)任命并經(jīng)市議會(huì)批準(zhǔn)，第7名成員為“市林業(yè)官”，第8名成員為公園部主任，第9名成員為市政部主任，其中后兩名成員為當(dāng)然成員。

市樹木委員會(huì)除與小社區(qū)的市民樹木委員會(huì)具有相同的功能外，還具有立法建議權(quán)、技術(shù)支持的提供、募集資金、公共基金和私人捐款、并對(duì)違法移動(dòng)樹木進(jìn)行處罰的功能。市林業(yè)官除與小社區(qū)的鎮(zhèn)林業(yè)官具有相同的功能外，還可以公布相關(guān)的規(guī)章制度、確立園藝標(biāo)準(zhǔn)、審定植樹計(jì)劃等功能。

此外，該市的任何市政規(guī)劃都要報(bào)市樹木委員會(huì)批準(zhǔn)才能實(shí)施。其他的規(guī)定與小社區(qū)的規(guī)定相類似。

與路易斯安那州所設(shè)立的管理機(jī)構(gòu)相類似的機(jī)構(gòu)還有：由芝加哥市、芝加哥公園區(qū)和庫克鎮(zhèn)林地保護(hù)區(qū)共同設(shè)立的非盈利性機(jī)構(gòu)“社區(qū)空間(NeighborSpace)”;舊金山市的城區(qū)森林理事會(huì);紐約市的公園與娛樂部等等都屬于在綠化管理中，社區(qū)在其中起到很大的作用。

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