隨著政府對政務信息化的重視程度不斷加深,信息化基礎設施建設、市場監(jiān)管、行業(yè)推廣等宏觀政策日趨完善,電子政務市場呈現穩(wěn)定增長趨勢。
政府信息化基本情況
政府信息化是指主要為了迎接信息時代的到來,利用信息技術、通訊技術、網絡技術、辦公自動化技術,對傳統(tǒng)政府管理和公共服務進行改革。主要是相對于商務信息技術。
政府信息化行業(yè)的發(fā)展是信息化浪潮中的重要組成部分,對于提升政府服務效率、促進政務公開、加強社會治理等方面具有重要意義。
根據信息化建設的不同方面,政府信息化主要可以分為信息化基礎設施建設、信息化軟件系統(tǒng)建設、信息化的組織體系建設以及信息化系統(tǒng)安全體系與災難備份與恢復體系建設等。這些分類不僅涵蓋了政府信息化建設的各個方面,也體現了政府信息化建設的系統(tǒng)性和復雜性。
過去30余年,政府行業(yè)信息化經過起步期、電子政務兩個時期,已經完成了大量的基礎設施建設和信息化服務建設。從2019年開始邁入數字政府發(fā)展階段,目前,全國一體化政務服務平臺基本建成,數字政府建設的新一輪重點是政務數據整合共享基礎上的數字化的轉型。
政府信息化(數字政府)上游為業(yè)務應用層,主要為政務門戶、協同辦公、財稅管理、法律服務、媒體融合、城市治理;中游為平臺支持層;下游為基礎設施層,主要為公有云LaaS廠商、IT基礎設施廠商、電信運營商。
《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標的建議》為我國“十四五”時期經濟社會發(fā)展作出了加強數字社會、數字政府建設、擴大基礎公共信息數據有序開放、建設國家數據統(tǒng)一共享開放平臺等戰(zhàn)略部署。
《國務院關于加強數字政府建設的指導意見》(國發(fā)〔2022〕14號)提出構建協同高效的政府數字化履職能力體系,要求“全面推進政府履職和政務運行數字化轉型,統(tǒng)籌推進各行業(yè)各領域政務應用系統(tǒng)集約建設、互聯互通、協同聯動”;提出構建開放共享的數據資源體系,要求“加快推進全國一體化政務大數據體系建設,加強數據治理,依法依規(guī)促進數據高效共享和有序開發(fā)利用,充分釋放數據要素價值”;提出構建智能集約的平臺支撐體系,要求“強化安全可信的信息技術應用創(chuàng)新,充分利用現有政務信息平臺,整合構建結構合理、智能集約的平臺支撐體系,適度超前布局相關新型基礎設施,全面夯實數字政府建設根基”。
據中研產業(yè)研究院《2024-2029年中國政府信息化行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及投資前景分析報告》分析:
我國政務服務線上化速度明顯加快,網民線上辦事使用率顯著提升,政務服務向智能化、精細化發(fā)展并向縣域下沉。首先,大數據、人工智能技術與政務服務不斷整合,服務不斷走向智能化、精準化和科學化,重構政務服務體驗;其次,服務內容不斷細化,支付寶、微信開通政務服務入口并逐步完善服務內容,從車主服務、政務辦事到醫(yī)療、交通出行、充值繳費等方面全方位覆蓋用戶生活;再次,縣域政務辦事移動化速度加快,包括天氣、工商、司法、公安等領域在內的縣級微博、公眾號、頭條號等發(fā)展迅速。。
隨著新一代數字技術的引入,政府在政務數據安全、人才培養(yǎng)、數據開放與共享等環(huán)節(jié),對法律和政策環(huán)境的需求比以往更為迫切。
報告對中國政府信息化行業(yè)的內外部環(huán)境、行業(yè)發(fā)展現狀、產業(yè)鏈發(fā)展狀況、市場供需、競爭格局、標桿企業(yè)、發(fā)展趨勢、機會風險、發(fā)展策略與投資建議等進行了分析,并重點分析了我國政府信息化行業(yè)將面臨的機遇與挑戰(zhàn)。
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