中國(guó)地域遼闊,地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜多樣,加之全球氣候變化與城市化進(jìn)程加速,滑坡、泥石流、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā),對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
自然資源部發(fā)布的《2024年中國(guó)自然資源公報(bào)》顯示,2024 年,全國(guó)共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害 5719 起,其中滑坡 3316 起、崩塌 1579 起、泥石流 727 起、地面塌陷 97 起,造成 187 人死亡、10 人失蹤、49 人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失 25.39 億元。全年成功避免地質(zhì)災(zāi)害 622 起,涉及可能傷亡人員 10235 人,避免直接經(jīng)濟(jì)損失 7.25 億元,同比分別增長(zhǎng) 45.7%、95.0% 和 43.6%。
《公報(bào)》還顯示,全國(guó)各級(jí)自然資源主管部門共計(jì)派出專家及技術(shù)人員 59.3 萬(wàn)余人次,排查巡查隱患點(diǎn) 229.6 萬(wàn)余處·次(重復(fù)計(jì)數(shù)),緊急處置各類地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或隱患 13616 處。
地質(zhì)災(zāi)害防治行業(yè)是指通過(guò)科學(xué)技術(shù)手段,對(duì)地震、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)警、治理和評(píng)估的綜合性行業(yè)。其目的是減少地質(zhì)災(zāi)害對(duì)人類生命財(cái)產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的損害,保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
隨著全球氣候變化和人類活動(dòng)的加劇,地質(zhì)災(zāi)害的頻率和危害程度呈上升趨勢(shì),對(duì)防治技術(shù)和專業(yè)服務(wù)的需求不斷增加。同時(shí),國(guó)家對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治的重視程度不斷提高,政策支持力度持續(xù)加大,為行業(yè)發(fā)展提供了有力保障。此外,隨著科技的不斷進(jìn)步,如遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的應(yīng)用,使得地質(zhì)災(zāi)害防治的精準(zhǔn)度和效率大幅提升,進(jìn)一步推動(dòng)了行業(yè)的快速發(fā)展。
地質(zhì)災(zāi)害防治行業(yè)現(xiàn)狀分析
政策方面,國(guó)家層面已形成以《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》為核心的法律框架,地方政府同步出臺(tái)配套實(shí)施細(xì)則,覆蓋災(zāi)害評(píng)估、工程管理及應(yīng)急響應(yīng)全流程。財(cái)政專項(xiàng)資金的持續(xù)投入支撐了全國(guó)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),例如重點(diǎn)災(zāi)害區(qū)的實(shí)時(shí)傳感設(shè)備布設(shè)與預(yù)警平臺(tái)搭建,顯著提升了災(zāi)害避讓成功率。行業(yè)資質(zhì)管理逐步規(guī)范化,甲級(jí)防治單位數(shù)量增長(zhǎng),推動(dòng)服務(wù)能力向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。
技術(shù)方面,地理信息系統(tǒng)(GIS)、衛(wèi)星遙感、合成孔徑雷達(dá)(InSAR)等技術(shù)廣泛應(yīng)用于災(zāi)害識(shí)別與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)對(duì)地表形變毫米級(jí)精度的追蹤。人工智能算法通過(guò)分析歷史災(zāi)害數(shù)據(jù),優(yōu)化滑坡、泥石流預(yù)測(cè)模型,部分區(qū)域試點(diǎn)“智慧防災(zāi)平臺(tái)”,初步實(shí)現(xiàn)災(zāi)情自動(dòng)研判與預(yù)警信息秒級(jí)推送。然而,深部地質(zhì)探測(cè)、復(fù)雜地形實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)等關(guān)鍵技術(shù)仍依賴進(jìn)口設(shè)備,核心技術(shù)自主化亟待突破。
市場(chǎng)格局方面,國(guó)有企業(yè)憑借資源與資質(zhì)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)大型防治工程,尤其在跨區(qū)域綜合治理項(xiàng)目中占據(jù)核心地位;民營(yíng)企業(yè)聚焦細(xì)分領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新,如微傳感器研發(fā)與無(wú)人機(jī)巡查服務(wù),但市場(chǎng)滲透率有限。公眾防災(zāi)意識(shí)薄弱制約防治效能,基層社區(qū)的應(yīng)急演練與科普教育覆蓋不均衡,偏遠(yuǎn)山區(qū)群測(cè)群防體系存在執(zhí)行短板。
區(qū)域發(fā)展方面,西南山區(qū)、黃土高原等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)防治資源集中,監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率較高;而東北礦區(qū)沉降、沿海城市地面塌陷等新興風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防治基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。深部地質(zhì)災(zāi)害(如地下空洞、巖溶塌陷)因探測(cè)難度大、治理成本高,成為行業(yè)技術(shù)攻堅(jiān)難點(diǎn),現(xiàn)有工程手段多以被動(dòng)加固為主,前瞻性防控能力不足。
據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2025-2030年地質(zhì)災(zāi)害防治行業(yè)深度剖析研究與投資分析咨詢預(yù)測(cè)報(bào)告》分析:
當(dāng)前中國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治體系在政策驅(qū)動(dòng)與技術(shù)迭代中不斷完善,但仍需破解深部災(zāi)害防治技術(shù)薄弱、區(qū)域協(xié)同機(jī)制缺失、社會(huì)韌性不足等結(jié)構(gòu)性矛盾。面對(duì)全球氣候變化引發(fā)的災(zāi)害不確定性加劇,以及“雙碳”目標(biāo)下能源開(kāi)采、城市地下空間開(kāi)發(fā)衍生的新型地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn),行業(yè)亟需從單一工程治理向“技術(shù)—管理—人文”綜合治理范式躍遷。未來(lái)五年,隨著物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字孿生等技術(shù)的深度融合,地質(zhì)災(zāi)害防治將步入智能化、精準(zhǔn)化的新階段,同時(shí)非工程措施的戰(zhàn)略地位提升,為行業(yè)創(chuàng)造更廣闊的創(chuàng)新空間與社會(huì)價(jià)值。
地質(zhì)災(zāi)害防治行業(yè)發(fā)展前景預(yù)測(cè)
1、技術(shù)驅(qū)動(dòng):智能化與精準(zhǔn)防控成為核心趨勢(shì)
物聯(lián)網(wǎng)傳感設(shè)備與5G網(wǎng)絡(luò)的普及將實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)從“點(diǎn)狀布控”向“全域感知”升級(jí),構(gòu)建“空—天—地—地下”立體監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。機(jī)器學(xué)習(xí)模型通過(guò)融合氣象、地質(zhì)、基建等多源數(shù)據(jù),提升中長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)可靠性;數(shù)字孿生技術(shù)賦能災(zāi)害情景模擬,輔助制定針對(duì)性治理方案。深部探測(cè)領(lǐng)域,量子傳感、三維地質(zhì)成像等技術(shù)有望突破地下空間“可視化”瓶頸,推動(dòng)防治手段從事后補(bǔ)救轉(zhuǎn)向事前干預(yù)。
2、體系重構(gòu):跨部門協(xié)同與韌性城市建設(shè)深度融合
災(zāi)害防治將深度融入國(guó)土空間規(guī)劃與城市安全發(fā)展體系,通過(guò)“國(guó)土生態(tài)修復(fù)+災(zāi)害防控”一體化項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)源頭管控。保險(xiǎn)金融工具(如巨災(zāi)保險(xiǎn))的引入優(yōu)化資金配置模式,形成“政府主導(dǎo)—市場(chǎng)參與—社會(huì)共擔(dān)”的多維投入機(jī)制。社區(qū)韌性建設(shè)成為重點(diǎn),依托數(shù)字化平臺(tái)開(kāi)展全民防災(zāi)教育,完善“網(wǎng)格化預(yù)警—志愿者聯(lián)動(dòng)”基層響應(yīng)網(wǎng)絡(luò),提升社會(huì)自救互救能力。
3、國(guó)際合作:共享技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與參與全球減災(zāi)治理
中國(guó)將深化與國(guó)際組織在災(zāi)害監(jiān)測(cè)技術(shù)、應(yīng)急裝備領(lǐng)域的合作,牽頭“一帶一路”沿線國(guó)家地質(zhì)災(zāi)害聯(lián)合研究項(xiàng)目,推動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備兼容性與數(shù)據(jù)共享協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)化。通過(guò)輸出高原滑坡防治、城市地面沉降控制等特色技術(shù)方案,提升國(guó)際減災(zāi)話語(yǔ)權(quán),同時(shí)引進(jìn)深地工程技術(shù)與智能預(yù)警系統(tǒng),加速國(guó)內(nèi)技術(shù)迭代。
中國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治行業(yè)正經(jīng)歷從被動(dòng)應(yīng)對(duì)到主動(dòng)防控的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,在政策紅利與技術(shù)創(chuàng)新的雙重賦能下,監(jiān)測(cè)預(yù)警精準(zhǔn)性、工程治理效能及社會(huì)協(xié)同能力顯著提升。然而,深部災(zāi)害防治技術(shù)短板、區(qū)域資源失衡及公眾參與不足等問(wèn)題,仍需通過(guò)跨學(xué)科技術(shù)攻關(guān)、制度優(yōu)化與人文建設(shè)加以破解。未來(lái)行業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)三大主線:一是技術(shù)層面深度融合智能化工具,實(shí)現(xiàn)災(zāi)害“可預(yù)見(jiàn)、可控制”;二是機(jī)制層面構(gòu)建多層級(jí)協(xié)同網(wǎng)絡(luò),整合政府、市場(chǎng)與社會(huì)力量形成防治合力;三是戰(zhàn)略層面深化國(guó)際合作,推動(dòng)中國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與減災(zāi)模式全球化應(yīng)用。
長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,地質(zhì)災(zāi)害防治不僅是保障人民安全的底線工程,更是支撐新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)的基石。行業(yè)需以“全周期管理”理念為導(dǎo)向,將防災(zāi)減災(zāi)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,通過(guò)科技創(chuàng)新賦能風(fēng)險(xiǎn)源頭管控、制度設(shè)計(jì)激活多元主體活力、人文培育筑牢社會(huì)韌性根基,最終構(gòu)建“人與自然和諧共生”的災(zāi)害防治新生態(tài)。在這一進(jìn)程中,中國(guó)有望為全球地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)提供兼具科學(xué)性與可持續(xù)性的“東方方案”。
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