貫徹落實《工業(yè)和信息化部關于進一步規(guī)范因特網數(shù)據中心(IDC)業(yè)務和因特網接入服務(ISP)業(yè)務市場準入工作的通告》(工信部電管函[2012]552號，以下簡稱《通告》)關于資金、人員、場地、設施、技術方案和信息安全管理的要求，強化事前、事中、事后全流程管理。

　　1.2012年12月1日前取得IDC、ISP許可證的企業(yè)，應參照《通告》關于資金、人員、場地、設施、技術方案和信息安全管理等方面的要求，建設相關系統(tǒng)，通過評測，并完成系統(tǒng)對接工作。

　　當前尚未達到相關要求的企業(yè)，應在2017年3月31日之前，向原發(fā)證機關書面承諾在2017年年底前達到相關要求，通過評測，并完成系統(tǒng)對接工作。未按期承諾或者未按承諾如期通過評測完成系統(tǒng)對接工作的，各通信管理局應當督促相應企業(yè)整改。

　　其中，各相關企業(yè)應按照《關于切實做好互聯(lián)網信息安全管理系統(tǒng)建設與對接工作的通知》、《關于通報全國增值IDC/ISP企業(yè)互聯(lián)網信息安全管理系統(tǒng)對接情況的函》和《互聯(lián)網信息安全管理系統(tǒng)使用及運行管理辦法(試行)》(工信廳網安〔2016〕135號)要求，按期完成互聯(lián)網信息安全管理系統(tǒng)建設、測評及系統(tǒng)對接工作。未按期完成的，企業(yè)2017年電信業(yè)務經營許可證年檢不予通過。

　　2.新申請IDC(互聯(lián)網資源協(xié)作服務)業(yè)務經營許可證的企業(yè)需建設ICP/IP地址/域名信息備案系統(tǒng)、企業(yè)接入資源管理平臺、信息安全管理系統(tǒng)，落實IDC機房運行安全和網絡信息安全要求，并通過相關評測。

　　3.新申請CDN業(yè)務經營許可證的企業(yè)需建設ICP/IP地址/域名信息備案系統(tǒng)、企業(yè)接入資源管理平臺、信息安全管理系統(tǒng)，落實網絡信息安全要求，并通過相關評測。

　　4.現(xiàn)有持證IDC企業(yè)申請擴大業(yè)務覆蓋范圍或在原業(yè)務覆蓋范圍新增機房、業(yè)務節(jié)點的，需要在新增范圍內達到《通告》關于IDC機房運行安全和網絡信息安全管理的要求，并通過相關評測。

　　5.現(xiàn)有持證ISP(含網站接入)企業(yè)申請擴大業(yè)務覆蓋范圍的，需要在新增業(yè)務覆蓋地區(qū)內達到《通告》關于網絡信息安全管理的要求，并通過相關評測。

　　6.現(xiàn)有持證CDN企業(yè)申請擴大業(yè)務覆蓋范圍或在原業(yè)務覆蓋范圍增加帶寬、業(yè)務節(jié)點的，需要在新增范圍內達到《通告》關于網絡信息安全管理的要求，并通過相關評測。

　　三、保障措施

　　(一)政策宣貫引導，做好咨詢服務

　　各通信管理局要利用各種方式做好政策宣貫和解讀工作，公布電話受理相關舉報和解答企業(yè)問題咨詢，引導企業(yè)按照要求合法開展經營活動。中國信息通信研究院要做好相關評測支撐工作，協(xié)助部和各通信管理局做好政策宣貫、舉報受理、企業(yè)問題解答等工作。

　　(二)全面開展自查，自覺清理整頓

　　各基礎電信企業(yè)集團公司要組織下屬企業(yè)全面自查，統(tǒng)一業(yè)務規(guī)程和相關要求，從合同約束、用途復查、違規(guī)問責等全流程加強規(guī)范管理，嚴防各類接入資源違規(guī)使用;對存在問題的要立即予以改正，并追究相關負責人責任。

　　各IDC、ISP、CDN企業(yè)要落實主體責任，按照本通知要求全面自查清理，及時糾正各類違規(guī)行為，確保經營資質合法合規(guī)，網絡設施和線路資源使用規(guī)范，加強各項管理系統(tǒng)建設并通過評測。

　　(三)加強監(jiān)督檢查，嚴查違規(guī)行為

　　各通信管理局加強對企業(yè)落實情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題要督促企業(yè)及時整改，對拒不整改的企業(yè)要依法嚴肅查處;情節(jié)嚴重的，應在年檢工作中認定為年檢不合格，將其行為依法列入企業(yè)不良信用記錄，經營許可證到期時依法不予續(xù)期，并且基礎電信企業(yè)在與其開展合作、提供接入服務時應當重點考慮其信用記錄。部將結合信訪舉報、輿情反映等情況適時組織開展監(jiān)督抽查。

　　(四)完善退出機制，做好善后工作

　　對未達到相關許可要求或被列入因存在違規(guī)行為被列入不良信用記錄的企業(yè)，不得繼續(xù)發(fā)展新用戶。發(fā)證機關督促相關企業(yè)在此期間按照《電信業(yè)務經營許可管理辦法》有關規(guī)定做好用戶善后工作。向發(fā)證機關提交經營許可證注銷申請的，發(fā)證機關應依法注銷該企業(yè)的IDC、ISP經營許可證。

　　(五)完善信用管理，加強人員培訓

　　積極發(fā)揮第三方機構優(yōu)勢，研究建立IDC/ISP/CDN企業(yè)信用評價機制，從基礎設施、服務質量、網絡和信息安全保障能力等多維度綜合評定，引導企業(yè)重視自身信用狀況、完善管理制度建設、規(guī)范市場經營行為。各通信管理局要加強對相關從業(yè)人員的技能培訓，不斷提高從業(yè)人員的業(yè)務素質和能力水平。

　　四、工作要求

　　(一)提高認識，加強組織領導

　　開展互聯(lián)網網絡接入服務市場規(guī)范清理工作是加強互聯(lián)網行業(yè)管理和基礎管理的重要內容，對夯實管理基礎、促進行業(yè)健康有序發(fā)展具有重要意義。各相關單位要指定相關領導牽頭負責，加強組織保障，抓好貫徹落實。

　　各通信管理局、基礎電信企業(yè)集團公司、互聯(lián)網網絡接入服務企業(yè)要落實責任，按照本通知要求，制定工作方案，明確任務分工、工作進度和責任，細化工作、責任到人，確保本次規(guī)范清理工作各項任務按期完成。

　　(三)加強溝通，定期總結通報

　　各通信管理局、各基礎電信企業(yè)集團公司要加強溝通協(xié)作，及時總結工作經驗，每季度末向部(信息通信管理局)報送工作進展情況，發(fā)生重大問題隨時報部。部(信息通信管理局)將建立情況通報制度，并定期向社會公示規(guī)范清理工作進展情況。

　　工業(yè)和信息化部

　　2017年1月17日